Теневая экономика

3.3 Стратегия реформ CIPE

Организации частного сектора играют ключевую роль в реформах, направленных на легализацию теневого бизнеса и обеспечение доступа на рынок. Предпринимательские организации легального и нелегального бизнеса, экономические аналитические центры и СМИ – каждый из них этих видов организаций играет в реформах свою, особую роль. Однако методика легализации, разработанная CIPE, включает общие для всех этих организаций элементы – это активное участие в реформах и адвокаси. Опыт CIPE показывает, что перечисленные ниже шаги, включенные в программу реформ, помогают сократить себестоимость бизнеса и создать одинаковые для всех участников рынка условия.[19]

1. Определить препятствия для легализации и причины высоких издержек экономической деятельности. В связи с тем, что нелегальная экономическая деятельность не охвачена статистикой, потребуются особые мероприятия по сбору необходимой информации среди предпринимателей теневого сектора. Рассчитать, как законы и нормативы отразятся на себестоимости бизнеса и объеме теневого сектора.

2. Привлечь внимание частного сектора, общественности и законодателей к проблемам, связанным с выходом на рынок и неоправданно высокой себестоимостью экономической деятельности.

3. Привлечь предпринимателей и широкую общественность к поддержке правовой и регуляторной реформы, которая бы снизила барьеры к выходу на рынок и себестоимость бизнеса. Выяснить, какие приоритетные проблемы стоят перед местными предпринимателями, и какие решения они могли бы предложить.

4. Предложить конкретные изменения в законодательстве и режиме регулирования. Предложенные изменения должны включать в себя как положительные, так и отрицательные стимулы: положительные для участия в легальной экономике и отрицательные для теневой. Провести анализ соотношения затрат и выгод предложенных реформ.

5. Организовать кампанию в поддержку реформ. Начать диалог между законодателями и частным сектором, привлечь внимание СМИ, разъяснить приоритеты частного сектора.

6. Поддержать проведение реформ, оказывая по мере необходимости, конкретное содействие законодателям; следить за тем, как реформы на практике влияют на себестоимость бизнеса и другие стимулы к легализации.

34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня бесспорным является тот факт, что теневая экономика есть одна из самых сложных проблем, создающая серьезную угрозу национальным ценностям, интересам и приоритетам не только современной России и всего мира в целом. В том или ином виде, в тех или иных масштабах она присутствует во всех странах и сопутствует человеческой деятельности на протяжении веков. Теневая экономика давно завоевала прочные позиции фактически во всех сферах экономической и социальной жизни страны. Справедливо будет отмечено, что практически каждое предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность, в той или иной степени осуществляло скрытые финансовые или экономические операции.

Негативные последствия теневой экономической деятельности проявляются в различных социально-экономических деформациях. Существенное деструктивное влияние оказывается на режим конкуренции, эффективность производства и условия воспроизводства рабочей силы, структуру потребления, природную среду. Существуют также значимые неэкономические последствия.

Теневая экономика оказывает в ряде случаев и положительное воздействие на экономические процессы, это присуще, конечно, некриминальной ее части. Например, это может относиться к деятельности, скрываемой от учета и налогообложения, но вносящей вклад в производство ВВП. К числу положительных сторон теневой экономики можно отнести предотвращение банкротств фирм и обеспечение занятости населения.

Административные и экономические барьеры, препятствующие выходу на рынок, не дают предпринимателям теневого сектора влиться в официальную экономику и подрывают власть закона. Устранение подобных препятствий позволяет нелегальному бизнесу выйти в легальный сектор и раскрывает новые возможности для беднейших слоев населения. Центр международного частного предпринимательства (CIPE) решает проблему теневого сектора экономики через институциональную реформу, в центре которой стоят поддержка предпринимательства, обеспечение прав владельцев бизнеса и совершенствование демократического управления.

В заключение подчеркнем, что успех борьбы с теневой экономикой возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления.

34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                  Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. - Чита: ЧитГУ, 2010

2.                  Голованов Н.М. ,Перекислов В.Е. ,Фадеев В.А.Теневая экономика и легализация преступных доходов. – СПб.: Питер, 2008.

3.                  Косалс Л.Я. Теневая экономика: как особенность российского капитализма //Вопросы экономики, 1998, № 10.

4.                  Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. – М.: Экзамен, 2009.

5.                  Ларичев В.Д., Милякина Е.В., Орлова Е.А. и др. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности. – М.: Экзамен, 2007.

6.                  Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов. Тюмень, 2008.

7.                  Макаров Д.Г. Теневая экономика и уголовный закон. М.: Юрлитинформ, 2007.

8. Нестеров А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики, 1995, № 1

9. Смирнов А.И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития // Проблемы современной экономики, 2008, № 2

10. Смирнов А.И. Функции теневой экономики в социально-экономической системе // Экономические науки, 2008, № 4

11. Петренко И.Н. Экономическая безопасность России: Денежный фактор. – М.: Маркет ДС, 2003

12. Шестаков А.В. Теневая экономика: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007

13. Эриашвили Н.Д., Логинов Е.Л., Казиахмедов Г.М. Экономика и право// Теневая экономика: учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005.

[1] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации // В.Ю. Буров. - Чита: ЧитГУ, 2010

[2] Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов.- Тюмень, 2008

[3] Шестаков А.В. Теневая экономика: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007

[4] Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов.- Тюмень, 2008

[5] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации // В.Ю. Буров. — Чита: ЧитГУ, 2010

[6] Шестаков А.В. Теневая экономика: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007

[7] Смирнов А.И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития // Проблемы современной экономики, 2008, № 2, с.26

[8] Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов.- Тюмень, 2008

[9] Смирнов А.И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе // Проблемы современной экономики, 2008, № 2, с.26

[10] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. - Чита: ЧитГУ, 2010

[11] Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия //Мировая экономика и международные отношения, 1989, № 12, с.13

[12] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации.- Чита: ЧитГУ, 2010

[13] Katsenelinboigen A. Coloured Markets in the Soviet Union //Soviet Studies. 1977. Vol. 29. No. 1. P. 62

[14] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. - Чита: ЧитГУ, 2010

[15] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. - Чита: ЧитГУ, 2010

[16] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации.- Чита: ЧитГУ, 2010

[17] Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов. Тюмень, 2008

[18] Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации. - Чита: ЧитГУ, 2010

[19] Латов В.Ю. Социальные функции теневой экономики в институциональном развитии постсоветской России: автореф. … д-ра социол. наук // В.Ю. Латов. Тюмень, 2008