Рынок труда в Украине в 2010 году

Тенденции в  экономическом развитии, которые  приводят к сокращению продолжительности  рабочего времени, вызывают к жизни  новую форму функционирования рынка  труда – гибкий рынок труда. 

Структурная перестройка  экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и  увеличение сферы услуг с ее возможной  организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение  объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий  в количестве и качестве рабочей  силы. Жесткая регламентация условий  труда у работников на стандартных  режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. 

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал  по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос  адресуется также и тем, кто впервые  предлагает свой труд. Та сфера, где  формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка  труда. Это потенциальный рынок  труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части  рынка труда заключается в  том, что здесь лишь формируется  наемный труд. 

Существует множество  факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных  работников с огромного числа  предприятий в любой стране с  развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы  потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в  каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится  между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это  состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта  торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и  денег, которая находится за пределами  сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа. 

Существует также  рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим  прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные  гарантии занятости и материальной обеспеченности: 

-высокопрофессиональные  работники с высоким социальным  статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда  соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство,  и рост их доходов, как правило,  выше, чем рост общего экономического  уровня и уровня инфляции. 

-работники, конкурирующие  между собой на рынке труда,  но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции. 

-работники, занятые  физическим трудом, преимущественно  в обрабатывающих и добывающих  отраслях промышленности. Их профессии  исчезают вместе с сокращением  самих отраслей. Уровень зарплаты  поддерживается профсоюзными организациями,  а занятость защищена коллективными  договорами. 

-работники тех  профессий, которые имеются в  избытке на рынке труда. Это  сфера услуг с низкой производительностью  труда. Уровень зарплаты у них  низок, и их занятость не  гарантирована. 

-контингент  населения, более или менее  отстраненный от рынка труда.  Это молодежь и те, кто долгое  время являлся безработным. 

Наряду с международным  рынком товаров, услуг и капиталов  все большую силу приобретает  теперь и международный рынок  рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в  условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все  больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают  транснациональные потоки и перемещения  рабочей силы, которые приобретают  постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения  рабочей силы наряду с движением  капитала образует верхний международный  уровень рынка рабочей силы. Международный  рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают  покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования  спроса и предложение рабочей  силы. 

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая  категория – это сложное и  динамичное явление, связанное как  с макроэкономическим развитием  страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит  за рамки понятий «занятость»  и «не занятость», которые характеризуют  лишь состояние элементов рынка  труда на данный период. 
 

Молодежный рынок  труда в Украине 

В последнее  время, рынок труда в Украине  сталкивается с множеством проблем  и противоречий. Особенно это касается сектора молодежного рынка труда, а значит, проблемы с трудоустройством терпят люди от 17-26 лет. Ежегодно в Украине около 18% безработной молодежи (свыше 200 тыс. лиц), причиной безработицы становится нетрудоустройство по окончанию высших и профессиональных учебных заведений. Безработица молодежи по статистике превышает 12%, при этом шанс получить работу в два раза меньше, чем у других слоев населения. 

Несмотря на такие не состыковки, многие предприятия  испытывают недостаток квалифицированной  рабочей силы. А уровень укомплектованности на предприятиях едва превышает 40%. В  составе работающих, каждый четвертый  человек, является низкоквалифицированным работником. 

Именно по этой причине, многие молодые люди с новыми силами и огромным потенциалом, уезжают  за границу - в поиске “лучшей жизни”, следовательно, они едут работать на экономику других стран. По данным Института  демографии и социального исследования НАН Украины около 3 млн. работоспособных  граждан Украины за последние  три года покинули родину, из них  каждый восьмой в возрасте от 25-28 лет. 

Следует отметить, что государственная политика в  последние годы обратила внимание на профилактику безработицы среди  молодежи. Но очень важно, что бы все мероприятия были долговременными, а иначе эффект от социальных программ не будет достигнут. 
 

Проблемы молодежного  рынка труда в Украине 

Несмотря на позитивные тенденции, современный  рынок труда сталкивается с серьезными проблемами и противоречиями.  Ежегодно в Украине для 17% безработных в возрасте 15-70 лет (свыше 246 тыс. лиц) причиной незанятости становится нетрудоустройство по окончании общеобразовательных, высших и профессионально-технических учебных заведений. Безработица среди молодежи (свыше 12%) превышает этот уровень среди других групп населения вдвое. А шанс получить работу – вдвое меньше.  

Поэтому значительная часть молодежи выезжает за границу, работать на экономику других стран. Данные Института демографии и социальных исследований НАН Украины очерчивают угнетающую демографическую перспективу  нашей страны. За последние несколько  лет около 3 млн. наших работоспособных  граждан выехали в поисках  лучшей судьбы, среди которых каждый восьмой – это молодой человек  в возрасте 25-29 лет.  

Мы можем гордиться  тем, что в 2007 году безработица в  Украине сократилось на 0,4 %, а  занятость выросла на 0,8 %. Но по показателям  занятости мы еще отстаем от стран  Евросоюза на 7%.  

При этом практически  все предприятия испытывают недостаток квалифицированной рабочей силы. Уровень укомплектования вакансий службой занятости едва превышает 40%. А в составе занятых непрерывно растет часть низкоквалифицированных работников – свыше 5 млн. лиц., или каждый четвертый.  

В условиях катастрофических изменений демографической ситуации такие показатели серьезный вызов  нашему будущему, в частности, устойчивому  развитию экономики Украины.  

Президент Украины  Виктор Ющенко в своем Послании Верховной  Раде Украины о внутреннем и внешнем  положении определил "нашей главной  целью на десятилетие вперед – вывести стандарты жизни в Украине на передовые мировые позиции ... внедрить принципы экономики знаний...".  

Создание "экономики  знаний" предусматривает широкое  развитие образования, в первую очередь, технического, в сфере точных и  естественных наук. Это, бесспорно, даст толчок росту спроса на инновационный  труд и развитие рыночной инфраструктуры в Украине. В настоящий момент, когда из активной деятельности ушло поколение специалистов, которые  сформировались на техническом подъеме  космических успехов, и резко  упал престиж инженерных и рабочих  профессий, – сократился прием на технические специальности в  учебные заведения всех типов. Количество инженеров не достигает и пятой  части общего выпуска специалистов с высшим образованием, а число  учащихся ПТУ – вшестеро меньше студентов вузов.  

В обществе сформировался  стереотип, что рабочий – это  тот, кто не нашел лучшего места  в жизни. В то же время, дети трудовых мигрантов мотивированы на зарабатывание за рубежом как безальтернативный путь устройства собственной трудовой жизни.  

Углубляет этот кризис ориентация современной молодежи на "модные" профессии. В этом году молодежь отдавала преимущество получению  высшего экономического и юридического образования. Но мода и конкурентоспособность  на рынке труда – вещи нетождественные.  

В этих условиях профессиональная ориентация и другие профинформационные услуги должны занимать ведущую роль в формировании у разных категорий населения осознанного выбора профессии, вида и места деятельности, мотивации к труду.  

На протяжении последних лет управления образования  и науки облгосадминистраций совместно с региональными службами занятости проводят профориентационную работу с учениками выпускных классов. Внедрены "Уроки реальной трудовой жизни" для школьников, проводятся Ярмарки профессий, другие внеклассные мероприятия. Но, как показывает практика работы, этого оказывается недостаточно. Появилась неотложная необходимость в проведении всеобъемлющей профориентационной работы среди школьников, начиная, по крайней мере, с пятого класса.  

Именно здесь  главной должна стать профориентационная работа как с учениками, так и с их родителями. Ведь, преимущественно, именно под воздействием родителей и близких родственников дети выбирают будущую профессию. По моему глубокому убеждению, нашим общим заданием, на текущий момент и в перспективе в этой работе является усиление общего влияния школы и службы занятости на профессиональное самоопределение учеников.  

Детям необходимо разъяснять, что деньги должны зарабатываться трудом, а не доставаться путем  получения дармовых доходов. И что их труд по рабочим профессиям позволит им почувствовать реальную значимость в обществе. Но и общество должно быть готовым признать возможность молодежи к качественно новому труду.  

Следует отметить опыт Полтавской облгосадминистрации, где совместно с областной службой занятости разработано, утверждено на сессии облсовета и реализуется первая в Украине Программа профессиональной ориентации ученической молодежи на получение актуальных на рынке труда профессий и специальностей. Есть позитивные результаты. Сегодня по набору в ПТУ Полтавская область занимает одну из наилучших позиций в Украине. С 2006 года областной службой занятости совместно с облгосадминистрацией проводится мониторинг выпускников школ, которые по окончанию школы не учатся и не работают. Как следствие – 323 ребенка начали трудовую жизнь с помощью службы занятости.  

Государственная служба занятости Украины смещает  акценты от регулирования текущей  ситуации на рынке труда к профилактике безработицы, особенно молодежной. Решение  указанных проблем будет иметь  стойкий и долгосрочный эффект только в совместной деятельности.