Заработная плата, ее структура, формы и системы оплаты труда

      Форма  заработной  платы   характеризует  соотношения   между  затратами

рабочего  времени,  производительностью  труда  работников  и  величиной  их

заработка.

Различают две  основных формы заработной платы:

      1)  повременная  – величина  заработка   пропорциональна   фактически

         отработанному времени;

      2)  сдельная  –   заработок   работника   пропорционален   количеству

         изготовленной им продукции.

      Система   заработной   платы   характеризует   взаимосвязи   элементов

заработной платы:  тарифной  части,  доплат,  надбавок,  премий.  Существуют десятки   систем   заработной   платы:   повременно-премиальная, сдельно-премиальная,  повременная  с  нормированным  заданием,  аккордная  и  т.  д.

Большинство систем, которые  применяются  на  предприятиях  развитых  стран,

рассматриваются как ноу-хау  и  не  публикуются  в  открытой  печати.  Общей

тенденцией  является  расширение  сферы  применения  систем,  основанных  на

повременной оплате с нормированным заданием и достаточно большой премий  (до

50%) за вклад  сотрудника в увеличение дохода  фирмы.

      В современных системах заработной  платы особое внимание обращается  на

усиление заинтересованности каждого  сотрудника  в  повышении эффективности

производственных  ресурсов. Рост заработной платы  должен  быть поставлен в зависимость от снижения норм затрат труда и материалов,  повышения  качества продукции (и соответствующего роста ее цены) и увеличения объема продаж.

 
 
 

                      3.1. Зарубежный опыт оплаты труда.

 

      Демократизация общественной  жизни,  переход  на  рыночные  отношения,

расширение прав и самостоятельности  трудовых  коллективов  в  хозяйственной

деятельности, в  том числе  выборе  и  разработке  своих  моделей  заработной

платы, не только не исключают регулирование оплаты труда на разных  уровнях,

но и усиливают  его необходимость.  В  противном  случае  возможны  серьезные

социальные конфликты, дальнейшая разбалансировка товарной массы и  денежного

обращения, снижение уровня жизни населения. Каким же  должен  быть  механизм

регулирования оплаты труда в современных условиях?

      Самого пристального внимания  в этой связи заслуживает опыт  зарубежных

стран, так называемого  классического рынка (США, Франции,  Германии,  Швеции

и Японии). Основными  формами регулирования зарплаты там являются:

      - государственное регулирование  – установление минимальной   зарплаты,

        предельных размеров ее роста  в период инфляции, налоговая  политика;

      - колдоговорное регулирование на  общенациональном и отраслевом  уровне

        – на договорной основе между  правительством, руководством  отраслей

        и профсоюзами определяются общий  порядок индексации доходов,  формы

        и системы заработной платы,  размеры разовых  повышений   ее  уровня,

        социальных выплат и льгот  (в том числе пособий по безработице);

      - фирменные  коллективные  договоры  –  фирмы  устанавливают   размеры

        тарифных ставок и окладов,  доплат и  надбавок,  утверждают  систему

        участия в прибылях и т. д.;

      - рынок рабочей силы – определяет  среднюю заработную плату и  др.

      Все перечисленные формы тесно  взаимосвязаны, взаимодействуют  и  влияют

друг на друга, создавая единый механизм регулирования  заработной платы.

      Рассмотрим   подробнее   особенности    и    конкретные    инструменты

регулирования и организации оплаты труда в  США, Швеции и Японии на макро-  и

микроуровнях.

 

                                 3.2. Опыт США

 

      В политике регулирования оплаты  труда на государственном уровне  особое

место занимает налогообложение прибыли как  основного источника  формирования

средств,  которые  затем  распределяются  между  работниками  в   форме   их

заработной    платы.    Механизм    налогообложения    отличается    высокой

эффективностью  и мощным  стимулирующим  воздействием  на  заинтересованность

работников и  их коллективов  в  росте  конечных  результатов,  разработке  и

освоении высокопроизводительной техники и прогрессивных технологий.

      Налог на прибыль в США взимается  с чистой  прибыли  компаний,  которые

имеют статус юридических  лиц. Чистая прибыль берется в  годовом исчислении  и

рассчитывается  в  виде  разницы  между  выручкой  от  реализации  и  суммой

производственных  и  коммерческих  издержек  –   использованного   сырья   и

материалов,  заработной   платы,   полуфабрикатов,   энергии,   амортизации,

арендных  и  рентных  платежей,  сальдо  процентных  платежей  по   кредиту,

расходов на рекламу и  пр.  А  так  же  затрат,  которые  в  соответствии  с

действующим  законодательством  полностью  или  частично  освобождаются   от

уплаты  налогов.  К  ним  относятся   научно-исследовательские   и   опытно-

конструкторские работы (НИОКР),  пожертвования  в  благотворительные  фонды,

суммы налогов  с прибыли, внесенные в бюджеты  штатов, и  т.  п.  К  издержкам

относятся все  расходы на рабочую силу, включая  заработную плату и  взносы  в

фонды социального  страхования.

      В США налог на прибыль взимается  по трехразрядной шкале ставок:

      15% - на первые 50 тыс. долларов прибыли;

      25% - на следующие 25 тыс. долларов;

      34% - сверх этой суммы.[1]

      Такое построение налоговой шкалы,  предусматривает  пониженные  ставки

для средних  и малых фирм, являющихся наиболее динамичным элементом  частного

предпринимательства  и  играющих  существенную  роль  в   создании   крупных

изобретений,  расширения  производства  и   занятости.   Подобная   политика

налогообложения  небольших  фирм   учитывает   более   низкий   уровень   их

самофинансирования  по сравнению с крупными компаниями, а  также  зависимость

малого и среднего бизнеса от рынков капитала, банковских кредитов  и  других

внешних источников финансовых ресурсов.

      Для  стимулирования  научно-технического  прогресса  в  США  действует

налоговая  скидка  на  инвестиции  в  НИОКР,  которая  позволяет   компаниям

уменьшать   свои   налоговые   обязательства   на   величину,   равную   20%

среднегодового  прироста вложения в НИОКР за предшествующие три года.  Скидка

распространяется  как  на  внутрифирменные  НИОКР,  так  и  на  те,  которые

осуществляются  по контрактам с другими  компаниями,  а  так  же  на  расходы

компаний на вузовскую науку (программы обучения  и  повышения  квалификации,

создания центров  обеспечению научных работ необходимым  оборудованием  и  т.

д.).

       Стимулом инвестиционной активности  и обновления  производства  служит

система  ускоренной  амортизации   оборудования,   позволяющая   существенно

сокращать сроки  его службы, а также списывать  в первые годы  эксплуатации  в

качестве издержек большую  часть  его  стоимости  и  тем  самым  существенно

занижать облагаемую прибыль.

      Поскольку налогом на прибыль  компаний облагается по одинаковым  ставкам

вся  прибыль,  постольку  происходит  двойное  налогообложение   дивидендов:

сначала на уровне как части чистой  прибыли,  а  затем  в  руках  держателей

акций как части  личного дохода. Проблема двойного налогообложения  находится

в  центре  дискуссий  по  поводу  дальнейшего  совершенствования   налоговой

системы,  так   как   затрагивает   интересы   весьма   значительной   части

американского общества, обладателей акций.

      В 80-е годы в  США  были  проведены  две  крупные   реформы  налога  на

прибыль. На первом этапе – в 1981 году – существенно  понижены ставки  налога

на прибыли  средних и малых предприятий  и одновременно  расширены  льготы  по

ускоренной амортизации  оборудования, новым инвестициям, вложениям  в  НИОКР.

Большинство амортизационных  и инвестиционных льгот  было  выгодно  в  первую

очередь   капиталоемким   отраслям,   интересы   же   передовых   наукоемких

производств учитывались  в меньшей степени.

      На втором этапе – в 1986 году  – были существенно  снижены   все  ставки

корпорационного налога, включая максимальную, а  пятиразрядная  шкала  ставок

заменена на трехразрядную. Одновременно были отменены введенные в 1981  году

льготы по ускоренной амортизации  для  большинства  типов  оборудования,  за

исключением наукоемкого, ликвидированы скидки  для  новых  капиталовложений,

кроме инвестиций в НИОКР. Реформа 1986 года была нацелена на  восстановление

подвергшегося существенному искажению  на  протяжении  нескольких  последних

десятилетий принципа  нейтральности  налогообложения,  независимо  от  видов

вложений и  сфер экономической и финансовой  деятельности.  Одновременно  был

сделан упор на развитие научно-технического прогресса.

      Как и в других странах с  рыночной экономикой, в США   накоплен  большой

опыт отраслевого  регулирования заработной платы  посредством  переговоров  и

заключения  соответствующих  соглашений.   Формы   этой   работы   постоянно

совершенствуются  и развиваются. Например, в связи  с ростом  стоимости  жизни

в 1989 году  работники  компании  «Боинг»  потребовали  увеличения  размеров

оплаты их труда. Компания предложила повысить  зарплату  на  10%  в  течении

трех лет, сохранить  обычные надбавки и выплатить  две премии, составляющие  в

целом 11%. Предложение  руководства  компании  не  было  принято  рабочими  и

служащими. В  этой связи 57 тысяч членов Международной  ассоциации  механиков

объявили забастовку в штатах Вашингтон, Орегон и Канзас. Семь недель  спустя

обе  стороны  заключили  и  приняли  взаимоприемлемое  соглашение,   которое

предусматривало увеличение на 10% заработной платы путем  ежегодных  надбавок