Россия в международном разделении труда: вечный поставщик энергоресурсов

  Прямым  следствием бюджетной и денежно-кредитной политики, проводившейся государством, стало сжатие внутреннего платежеспособного спроса, которое оказывало определяющее влияние на развитие внешней торговли. Совокупный внутренний спрос на протяжении 90-х годов постоянно сокращался (исключение - 1997 г.) и только в начале нового века стал расти. Его объем в 2002 г. составил, по нашей оценке, 95% от уровня 1992 г. Сокращение внутреннего спроса побуждало предприятия к наращиванию экспорта и препятствовало расширению инвестиционного и потребительского импорта. Добывающие отрасли, металлургия, химия, лесоперерабатывающая и оборонная промышленность, стремясь сохранить объемы производства и занятость, использовали открывшиеся в результате внешнеэкономической либерализации возможности для расширения поставок за рубеж и преодоления таким путем ограниченности спроса на российском рынке. Поэтому падение промышленного производства оказалось в целом менее значительным, чем сокращение внутреннего спроса.

  За  период реформ объем товарного экспорта вырос в 1.9 раза, объем товарного импорта - на 22%. Каждый процент уменьшения внутреннего спроса, таким образом, дал России увеличение экспорта на 18%. В период до финансового кризиса падение спроса на 1% обусловливало уменьшение импорта на 1.3%. В 1998-2002 гг. каждый процент прироста спроса тянул за собой увеличение импорта на 4.4%. 

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА  И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ      № 6      2004

 
 
ОБОЛЕНСКИЙ 
 
 
 
 

  Значительное  влияние на динамику внешней торговли оказывали имевшие место в 90-е годы девальвации национальной валюты. Первое резкое удешевление российской денежной единицы было проведено в конце 1991 г., когда рыночный курс рубля официально снизился более чем в 60 раз - с 1.8 до 110 руб. за 1 долл. Затем в середине 1992 г. при переходе к единому курсу рубля для всех расчетов по текущим операциям официальный рыночный курс опустился уже до 254 руб. за 1 долл., то есть рубль подешевел в 2.3 раза по сравнению с началом года. Введение единого курса означало по существу новую, необъяснимую девальвацию национальной валюты. В августе 1998 г. рубль вновь оказался девальвированным. На этот раз государство имело намерение удешевить его в 1.5 раза, но фактически к концу года в условиях дефицита валютных ресурсов официальный курс рубля к доллару снизился в 3.3 раза -с 6.2 до 20.7 деноминированного рубля за 1 долл.

  Экономика реагировала на обесценение национальной валюты в соответствии с классическими сценариями: экспорт возрастал, импорт уменьшался. Исключениями стали лишь 2000-2002 гг., когда рост внутреннего спроса позволил заметно расширить импортные поставки.

  Девальвационный эффект, однако, достаточно быстро исчерпывался. Власти, рассматривая стабильный валютный курс национальной валюты как якорь, сдерживающий инфляцию, вслед за девальвацией начинали осуществлять политику укрепления реального курса рубля. Удержание курса рубля в рамках валютного коридора (1995 г.-ав-густ 1998 г.) и использование режима плавающего валютного курса (1999-2002 гг.) при высоких темпах инфляции имели своим следствием постепенное подтягивание цен на внутреннем рынке к среднемировому уровню и изменение доходности внешнеторговых операций.

  В условиях, когда реальный курс национальной денежной единицы повышался, затраты экспортеров в рублях на производство и транспортировку продукции росли быстрее рублевого эквивалента экспортной выручки. Доходы в рублях, получаемые импортерами от реализации определенной партии товаров, также увеличивались быстрее их затрат на приобретение платежных средств в иностранной валюте. Расчеты показывают, что в 2000 г., например, отставание роста курса доллара от темпов инфляции при прочих равных условиях, включая уровень мировых цен, ухудшало соотношение выручка/затраты по экспорту более чем на 1/5 и улучшало аналогичное соотношение по импорту примерно на 1/7. Таким образом, в результате повышения реального курса рубля в периоды после девальваций рентабельность экспорта неуклонно снижалась, а импорта -столь же неуклонно повышалась. 

  После масштабной девальвации рубля в 1998 г. рост номинального курса доллара, по нашим подсчетам, шел вдвое медленнее, чем повышение потребительских цен, и втрое медленнее, чем повышение цен производителей промышленной продукции. Повышение реального курса рубля после девальваций объясняется не только убежденностью властей в возможности сдерживать инфляцию с помощью укрепления национальной валюты, но и тем, что для государства, обремененного внушительным внешним долгом, дорожающий рубль предпочтительнее дешевеющего, тянущего за собой увеличение затрат бюджета на обслуживание долга. Однако, на наш взгляд, эта предпочтительность - кажущаяся. При удешевлении рубля рост затрат компенсируется пропорциональным увеличением поступлений от таможенного обложения экспорта и импорта вследствие того, что экспортные и импортные пошлины установлены в иностранной валюте.

  При сырьевом характере отечественного экспорта и потребительской ориентации импорта можно было бы ожидать четко выраженную зависимость между изменением мировых цен на продаваемые и закупаемые Россией товары и динамикой физических объемов экспорта и импорта. Между тем анализ показывает, что рост цен на отечественную экспортную продукцию на внешних рынках в 1992-2002 гг. в большинстве случаев не сопровождался увеличением вывоза, а падение цен на импортные товары - ростом ввоза. Так, в 1993 и 1999 гг. экспорт возрастал на 19 и 9% при снижении контрактных цен на 7 и 8%, в 1996 г. он вообще не увеличился, хотя цены выросли примерно на 9%. Импорт сокращался и при повышении, и при снижении цен. Исключением стали только 1997 и 2000-2002 гг., когда отмечалось увеличение внутреннего спроса в стране. В эти годы объем импорта возрастал высокими темпами при постоянном падении мировых цен (табл. 4).

  По  нашей оценке, в 2002 г. по сравнению  с 1992 г. контрактные цены на экспортную продукцию были выше примерно на 5%, но объем экспорта оказался больше на 90%. Цены на импортные товары снизились против 1992 г. на 2.5%, а объем импорта вырос на 22%. Изменение объемов экспорта и импорта, таким образом, было слабо связано с движением цен на мировых рынках. Тем не менее колебания цен влекли за собой изменение условий торговли для России. Подсчеты показывают, что они заметно улучшились: если в середине 90-х годов на оплату единицы импорта уходило примерно в 1.5 раза больше ресурсов, чем в 1992 г., то в 2002 г. - эти показатели сравнялись.

  При сложившейся структуре экспорта и импорта их эффективность, доходы экспортеров и 

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ     № 6      2004

                  РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ  РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА Таблица 4. Индексы контрактных цен и объемов экспорта и импорта, % к предыдущему году 

77 
 

Источник: данные Государственного таможенного комитета.

Таблица 5. Российский экспорт и импорт услуг, % 

Источник: данные Центрального банка России, расчеты автора. 

импортеров, а, следовательно, и экономический  рост самым тесным образом связаны с состоянием конъюнктуры на мировых товарных рынках. Повышение цен на товары отечественного экспорта, равно как и их понижение на импортируемую продукцию, позволяют российским внешнеэкономическим субъектам получать ценовые субсидии, по существу не связанные с их собственными усилиями. По имеющимся подсчетам, за 1992-2000 гг. Россия в целом выиграла на росте экспортных и падении импортных цен 43.9 млрд. долл. В то же время на снижении экспортных и увеличении импортных цен она потеряла 26.2 млрд. долл. Иными словами, чистые ценовые субсидии мирового рынка российской экономике за этот период составили 17.7 млрд. долл. Однако вклад ценовых субсидий в прирост ВВП был положительным

только  в 1994, 1999 и 2000 гг. За последующие два года Россия потеряла из-за падения мировых цен 5.5 млрд. долл.

  За  последние годы не улучшилось положение  и в области торговли услугами. В мировой торговле соотношение между экспортом услуг и товаров в последнее двадцатилетие неуклонно росло и к кон- 

цу прошлого века достигло 25.6% . У России отношение экспорта услуг к экспорту товаров в 1996 г. составляло 15.1%, в 2000 г. оно снизилось до 9.1, а в 2002 г. лишь незначительно выросло - до 12.2%. Экспорт услуг в 2002 г. увеличился по сравнению с 1994 г. на 54.8%, но его прирост оказался меньше, чем прирост экспорта товаров. При этом стоимость экспортированных услуг сократилась по сравнению с 1996 г. на 1.8%. Импорт услуг вырос по сравнению с 1994 г. на 44.6%, опередив по приросту импорт товаров более чем в два раза. В последние годы импорт услуг составляет более трети импорта товаров (табл. 5).

  Структура отечественной торговли услугами носит в известной мере архаичный характер, свидетельствуя о неразвитости сервиса в стране: преобладают традиционные виды услуг - туристические и транспортные. На них в 2002 г., по данным платежных балансов, приходилось в экспорте 32.1 и 42.1 %, в импорте - 54.3 и 12.9%. В мировом экспорте услуг все большую долю занимают услуги информационно-коммуникационного характера. Хотя в отличие от туристических и транспортных они постоянно дешевеют, у развитых стран на них в конце прошлого столетия приходилось около 2/5 всего объема оказанных услуг. 
 
 

См.: Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 20. 

См.: Шишков Ю. Мировая экономика: нарастающий процесс глобализации. М., ИМЭМО РАН, 1998. С. 20. 

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ     № 6     2004

78 

ОБОЛЕНСКИЙ 
 
 
 
 

  Экономическая политика и порождаемая ею ситуация в стране, следовательно, были одним из главных факторов, определявших развитие внешней торговли. Падающий внутренний спрос, неопределенность и непредсказуемость валютной политики, а также неблагоприятная в целом экономическая среда не позволяли экспортерам и импортерам планировать свою деятельность на относительно длительную перспективу, деформировали ее мотивацию и стимулы, лежащие в основе такой мотивации.

ВОЗМОЖНОСТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ