Национальная экономика, ее цели и измерение результатов развития

имеющейся   структуре  рабочей   силы   и   отставанием    последней    по

квалификационным  требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии. 
 
 

  1.2 Занятость населения,  как фактор экономики. 

  Полная занятость всегда составляет  менее 100 % трудоспособного населения.

Уровень безработицы при полной  занятости  называется  естественным  уровнем

безработицы,  который  равен  сумме  уровней   фрикционной   и   структурной

безработицы. Поэтому максимально возможный  уровень  занятости  соответствует

естественному уровню безработицы.

      Одна из причин  неэффективности   занятости  в  Беларуси  -  избыточная

занятость на предприятиях. Это явление в  отечественной экономике возникло  в

годы  командно-административного  управления  экономикой,  когда   за   счет

создания  экономически нецелесообразных рабочих мест  искусственно  завышался

уровень занятости. Избыточная занятость - результат  проводимой  в  то  время

политики  поголовной занятости. Сверхзанятость с экономической  точки  зрения

возникает тогда, когда вопрос о качестве и количестве рабочих мест  решается

в пользу последнего, и служит одним  из  источников  экстенсивного  развития

экономики.

    Существует  несколько  причин   сохранения   избыточной   занятости   на

отечественных предприятиях.

     Во-первых, это институциональное  поддержание  избыточной  занятости  в

стране, что проявляется в  принятии  законодательных  актов  о  недопущении

массовых  сокращений,  приоритетах  государственной  программы   занятости,

направленной  на сдерживание массовой безработицы  в открытом виде,  действии

коллективно-договорных   соглашений   в   рамках   института    социального

партнерства о сохранении стабильного трудового  коллектива.

    Во-вторых,  это  слабое  развитие  рыночных  регуляторов   хозяйственной

деятельности  предприятий,  что   позволяет   сохранять   незадействованный

персонал  даже при ухудшении их финансового  положения.

      В-третьих,  это  соображения   конъюнктурного  характера  хозяйственных

руководителей:  обеспечение  административно  установленных  темпов  роста

выпуска продукции  стало  возможным  за  счет  экстенсивного  использования

трудовых  ресурсов;  содержание  избыточной   численности   работников   на

градообразующих предприятиях позволяет иначе общаться с  органами  местного

самоуправления.  Поэтому,   как   правило,   руководство   предприятий   не

заинтересовано  в  оптимизации  уровня  занятости,  а  проводит   пассивную

политику  стимулирования добровольных увольнений работников.

    Т.о.,  избыточная  занятость   в  современных  условиях   поддерживается,

поскольку отвечает тактическим целям выживания  отечественных  предприятий.

Предприятия восполняют потери рабочей силы за  счет  нового  набора,  а  не

повышения эффективности занятости оставшихся работников  (их  переобучения,

повышения квалификации, производительности  труда).  Содержание  избыточной

занятости  на  предприятиях  возможно  только  в  экономике  с  неразвитыми

рыночными  регуляторами,  т.к.  рынок  заставляет  оптимизировать  трудовые

издержки, снижать их до  экономически  целесообразного  уровня.  При  более

радикальных рыночных преобразованиях (ужесточении  финансово-кредитной среды

госпредприятий, введении банкротства и т.д.) уровень  избыточной  занятости

будет значительно снижен.

    Важнейшая  характеристика  сферы   занятости  в   Беларуси   -   наличие

вынужденной неполной занятости как следствия  ее  избыточного  уровня,  что

проявляется  в  виде  занятости  неполный  рабочий  день,  административных

отпусков. Избыточная занятость не идентична  неполной вынужденной занятости,

хотя  последняя  является  конкретным   выражением   трудоизбыточности   на

микроуровне и характеризует объем, структуру  неэффективно  задействованного

персонала. 

1.3  Структура национальной экономики,  ее виды. 

   Структура   национальной   экономики   представляет   собой    устойчивые

  количественные  соотношения   между   ее   составными   частями.   Различают

  воспроизводственную, социальную, территориальную  структуры и инфраструктуру

  национальной экономики. Воспроизводственная  структура отражает  ее  деление

  на наиболее массовые виды  экономических субъектов, которые   воспроизводятся

  сами и в результате своей  деятельности воспроизводят потоки  товаров и услуг

  между  ними.  В  экономике   каждой  страны  можно  выделить   три   крупные

  взаимосвязанные группы воспроизводственной структуры:  домашние  хозяйства,

  предприятия (предпринимательский  бизнес), государство.

  Особое место в воспроизводственной  структуре занимает домашнее  хозяйство.

Оно  является  важной  сферой  национальной  экономики,  где   потребляется

значительная  часть  национального  дохода,  накапливаются  огромные  суммы

денежных  средств.  Эта  группа  выступает  основным  поставщиком  трудовых

ресурсов. 

  Домашние хозяйства в  республике  не  обладают  большим  потенциалом   как

потребители товаров и услуг, и это  отражает  общую  экономическую  ситуацию

даже  при приросте ВВП в  течение  года  на  10  %.  Растущая  дифференциация

домашних  хозяйств в трансформационной экономике  является  делом  обычным,  и

это видно на примере наших семей, среди которых всего 0,6 %  купили  в этом

году  автомобиль или другие средства транспорта, и 1 % купили  или  построили

недвижимость. Парадоксально, что при увеличении производства мебели  в  этом

году  на 42,6 %, всего 3,4 % домашних хозяйств обзавелись этой  мебелью.  Это

весьма  скромные показатели, свидетельствующие  о недостаточно высоком  уровне

жизни. Для наших бюджетов неизвестным  событием является  покупка  акций  или

иных  ценных бумаг, т.к. 3,3 % семей республики покупают  валюту.  Эта  сумма

превышает средний размер вкладов в банки  в два раза,  которые  сделали  5  %

семей населения республики. 

   Социальная  структура  национальной  экономики  означает  деление   ее  на

секторы  —  совокупности   социально-экономических   единиц,   объединенных

определенными социально-экономическими отношениями. Национальную  экономику

можно разделить на подобные  секторы  по  группам  предприятий,  населения,

видам труда и другим признакам. Для  экономической  теории  важное  значение

имеет деление национальной экономики на секторы в  соответствии  с  формами

собственности на средства производства. По этому  критерию в Беларуси  можно

выделить    следующие    секторы:    государственный     (республиканский),

муниципальный, частный, коллективный, смешанный и  др.

   Отраслевая  структура  предполагает  деление  национальной  экономики   на

  отрасли — качественно однородные  группы хозяйственных единиц, выполняющие  в

  процессе   общественного   воспроизводства   одинаковые    по    социально-

  экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре выделяют  крупные

  народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство,  наука   и

  др., причем каждая из них имеет  подотрасли).  Отраслевая  структура   играет

  важную роль в национальной  экономике, т.к. именно  в  отраслевом  "разрезе"

  осуществляется   планирование   и    прогнозирование,    происходит    учет

  статистических данных.

    В  структуре  промышленности  республики  основное   место   принадлежит

машиностроению,    лесной,     химической,     легкой,     продовольственной

промышленности. Они дают 9/10 валового продукта  промышленности  республики.

Ведущая  отрасль  —   машиностроение   и   металлообработка—имеет   развитую

многоотраслевую    структуру:    тракторо-    и         сельскохозяйственное

машиностроение,   автомобилестроение,   электротехническая   промышленность,

станко- и приборостроение, производство вычислительной техники и др.

  Территориальная структура определяется  размещением  производительных  сил

на  территории  страны  и  означает  деление   национальной   экономики   на

экономические районы. Например, в РБ можно  выделить  западный  и  восточный

экономические  районы   со   своими   территориально   -   производственными

комплексами,  занятостью   населения,   природными   ресурсами   и   другими