Теневая экономика

Содержание

 

Введение3

1 Теоретические основы  теневой экономики как института5

1.1 Экономическая сущность  теневой экономики5

1.2 Институционализация теневого  сектора российской экономики13

2 Методы измерения и  статистическая динамика теневой  экономики в

 России25

2.1 Классификация методов  измерения теневой экономики25

2.2 Статистическая динамика  теневой экономики России30

3 Проблемные аспекты института  теневой экономики России и  пути их 

решения39

3.1 Проблемы институциональной  трансформации теневой экономики39

3.2 Совершенствование мер  борьбы с теневой экономикой46

Заключение51

Список литературы53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Общепризнанный количественный рост теневой экономики в России сопровождается качественными изменениями в системе социально-экономических отношений.

По нашему мнению, с середины 80-х годов и особенно в течение последнего десятилетия, внутри теневой экономики, как и в ее положении в обществе, произошло качественное изменение - ее институционализация.

Институционализация теневой экономики - это закрепление теневого экономического поведения (например, «обналичивание» денег, теневой вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и транслируемые следующим поколениям занятых ею субъектов. Из этого определения ясно, что пройдя стадию институционализации, теневая экономика претерпевает качественные изменения: из хаотических и случайных, никак не оформленных взаимодействий экономических субъектов, поведение которых не ограничено какими-либо жесткими правилами, она превращается в структурированную и самовоспроизводящуюся социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, но и имеет внутреннюю организацию.

Несмотря на большое количество публикаций, посвященных масштабам и причинам теневой экономики, ее институты практически не изучались, поэтому тема курсовой работы является актуальной.

Цель работы – изучить теневую экономику в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть экономическую сущность теневой экономики;
2. Изучить институционализацию теневой экономики;
3. Выявить методы измерения теневой экономической деятельности;
4. Проанализировать статистическую динамику теневой экономики в России;
5. Выявить проблемные аспекты институты теневой экономики;
6. Рассмотреть меры борьбы с теневой экономической деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические основы теневой экономики как института

 

1. Экономическая сущность теневой экономики

 

Теневая экономическая деятельность уже давно вышла за рамки официальной экономики и паразитировала во всех сферах жизни общества: от экономики домашних хозяйств до крупных предприятий, затрагивая деятельность государства и изменяя уровень и образ жизни населения страны. Все это позволяет сделать вывод, что теневая экономика должна рассматриваться как особый сегмент общественного хозяйства, обладающий следующими системными свойствами [1, c. 5]:

1. всеобщностью;
2. целостностью;
3. связью с внешней средой, проявляющейся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества;
4. структурностью, заключающейся в наличии устойчивых связей и отношений  внутри  теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность  самой  себе, т. е. способностью  к  сохранению  ее  основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях; иерархичностью (как частный случай структурности) — расположением частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему;
5. способностью к самоорганизации и непрерывному развитию, органичному включению в мировые экономические связи (посредством, например, широкого использования офшорных компаний организованными структурами, функционирующими в теневой экономике); целенаправленностью и наличием универсального механизма функциониро вания, заключающихся в общности типовых приемов и способов достижения целей функционирования (особенно в наиболее опасном секторе теневой экономики — в нелегальном, или криминальном, бизнесе);
6. наличием  в одном  целом двух противоположных  начал – конструктивного (производительный сектор) и деструктивного (криминальный сектор) [4, c. 22-25].

Многие российские специалисты, как правило, склоняются к тому, что теневая экономика охватывает три самостоятельных понятия, три сектора.

1. Подпольный (криминальный) бизнес  — запрещённые законом виды экономической деятельности, к которой относятся торговля оружием и наркотиками, рэкет, заказные убийства и т. п.

2. Неофициальная экономика  — легальные виды экономической деятельности, в случае если производство товаров и услуг не фиксируется официальной статистикой (тем самым обеспечивается сокрытие от налогов, но в то же время существует неформальная занятость) и т. п.

3. Фиктивная экономика  — экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества [23, c. 101].

В.О. Исправников и В.В. Куликов проводят разграничение скрытой, неформальной и нелегальной экономической деятельности:

1. Скрытая – сама деятельность  не имеет характера правонарушения. Расхождение с законодательством начинается в превышения производства, зафиксированного в официальном договоре.

2. Неформальная (неофициальная) –  деятельность предприятия или  части его структуры не отражена  в официальном документе (например: неофициальное трудоустройство).

3. Нелегальная:

а) нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распределение товаров и услуг (производство оружия, наркотики, контрабанда);

б) легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально (врачи, практикующие без лицензии);

в) нелегальная деятельность, направленная против личности или имущества (оказывает влияние на величину активов) [16, c. 63].

Теневая экономика образуется при определенных условиях, когда становится выгодно скрывать свою экономическую деятельность. Выделяют различные причины существования теневой экономики [2, c. 46]:

1. Естественные (антропологические). Люди стремятся получить больше благ, затратив при этом как можно меньше усилий.

2. Экономические. Люди хотят достигнуть  цели, сэкономив свои средства.

3. Политические. Люди недовольны  политикой государства и стараются не допустить ее воздействия на них.

4. Правовые. Люди считают: что бы  они ни сделали, им удастся  избежать наказания.

5. Социальные. Люди недовольны своим  положением и ищут способы улучшить его.

Понятие «иерархичность» характеризует развитую  и упорядоченную форму структуры, ее многоуровневость. Каждый элемент теневой экономики, в свою очередь, может рассматриваться кик система, а сама теневая экономика представляет собой один из компонентов более широкой системы — национального хозяйства.

В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки.

Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:        

а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;

б) нелегальная (неформальная) занятость, работа по найму;

в) запрещенная законодательством экономическая деятельность.

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В литературе для обозначения отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные понятия.

Существуют еще два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.

Домашняя экономика представлена сферой общественно необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.

Признаками домашней экономики являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, непротивоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в неденежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружеских отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т. п.

Общинная экономика – это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика переходит в нелегальную.

Признаками общинной экономики являются: производительный, непротивоправный характер, обмен в неденежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, неучитываемый характер [8, c. 6].

Однако данные сектора, по мнению А. К. Бекряшева, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытия от учета и налогообложения в этих сферах не происходит. Обязанности официальной регистрирации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики оправданно и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений [14, c. 40].

Иерархическая структура теневой  экономики  характеризуется множеством связей между компонентами, наиболее характерными из которых являются связи координации и субординации. Координация (упорядоченность по горизонтали) и субординация (упорядоченность по вертикали) свойственны современной российской теневой экономике, поэтому теневая экономика не только иерархическая, но и сетевая структура. Четкая структурированность теневой экономики позволяет сделать выводы о наличии внутри страны параллельного государства с аналогичной официальной системой управления.

Теневая экономика организована по принципу пирамиды. Форма пирамиды выбрана не случайно. Во-первых, она поддерживает вертикальность (зависимость «ниже расположенных» от «выше расположенных») взаимодействия субъектов теневой экономики. Во-вторых, с определенной долей допущений наглядно свидетельствует о количестве участников каждого горизонтального сегмента.

Условно пирамида представляется состоящей из трех сегментов (первый – вершина). Безусловно, что для каждого мезо-, микро- и макроуровня государственного устройства содержание пирамиды будет различно. При более подробном построении пирамиды на федеральном уровне каждый сегмент скорее будет представлять некую рельефную совокупность, образованную группировками элементов при слиянии пирамид мезо- и микроуровней государственного устройства страны.

В общем виде пирамида субъектов теневой экономики представлена исследователем в области теневой экономики и России В. К. Сенчаговым (рисунок 1.1) [7, c. 70].

Вершину четырехгранной пирамиды образуют:

1) первые лица  исполнительной власти, а также  поддерживающая свита законодательных  органов, первых лиц судебных, следственных, фискальных органов, обладающих реальными возможностями для принятия нужных решений;

2) финансово-промышленный  капитал – бизнесмены с капиталами, соизмеримыми с бюджетами микро- и мезоуровней;

3) организованное  преступное сообщество –  криминальные  бизнесмены, которые, с одной стороны, являются представителями крупного  бизнеса, а с другой – криминального  мира;

4) авторитарно-иерархический  институт православной церкви  – крупнейший владелец недвижимости с огромным оборотом наличных денежных средств, закрытым от государственного вмешательства.

Рисунок 1.1 - Субъекты теневой экономики [8, c. 8]

 

Средний сегмент пирамиды образуют предприниматели, коммерсанты, финансисты, промышленники. Этих людей объединяет одно – желание и возможность выступить основой среднего класса страны с нормальной рыночной экономикой. К этому классу можно причислить и ряд «средних» (по уровню воздействия) чиновников, криминальных элементов, использующих свое положение в корыстных целях.