Методы оценки качества продукции

        Стандартизация  выступает нормативной основой   обеспечения  качества

продукции,  выполняя  при  этом   три   основные   функции:   экономическую,

социальную и коммуникативную.

        Экономическая функция реализуется в следующих областях:

• Представление в договорах  (контрактах)  достоверной  информации  о

продукции в удобной и  понятной форме;

• Повышение качества  и  конкурентоспособности  продукции,  поскольку

благодаря   стандартизации   продукции   становится   возможным   проведение объективной оценки уровня ее качества и конкурентоспособности   и соответственно разработки направлений их повышения;

• Внедрение  новой  техники  и  уменьшение  возможности  дублирования

разработок аналогичной  техники;

• Увеличение  серийности  и  масштабов  производства,  способствующее

повышению производительности труда и снижению себестоимости  продукции;

• Взаимозаменяемость  и  совместимость.  Стандартизация  обеспечивает

совпадение размеров и  допусков отдельных  деталей,  возможность  совместного использования различных видов продукции;

• Эффективное  управление  производством,  поскольку   стандартизация

производственных процессов  и  контроль  за  их  ходом  создают  необходимые предпосылки  для  достижения  заданного  уровня  качества  при   оптимальных затратах.

 

        Социальная  функция стандартизации проявляется  в создании нормативов

и достижении на практике такого уровня параметров и  показателей  продукции,

работ,  услуг,  который   соответствует  социальным  показателям   общества,

связанным с охраной окружающей среды, здравоохранением  безопасностью  людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.

 

        Коммуникативная   функция  стандартизации  обеспечивает  возможность

создания базы для объективного восприятия различных видов  информации  через нормативную фиксацию терминов  и  определений,  условных  знаков, символов, обозначений,  установление  единых  правил  оформления  документов  и  т.п., способствуя тем самым достижению  необходимого для общества  взаимопонимания и расширяя взаимообогащающий обмен информацией.

 

        Органом государственного  управления  стандартизацией,  метрологией,

сертификацией в РФ является  Комитет  РФ  по  стандартизации,  метрологии  и

сертификации (Госстандарт России).

 

        В  области   стандартизации   Госстандарт   осуществляет   следующие

функции:

• Формирует государственную политику в области стандартизации;
• Осуществляет  государственный  контроль  и  надзор  за   соблюдением

обязательных требований государственных  стандартов;

• Участвуют в работах по международной (региональной) стандартизации;
• Организует профессиональную подготовку  и  переподготовку  кадров  в

области стандартизации;

• Устанавливает  правила   применения   международных   (региональный)

стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории РФ.

 

       В РФ сформирована Государственная система стандартизации  (ГСС  РФ).

Она построена на единых для всей страны организационно-технических  правилах

проведения работ по стандартизации в любых сферах  деятельности  и  на  всех

уровнях  управления,  а  также  форм  и  методов  взаимодействия  при   этом

субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с органами управления.

       Объектами   стандартизации  являются  продукция,  работа   (процесс),

услуги, которые в равной степени  относятся к любому  материалу,  компоненту,

оборудованию, системе, правилу, процедуре, методу или деятельности.

       Перечень нормативных  документов  по  стандартизации,  допускаемых  к

применению на  территории  России,  и  общие  требования  к  ним  закреплены

Законом Российской Федерации «О стандартизации».

       Нормативный   документ  по  стандартизации  –  документ,   содержащий

правила, общие принципы, характеристики объектов стандартизации,  касающиеся определенных видов деятельности или их  результатов,  и  доступный  широкому кругу потребителей (пользователей).

       К  нормативным   документам   по   стандартизации,   действующим   на

территории  России  относятся: 

• государственные   стандарты;  
• международные стандарты;
• общероссийские классификаторы  технико-экономической  информации;
• стандарты отраслей; 
• стандарты  предприятий; 
• стандарты  научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений; 
• нормы  и  правила  по стандартизации.

 

        Соблюдение  обязательных требований стандартов  подлежит  контролю  и

надзору со стороны Госстандарта России  и  его  территориальных  органов,  а

также других  органов  государственного  управления  (комитеты,  федеральные

службы,  инспекции   в   области   экологии,   санитарно-эпидемиологического

благополучия населения, атомной  энергетики и т.п.).

        Важным    направлением    повышения    качества     продукции     и

конкурентоспособности  отечественных  производителей   является   применение

международных стандартов, гармонизация  национальных  стандартов  и  методов испытаний   на   международном   уровне.   В   современных   условиях    это обеспечивается  на  основе  участия  России  в  деятельности   международных организаций по стандартизации  и  метрологии,  что  способствует  разработке межгосударственных  стандартов,  проведению  конкретных  работ  в   областях межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации и  развитию  на этой основе международной торговли и международного сотрудничества.

 

 

 

                       2.5. Правовое регулирование качества продукции

 

 Правовое обеспечение управления  качеством продукции состоит в использовании средств и форм юридического воздействия на органы и объекты управления организации на всех стадиях жизненного цикла продукции с целью обеспечения ее высокого качества. Правовое обеспечение управления качеством продукции направлено на решение следующих основных задач:

• правовое регулирование отношений, складывающихся на всех уровнях управления качеством продукции;
• создание  нормативно-правовой  базы, обеспечивающей надлежащее правовое регулирование для эффективной реализации функций управления качеством продукции;
• защита прав и интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.

Нормативно-правовая база управления качеством продукции включает в  себя различные нормативные акты и правила.

 Нормативный акт как самостоятельная  форма права представляет собой издаваемый компетентным и уполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Например, соблюдение требований стандартов обеспечивается нормативными актами гражданского, трудового, административного и уголовного права. Общая классификация выделяет среди нормативных актов две основные группы: законы и подзаконные нормативные акты. Схема нормативных актов РФ.

Верхнюю ступень в иерархии занимает закон, т.е. закон — это нормативный  правовой акт, принятый высшим органом  государственной власти или непосредственно населением и обладающий высшей юридической силой.

Все иные нормативные акты называются подзаконными и принимаются уполномоченными на то органами власти и управления:

• указы (и распоряжения) Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;
• акты (постановления и распоряжения) Правительства РФ (большинство ненормативных правительственных актов именуются распоряжениями);
• акты государственных региональных и местных муниципальных органов (представительных органов и органов администрации), которые в соответствии с компетенцией данных органов обязательны для всех лиц в пределах данной территории — региона, области, города, района;
• ведомственные акты, — акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основном внутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихся в системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данного ведомства.

Устанавливая контроль качества продукции, организация обязана выполнять основные требования ведения производственных процессов и обеспечения соответствующего качества продукции. При этом качество продукции может определяться различными способами: по образцу, по спецификации, на основе стандарта, по предварительному осмотру и другими.

Образцом называется экземпляр  продукции, служащий эталоном качества для продаваемой продукции. Использование  эталона продукции (несколько экземпляров продукции) в сфере бизнеса — важное условие при разрешении между сторонами споров о качестве.

Определение качества продукции по спецификации (описанию) означает, что товар должен соответствовать всем параметрам, эксплуатационным характеристикам, зафиксированным в его сопроводительных документах.

Наиболее распространенный способ определения качества продукции — отсылка покупателей к соответствующему стандарту. Этот способ широко используется как в национальном, так и международном торговом обороте. В современных условиях метод стандартизации является основным в сфере управления качеством продукции.

Управление качеством продукции  осуществляется на основе международных, государственных и отраслевых стандартов и стандартов предприятий. Государственная система управления качеством Российской Федерации создана с учетом международных стандартов на системы качества.

Международные стандарты ИСО гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, нормативы которой предусматривают активную роль потребителя в процессе изготовления продукции. Эти стандарты включают в себя пять основных моделей системы качества, в которых установлены основные требования по созданию общих программ управления качеством в промышленности и сфере обслуживания.

Компетентные органы государственного управления качеством продукции разрабатывают государственные стандарты, области их распространения, сферы их действия и даты их введения. Государственные стандарты являются обязательными правилами для производителей, так как государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления. Поэтому госстандарты касаются безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки. Они обязательны и в иных случаях, если это установлено компетентным органом управления.

Субъекты хозяйственной деятельности обязаны соблюдать требования госстандартов и поддерживать на соответствующем уровне систему качества продукции. Это предусматривается соответствующими договорами между организациями, технической документацией изготовителя (исполнителя, поставщика) продукции.

Для оценки соответствия качества продукции  предъявляемым требованиям существуют стандарты отраслей, предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций, которые организуют и производят работы по стандартизации в соответствии с Законом РФ «О стандартизации». Каждая отрасль разрабатывает отраслевые стандарты в пределах своей компетенции, которые утверждаются соответствующими органами государственной системы стандартизации. Действие таких стандартов распространяется на предприятия конкретной отрасли.