Общие правила поведения сотрудников милиции

   Сотрудникам милиции необходимо стремиться к  тому, чтобы высокая культура и строгое соблюдение законности стали их отличительной чертой. Для населения образ сотрудника органов внутренних дел (милиции) должен быть неотделим от представлений о лучших человеческих качествах.

Хорошо  известно, что сотруднику приходится иметь дело чаще всего с особым контингентом людей, преступивших закон  или нарушивших общественный порядок. И здесь недопустимы две крайности. Первая –   благодушие, непонимание того, что в отношении социально опасных элементов применяются разнообразные меры принуждения, вплоть до оружия и специальных средств. Вторая крайность – это излишняя подозрительность, придирчивость, недоверие    к    любому провинившемуся или оступившемуся человеку. При таком подходе к делу легко вообразить, что подавляющее большинство населения – это потенциальные правонарушители. Поэтому сотрудник милиции всегда должен умело сочетать меры убеждения, общественного воздействия и принуждения –  это одно из определяющих требований к правоохранительной деятельности. Наряду с применением мер наказания, предусмотренных законами, необходима настоящая и серьезная забота о профилактике преступлений.  

     Действия сотрудников ОВД при  всей строгости и решительности всегда должны быть справедливыми и понятными широким массам населения; только в этом случае можно рассчитывать на взаимопонимание людей, их поддержку и помощь. В свою очередь, в действиях сотрудника ОВД должно ярко просматриваться, прежде всего, уважительное отношение к человеческому достоинству; не случайно одним из четырех принципов деятельности российской милиции является уважение прав и свобод человека и гражданина.

      Строгое соблюдение правил этикета  –  важное условие высокой  культуры поведения сотрудника. Но даже самое детальное соблюдение  этих правил не гарантирует  соответствующего ситуации поведения,  поскольку реальные обстоятельства  настолько разнообразны, что никакие нормы и правила не способны охватить их полностью. Чтобы избежать всех ошибок, необходимо выработать в себе чувство искренности и связанного с ней эмоционального сопереживания по отношению к собеседнику. Речь идет о такте. Развитое чувство такта позволяет сотруднику определить должную меру в выражениях и поступках, в проявлении интереса к другому человеку. Именно тактичность позволяет найти выход из проблемной коллизии в общении, не умаляя при этом достоинства других людей и не уменьшая собственного.

        «Профессиональный такт – это  проявление по отношению к  другим сдержанности, предусмотрительности  и приличия при общении. Такт предполагает бережное, внимательное отношение к личности собеседника, исключающее возможность задеть какие-то его «больные струны». Это - умение тактично, корректно обойти, по возможности, вопросы, могущие вызвать неловкость у окружающих. Это - умение что-то сказать или сделать кстати, без ненужных «перегибов», назойливости и бесцеремонности».¹

       Такт  тесно связан с такими этикетными нормами, как вежливость, корректность, скромность.

       Вежливость – это моральное качество, характеризующее поведение человека, для которого уважение к людям стало повседневной нормой и привычным способом обращения (обхождения) с окружающими. Это элементарное требование культуры поведения; она включает внимательность, доброжелательность, готовность оказать помощь нуждающемуся.

       Корректность – особый оттенок вежливости, который заключается в умении держать себя в рамках общепринятых норм приличия в любых ситуациях. Проявить корректность –  значит сохранить свое достоинство.

       Скромность  –  одна из важнейших норм этикета. Скромный человек никогда не считает себя выдающейся личностью и не хвастает своими достижениями, даже если они очевидны. Скромный человек, не отказываясь от самооценки, всегда сопоставляет ее с мнением о себе окружающих. Но скромность отнюдь не означает самоунижения, отказа от гордости, независимости, самостоятельности в поведении и самовыражении. Она выражает подлинное уважение к людям, ограничение своих собственных потребностей существующими в обществе материальными условиями, а также критическое отношение к самому себе.

       Воспитанный сотрудник милиции должен уметь  себя вести, знать, как поступать  в той или иной ситуации, проявляя сдержанность, сохраняя свое человеческое достоинство и не умаляя достоинства других людей.

       «Создавая модели поведения в различных ситуациях и объясняя, как себя вести, этикет прививает человеку должные манеры и лучшие нравственные качества: милосердие, человечность, отзывчивость, доброту».¹

       Сотрудник правопорядка, прочно освоивший правила хорошего тона, становится свободнее, у него появляются уверенность в себе, адекватность самооценки, терпимость к слабостям  и недостаткам других людей. 

3. Общие правила поведения  сотрудников милиции

       Высокие требования, предъявляемые сегодня  к нравственности и культурному  уровню сотрудника, обусловлены тем, что он вынужден повседневно вторгаться в сложные области человеческих взаимоотношений, выступая в роли арбитра при острых конфликтных ситуациях, затрагивающих судьбы многих людей. Нравственная воспитанность, подлинная культура позволяют сотруднику преодолеть субъективизм, ограниченность личного опыта, понять мотивы, интересы и устремления других людей. В силу специфики служебной деятельности он не имеет права быть необъективным, грубым, черствым.

       Любой промах или оплошность в милицейской  работе, случай недостойного поведения, бескультурья, невежливости тотчас могут получить широкий резонанс и, обрастая слухами и домыслами, вызвать у людей искаженное представление о деятельности органов правопорядка, подорвать авторитет конкретной службы и подразделения.

       На  основе  опыта работы органов  и подразделений внутренних дел существуют общие рекомендации о правилах поведения сотрудника милиции в различных ситуациях, как в служебной, так и во внеслужебной обстановке.

       «Сотрудник  органов внутренних дел должен иметь  чувство собственного достоинства  –  чувство уважения к себе и окружающим.  Уважать окружающих – значит соблюдать определенные правила приличия, которые являются залогом гармоничных отношений между людьми».¹

Следует   дорожить   своим   словом.   Не  стоит обещать того,  чего  сделать не сможешь. Если же обещание дано, то необходимо выполнить его, иначе пострадает авторитет. Как воспитанному человеку следует проявлять уважение к другим людям во всем.

       От  правильного поведения и поступков  в определенной степени зависит  авторитет сотрудника органов внутренних дел.

       Сотрудник обязан помнить, что его внешний  вид должен быть безупречен.

       «Не следует забывать, что внешний  вид –  есть отражение и характеристика внутренней культуры и что опрятность и подтянутость подчеркивают уважение к окружающим и тем самым дают право на уважение и к себе».²

       Сотрудник милиции должен всегда иметь опрятный вид, строевую подтянутость, держаться с достоинством, не сутулиться, ходить твердым и энергичным шагом. Хорошо подогнанная форма подчеркивает стройность фигуры, физическую силу. Находясь в форменной одежде, сотрудник милиции должен воздерживаться от ношения хозяйственных сумок, громоздких предметов, посещения рынков, и решения иных бытовых вопросов, Категорически запрещается пользоваться услугами торговых, культурно-бытовых и иных учреждений на льготных условиях, так как это  ведет к дискредитации органов внутренних дел в глазах населения.

       В обращении с гражданами также необходимо соблюдать определенные правила.  Обращаясь к гражданину, необходимо вначале поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, представиться – назвать должность, звание и фамилию, кратко сообщить причину или цель обращения. При этом следует не подзывать гражданина к себе, а подойти самому. Свои требования и замечания он должен излагать в учтивой и убедительной форме, объяснения надо выслушивать внимательно, не перебивая говорящего.

       Когда гражданин обращается к милиционеру, его необходимо внимательно выслушать, ответить на поставленный вопрос или разъяснить, куда нужно обращаться для его решения. Если необходимо, то  спокойно, без раздражения повторить ответ и разъяснить его смысл. Ни в коем случае не следует указывать гражданину на несущественность его просьбы.

       «Сотрудник  должен  действовать  четко, профессионально  грамотно, неизменно проявляя при этом сочувствие, доброжелательность и уважение к собеседнику. Ведь в милицию обращаются, как правило, в сложных ситуациях, и долг сотрудника –  помочь людям в их беде».¹

       Никогда не следует отвечать резкостью на резкость, грубостью на грубость. Спокойная, твердая и доброжелательная манера обращения – лучшее средство устранения негативной реакции и создания нормальной атмосферы для беседы.

            Особенно важно соблюдение норм  служебной этики и культуры  поведения при наложении штрафа или применении иной формы наказания в отношении нарушителя общественного порядка, правил дорожного движения,  так в данном случае наказание – не самоцель, а средство воспитания. Кроме того, сотрудник милиции обязан спокойно, вежливо и внятно объяснить нарушителю характер и тяжесть вины и показать возможные последствия нарушения. Следует помнить, что сама беседа сотрудника с нарушителем является эффективным средством воспитания, поэтому, если нарушение незначительное, вполне правомерно ограничиться замечанием.

       Важно твердо помнить, что хотя сотрудник  милиции должен быть принципиальным в вопросах охраны общественного порядка и безопасности граждан, но это не означает, что к любому нарушению он должен подходить с максимальной строгостью.

           Существенной стороной работы  милиции является помощь гражданам, попавшим в сложные обстоятельства. В таком положении могут оказаться дети, престарелые и инвалиды, женщины с малолетними детьми.

            «С подростками сотрудник должен  обходиться так же вежливо,  как и с взрослыми. Наставления  и замечания детям (подросткам) делаются с учетом их психологии  и уровня развития. К детям  младшего и среднего школьного возраста применяется обращение на «ты», а старшего –  на «вы».¹

           Сотрудник не должен оставлять  без внимания шалости и другие  необдуманные действия детей.  Необходимо остановить их и  сделать необходимое замечание,  объяснить,    как    следует    вести    себя   на   улице.  Однако  преступные  действия несовершеннолетних по отношению к сотрудникам милиции должны решительно пресекаться.

       Сотрудники  не вмешиваются в споры и ссоры  частного характера, за исключением случаев, когда имеется непосредственная опасность для жизни и здоровья граждан, допускается нарушение общественного порядка, совершаются противоправные действия.

       Сотрудник зачастую имеет дело с бродягами, лицами в нетрезвом состоянии, наркоманами. В таких случаях он должен при необходимости быть готов к оказанию первой медицинской помощи, отправке людей в больницу, обнаружению пропавших лиц, оказанию помощи пострадавшим. В этой работе следует оказывать предпочтение гуманным, а не карательным методам.

       Сотрудник милиции обязан уметь определять правонарушения, осуществляемые сознательно, из хулиганских, корыстных или провокационных побуждений. В этих случаях он должен немедленно и со всей решительностью пресечь неправомерные действия. Деятельность сотрудника в данной ситуации регламентируется соответствующими служебными инструкциями, однако и в этих случаях он должен придерживаться определенных норм служебной этики.

       При обнаружении противоправных действий сотрудник милиции обязан потребовать их прекращения, обоснованно объяснить нарушителю положения соответствующих нормативно-правовых документов. Излагать эти доводы следует в вежливой, тактичной и убедительной форме. Необходимо принять все меры для того, чтобы противоправный характер действий нарушителя стал очевидным для окружающих, вызвал бы у них отрицательную реакцию, готовность оказать поддержку милиции.

       При задержании правонарушителя, особенно в присутствии граждан, сотрудник милиции обязан проявлять максимум выдержки и спокойствия, действовать в соответствии с ситуацией. Применение в необходимых случаях физической силы и специальных средств, использование других форм принуждения не должно быть демонстративно грубым. Не следует вступать в споры с окружающими, прибегать к резким выражениям или жестам или совершать какие-либо действия, провоцирующие осложнение обстановки.