Национальная экономика, ее цели и измерение результатов развития

также  контрактные  государственные  заказы.  Последним  этапом  прогнозной

деятельности  является  корректировка  нормативного   прогноза   с   учетом

реального действия выбранных экономических  регуляторов.

    Важными методологическими принципами  прогнозирования  являются

- принцип вариативности прогнозов.  Мера и характер воздействия   государства

на  экономику—    не   единственные   элементы   сценариев   экономического

прогнозирования.  Вступить  в  силу  могут,  например,  прогноз   погодных

условий, определяющий  урожайность  сельскохозяйственных  культур,  прогноз

наступления болезней и т.д. В принципе таких  вариантов прогнозов может быть

очень много, поэтому следует разумно  ограничивать их число.

-   принцип   социальной   направленности   и   приоритетов   общественных

   потребностей. Данный принцип   означает,  что  планы  развития  экономики

   должны быть направлены на  удовлетворение конечных потребностей  субъекта.

   В   приоритетном   порядке   должны   развиваться   отрасли   экономики,

   направленные на человека.

- принцип повышения эффективности  общественного производства  или   принцип

   оптимальности.  Это  означает,  что  в   прогнозах   должны   отражаться

   достижения науки  и  техники.  Они должны  ориентировать хозяйствующих

   субъектов на совершенствование  структуры производства, повышение   объема

   выпускаемой  продукции,  более   эффективное   использование   имеющихся

   ресурсов.

-  принцип  пропорциональности  и  сбалансированности.  Он  означает,  что

   прогнозы  должны  быть   сбалансированы  по  ресурсам   и   возможностям

   экономики, они должны отражать  сложившиеся  пропорции  и   ориентировать

   экономику на  формирование прогрессивных  пропорций, сдвигов в экономике.

- принцип сочетания отраслевого  и регионального  аспекта   прогнозирования.

   Это значит, что в прогнозах  должны быть  отражены  основные  направления

   развития отраслей экономики   и  в  то  же  время   должен  использоваться

   территориальный  подход  к прогнозированию с тем,  чтобы   обеспечить

   комплексное использование ресурсов, которыми располагает данный  регион.

- принцип приоритетов. Он означает, что из  всего  многообразия  отраслей,

   производств необходимо выделить  главные  и  направить  на  их  развитие

   ресурсы, увязать цели развития  экономики с ресурсами.

-  принцип   непрерывности.   Он   предполагает   непрерывность   процесса

   прогнозирования,   взаимную   увязку   долгосрочных,   среднесрочных   и

   краткосрочных прогнозов.

- принцип комплексности  или   системности.  Он  предполагает  рассмотрение

   экономики как системы и в  свете  системного  подхода   выявить  системные

   свойства   объекта,   обеспечить   комплексность   решения    социально-

   экономических,   организационных,  научно-технических  и  др.   проблем,

   оптимизировать структуру и характер  развития системы.

-    принцип адекватности. Он означает,  что  прогнозируемые  цифры   должны

отражать    объективное    состояние    экономики,    применяемые    модели

прогнозирования должны  соответствовать  процессам  и  тенденциям  развития

реальной  экономики.

    К числу  методологических  принципов  прогнозирования   следует  отнести

формирование    комплекса,    системы    прогнозов.     Для     современной

внутриполитической  обстановки  нашей  страны  нельзя  прибегать  только  к

реализации  одного прогноза, например  экономического  прогноза  перехода  к

рынку, необходима проработка и составление  политического прогноза, прогноза

развития  национальных суверенитетов, демографического и т.д.  Комплексность

в  состоянии  обеспечить  большую  надежность  выполнения  прогнозов.   Для

методологии современного прогнозирования характерным  является то,  что  она

должна  быть тщательно  адаптирована  к  новым  для  народного     хозяйства

рыночным  механизмам.

    Основные направления социально-экономического  развития РБ  до  2010  г.

утверждены  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3  апреля

2000 г. № 445.

    В прогнозируемый период предусматривается  заложить основы  формирования

нового  постиндустриального общества и  развивать механизм действия социально

ориентированной рыночной экономики.

    В ближайшем пятилетии (2001-2005 гг.) важнейшей целью является создание

условий для устойчивого социально-экономического роста на основе  повышения

эффективности реального сектора экономики, уровня обеспеченности  населения

товарами  и услугами, развития производственной и социальной инфраструктуры,

формирования  благоприятной среды обитания.

    Исходя из преемственности направлений развития  и  с  учетом  изменения

воздействия на него отдельных факторов, на очередное  пятилетие  определены

следующие приоритеты:

- наращивание экспорта товаров  и услуг;

- развитие агропромышленного комплекса  и сопряженных отраслей;

- активизация инвестиционной и инновационной деятельности;

-   развитие  транспортных  и  коммуникационных  услуг   и  соответствующей

   инфраструктуры;

-  дальнейшее развитие жилищного  строительства на безэмиссионной  основе  с

   максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;

- формирование эффективной системы  здравоохранения.

    Главными средствами достижения  указанных целей и важнейшими  задачами по

реализации  установленных приоритетов являются:

-  финансовое  оздоровление  экономики,  ликвидация  дефицита   платежного

   баланса и валютных средств;

- осуществление структурной перестройки  экономики на основе специализации, 

кооперации  и интеграции крупных, средних и  малых предприятий, выведение  из

хозяйственного  оборота неэффективных  или  бесперспективных  предприятий  и

производств  с  одновременной  реализацией  мер  по  преодолению  возможной

безработицы;

- целенаправленная государственная  поддержка инноваций,  важнейших   систем

   производственной и социальной  сферы,  призванных  обеспечить  повышение

   уровня конкурентоспособности экономики  и социальный прогресс нации;

- повышение эффективности развития  агропромышленного комплекса;

-  разработка и внедрение эффективного  механизма инвестирования экономики,

   включая расширение привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов,

   новую амортизационную политику, концентрацию  ресурсов  на  приоритетных

   направлениях, стимулирование внедрения  высокоэффективных  инвестиционных

   проектов;

-  формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово-

   промышленных групп в рамках  Союзного государства Беларуси  и России, СНГ,

   других международных интеграционных  образований;

-   развитие  инфраструктуры   общеевропейских   транспортных   коридоров,

   проходящих по территории страны;

-  совершенствование механизма  стимулирования экспорта  товаров   и  услуг,

   защита и  укрепление  положения   отечественных  товаропроизводителей  на

   внутренних и внешних рынках;

-  ускоренное развитие институтов  внебюджетного  финансирования  жилищного

   строительства   -    стройсбережений,    стройнакоплений,    иппотечного

   кредитования;

-  расширение  государственной   поддержки  предпринимательства   и  деловой

   активности на основе дальнейшего  развития  прежде  всего  инновационного

   малого и среднего бизнеса,  создания  условий  для  привлечения   частного

   капитала;

-  формирование конкурентной  среды и эффективной институциональной   основы

   экономической деятельности;

-  опережающий рост производства  потребительских товаров;

-  обеспечение экономической  безопасности страны.

   Для  решения  этих  задач   предусматривается  концентрация  ресурсов  на

приоритетных  направлениях, предоставление государством преференций отраслям