Структурные сдвиги в экономике России в конце 20 начала 21 веков и направления оптимизации структуры ее народнохозяйственного комплекса

· институциональные структурные  сдвиги, объектами которых являются локальные системы экономических  институций и институтов, отраслевая и административная структура региона;

· воспроизводственные  структурные сдвиги, связанные с  изменением пропорций секторов, сфер и сегментов регионального хозяйства: государственного и частного секторов, сфер промышленного и сельскохозяйственного  производства, производства и обращения;

· пространственные структурные  сдвиги, детерминирующие определение  и смещение границ территориально-производственных комплексов (кластеров), районов и  экономических зон.

Таким образом, эволюцию экономической  структуры региона допустимо  представить как многоуровневую систему структурных сдвигов, детализирующуюся вплоть до изменений структуры рабочих  мест на отдельном предприятии. Тогда  основной задачей государственного регулирования структурных сдвигов  на региональном уровне является обеспечение  их сбалансированности в институциональном, технологическом, воспроизводственном  и пространственном аспектах.

Изменения региональной экономической  структуры порождают инфраструктурные сдвиги, связанные с «догоняющим  развитием» хозяйствующих субъектов  и институтов, создающих и поддерживающих необходимые условия для функционирования «структурообразующих» элементов  мезоэкономики. При эффективном  государственном управлении инфраструктурные сдвиги могут носить и упреждающий  характер, проявляясь, например, в формах создания портовых зон и транспортных терминалов, бизнес-инкубаторов и  инновационных «площадок» и т.д. Важную роль инфраструктурные сдвиги способны сыграть и в развитии регионального инвестиционного  климата.

Структурные диспропорции современной российской экономики  существенно снижают эффективность  хозяйственного механизма, усугубляют социальные противоречия, тормозят выход  на траекторию устойчивого инновационного развития. Задачи качественных стратегических преобразований хозяйственного механизма  современной России не могут быть решены без реализации стратегии  структурных сдвигов в общенациональном масштабе с учетом региональной специфики. Поэтому необходима дальнейшая глубокая разработка теоретико-методологических основ формирования организационно-экономического механизма структурных сдвигов  на мезорегиональном уровне.³

3. Методические основы оценки структурных сдвигов в промышленности.

Проблема исследования экономической  динамики, экономических явлений  в их развитии и взаимосвязи всегда привлекала внимание экономистов. Особенно актуальным является поиск новых  методологических и теоретических  подходов, новых инструментов изучения динамических экономических явлений  и процессов. Любые структурные сдвиги можно измерить, рассматривая динамику изменения удельного веса и доли соответствующего структурного элемента или показателя во времени. В то же время, любое изменение в экономической системе можно измерить и описать с помощью структурных сдвигов.

Используемые в экономических  исследованиях показатели, такие, как  национальный доход, валовой национальный продукт, фонд накопления и потребления, инвестиции и другие - являются, по существу, структурными показателями, характеризующими экономическую систему, отражающими  на макроуровне не только узкие технологические  аспекты воспроизводства, но и эффективность социально - экономического механизма, всей системы производственных отношений.

Структурные сдвиги могут  характеризоваться различными качественными  и количественными показателями, первым из которых мы хотели бы ввести понятие их массы. Какими бы экономическими характеристиками не выражались сдвиги в структуре: количеством работающих, объемом производства или капитала, они всегда связаны с определенными  экономическими интересами и потребностями  отдельных субъектов или их групп. Исходя из этого, масса структурного сдвига (М), по нашему мнению, выражается количеством экономических субъектов, носителей определенных экономических  интересов, составляющих тот или  иной структурный сдвиг. При этом экономические интересы легче всего  измерить в стоимостном выражении. Так, например, за сдвигами в отраслевой структуре производства ВНП стоят  интересы товаропроизводителей каждой отрасли: руководителей предприятий, трудовых коллективов и т.п.

Масса структурного сдвига может измеряться как в абсолютных, так и в относительных величинах (процентах или долях). Измерение  массы сдвигов в относительных  величинах предпочтительнее, т. к. позволяет  сравнивать различные, иногда напрямую не связанные сдвиги в экономической  структуре. Таким образом, масса  структурного сдвига - это количество хозяйствующих субъектов с заданными  интересами, представляющими собой  определенный сдвиг, выраженное в относительной  их доле в экономической структуре  в абсолютном или стоимостном  выражении на данном промежутке времени.⁴

Массы структурных сдвигов  постоянно изменяются по мере развития экономической структуры. Поэтому  следующим показателем, отражающим динамику экономической структуры, является индекс структурных сдвигов, показывающий изменение массы структурного сдвига за определенный промежуток времени, выраженное в долях или процентах. В самом общем виде он рассчитывается по следующей формуле.

 

где I - индекс структурного сдвига;

М - масса структурного сдвига в исследуемом периоде; 

- масса структурного сдвига  в базовом периоде.

Таким образом, для измерения  экономической динамики с помощью  индекса структурных сдвигов необходимо:

1. отобрать количественные показатели, характеризующие тот или иной структурный сдвиг;

2. проследить их динамику во времени, т.е. определить базовые и конечные значения массы структурных сдвигов;

3. рассчитать несколько индексов структурных сдвигов;

4. построить сопоставимые ряды индексов за разные периоды времени, либо в различных экономических системах;

5. отобразить полученные цифровые ряды на диаграммах и графиках;

6. провести соответствующий теоретический анализ (построить тренды, проследить зависимости, корреляцию и т.п.).

При помощи предлагаемого  метода возможен также сравнительный  анализ динамики нескольких экономических  показателей, как взаимосвязанных, так и не связанных между собой  напрямую, например: изменения валового национального продукта и уровня жизни населения, сдвигов в структуре  собственности и структуре доходов  и т.п.

При этом появляется возможность  охарактеризовать многие экономические  явления с точки зрения их динамической интенсивности, временных лагов, корреляции изменений в структуре. Все вышеизложенное в полной мере относится как к  макро, так и к микроэкономическим процессам, к изменениям, происходящим на уровне хозяйственной единицы: фирмы, предприятия и их структуры, что  характеризует большие возможности  и область применения предлагаемого  метода.

Следующим показателем, непосредственно  связанным с индексом структурных  сдвигов в экономике, является их скорость, отражающая изменение массы  структурного сдвига в единицу времени. Она рассчитывается как отношение  изменения массы структурного сдвига к промежутку времени его протекания и показывает изменение структурного показателя, например, за год.

 

где V - скорость структурного сдвига;

М - масса структурного сдвига в исследуемом периоде;

М0 - масса структурного сдвига в базовом периоде.

T - время протекания структурного  сдвига.

Показатель скорости структурных  сдвигов может быть применен для  изучения динамики структурных изменений  во времени, а также для оценки интенсивности структурных сдвигов, о чем речь пойдет ниже.

Скорость структурных  сдвигов, как и массу, можно измерить как в относительных показателях (долях, весах, индексах), так и в  абсолютных величинах (например, в рублях), хотя такой метод расчета корректно  применять для сопоставления  однопорядковых показателей. Измерение  скорости сдвигов в относительных  величинах, кроме того, позволяет  сопоставить различные структурные  сдвиги, установить дихотомию, асинхронность  сдвигов, изучить временные лаги, инерционность и т. п.

С понятиями массы и  скорости структурных сдвигов в  экономике тесно связан показатель их интенсивности (E), представляющий собой  взаимозависимость совокупности интересов  экономических субъектов и скорости их изменения во времени. В общем  виде он рассчитывается по формуле:

Е = М х V

где M - масса структурного сдвига;

V - скорость структурного  сдвига.

Интенсивность структурных  сдвигов представляет собой их динамическую характеристику в отличие от потенциала, который является по своей сути статичным. Понятие экономического потенциала трактуется достаточно широко. С одной  стороны, это возможность осуществления  экономическими субъектами определенных действий, с другой стороны - это  совокупность материальных и нематериальных ресурсов, необходимых для таких  действий. Применительно к структурным  сдвигам потенциал (P) можно охарактеризовать как определенное количество (массу) хозяйствующих субъектов (M) - носителей  тех или иных экономических интересов, способных на активные действия по их реализации, и располагаемых ими  ресурсов в стоимостном выражении. С другой стороны, потенциал структурных  сдвигов как возможность представляет собой количество субъектов - носителей  других (противоположных) экономических  интересов, способных в результате активных действий первых воспринять привносимые ими экономические  интересы (1- M).

Кроме массы как определенного  количества субъектов - носителей экономических  интересов, потенциал структурных  сдвигов, по-видимому, должен включать в себя их силу (F). В данном случае сила структурного сдвига - субъективный (психологический) показатель, отражающий желание и способность индивида к реализации собственного экономического интереса и удовлетворению определенной потребности. Другими словами - это  предельные ресурсы хозяйственного субъекта, которые могут быть задействованы  в случае необходимости для реализации его экономического интереса и удовлетворения потребностей. Данный показатель колеблется в границах между минимально необходимыми (обеспечивающими прожиточный минимум) и совокупными ресурсами определенного  лица или группы лиц.⁵

Сила сдвига в структуре  экономики измеряется как количеством  денег, имущества и других материальных благ, стоимостью объектов интеллектуальной собственности, которыми обладают субъекты того или иного сдвига, так и духовным, физическим состоянием индивидов. Таким образом, помимо материальной объективной составляющей (собственность, деньги, товары, физическое здоровье), сила структурного сдвига включает в себя нематериальную субъективную составляющую субъектов сдвига (энергия, интеллект, амбиции).

Потенциал структурного сдвига представляет собой предельные ресурсы  определенной совокупности хозяйственных  субъектов, которые могут быть задействованы  для реализации их экономических  интересов и удовлетворения потребностей, и выражается формулой:

P = M х F,

где M - масса структурного сдвига;

F - сила структурного сдвига

На элементарном уровне интересов  и потребностей индивида потенциал  структурных сдвигов может характеризоваться  как активная или пассивная жизненная  позиция, готовность к риску, свобода  или отсутствие выбора. При этом необходимо отметить, что материальная и субъективная составляющие потенциала структурных сдвигов усиливаются, когда сдвиг затрагивает жизненные  интересы субъекта. Индивид готов  жертвовать многим, если речь идет о  его выживании. В этом случае происходит увеличение предельных ресурсов субъекта до максимально возможной величины.

Исходя из данного нами определения потенциала можно проанализировать все возможные в будущем структурные  сдвиги в данной экономической совокупности, а также смоделировать будущие  противоречия, предположить формы и  наметить способы их разрешения.

Развиваясь, структурный  сдвиг постепенно расходует свой первоначальный потенциал. Его энергия (масса) переходит из статичного состояния  потенциала в динамичное состояние  интенсивности (P -> E), а сила структурного сдвига - в его скорость и инерционность (F -> V). Таким образом, чем выше потенциал  структурных сдвигов в экономике, тем больше в дальнейшем будет его интенсивность, чем выше сила сдвига - тем больше будет его скорость и инерционность. Стабильные характеристики структурных сдвигов в экономике как бы перетекают в динамичные, и наоборот.

Обратным процессом является переход динамичной стадии структурного сдвига в стабильную и возникновение  потенциала новых сдвигов в структуре  экономики. Легче всего объяснить  данный процесс на примере взаимодействия сдвига и противоположного ему антисдвига. Реализуя свой потенциал, структурный  сдвиг в экономике через интенсивное  развитие усиливает потенциал противостоящего  ему антисдвига, т.е. потенциал сдвига в рамках относительно замкнутой  системы перетекает в потенциал антисдвига, и наоборот. Тем самым закладывается основа структурного равновесия экономики.

До настоящего времени  мы рассматривали в основном количественные показатели структурных сдвигов. Следующей  характеристикой структурных сдвигов  является их качество (К) - показатель, отражающий направление социально-экономического прогресса. Математически качество равно индексу структурных сдвигов  определенного направления (прогрессивных  или регрессивных) в заданной совокупности сдвигов в экономической структуре: