Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

-         Программы государственной поддержки малого предпринимательства. Ежегодные республиканские программы государственной поддержки и соответствующие региональные программы разрабатываются и реализуются с целью совершенствованию государственной поддержки и развития малого предпринимательства, включают в себя совершенствование нормативной правовой базы, финансово-кредитную и инвестиционную поддержку субъектов малого предпринимательства. В рамках республиканской Программы государственной поддержки малого предпринимательства реализовываются мероприятия по созданию льготных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам. Региональные программы государственной поддержки малого предпринимательства осуществляются по направлениям: совершенствование нормативной правовой базы, ресурсное и финансовое обеспечение развития малого предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса, информационное, учебное и методическое обеспечение предпринимательства.

Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 – 2012 годы утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721.

Основные задачи и приоритеты настоящей Программы:

-         создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий;

-         преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

-         внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства;

-         создание новых рабочих мест;

-         обеспечение импортозамещения;

-         адресная методическая, информационная, консультационная, учебно-образовательная и юридическая поддержка, предоставляемая инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;

-         содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышение престижа предпринимателей.

Государственная программа на 2010-2012 годы содержит 7 разделов, в которые включены 43 мероприятия, основными из которых являются:

-         мероприятия, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовую поддержку малого предпринимательства;

-         повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

-         расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

В соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства“ программа разработана на три года, предусматривает новые виды государственной финансовой поддержки малому предпринимательству: предоставление льготных кредитов банками за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) банков; гарантий по данным кредитам Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей и др.

На реализацию мероприятий Государственной программы на 2010-2012 годы из республиканского и местных бюджетов в 2010 году предусмотрено 31435,761 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий Государственной программы на 2010-2012 годы в 2010 году темп роста выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг, полученной малым предпринимательством, планируется достичь в размере 131 процента, в 2011 году – 133 процентов, в 2012 году – 135 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2010 году до 111 процентов, в 2011 году - до 113 процентов, в 2012 году – до 115 процентов.

Совершенствование правового регулирования деятельности малого предпринимательства направлено на создание благоприятной правовой среды, минимизацию административных и иных ограничений, усложняющих деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства.

С этой целью будут проводиться:

-         анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития и поддержки предпринимательства, для разработки и подготовки предложений по внесению в них изменений, дополнений, направленных на улучшение деятельности малого предпринимательства в г. Минске; приведение нормативных правовых актов регионального уровня, регулирующих вопросы развития и поддержки предпринимательства, в соответствие с действующим законодательством;

-         обеспечение прозрачности процедуры регулирования предпринимательской деятельности, гласности в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов республиканского и регионального уровня, регулирующих предпринимательскую деятельность;

-         систематизация и упорядочение административных процедур, совершаемых государственными органами и государственными организациями в отношении субъектов малого предпринимательства, внесение предложений в области совершенствования системы разрешений в предпринимательской деятельности;

-         анализ нормативных правовых актов регионального уровня на предмет их соответствия действующему законодательству, исключения дублирования правовых норм и при необходимости внесение соответствующих предложений.

Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства предусматривает оказание субъектам малого предпринимательства государственной поддержки по приоритетным направлениям в виде:

-         частичной компенсации расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на реализацию их инвестиционных проектов;

-         частичной компенсации расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на приобретение объекта лизинга;

-         частичной компенсации расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

-         оказания финансовой поддержки на возвратной основе сроком до 18 месяцев;

-         оказания финансовой поддержки на создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

-         оказания финансовой помощи в виде субсидий и денежных средств безработным гражданам для содействия в организации предпринимательской деятельности.

В рамках государственной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства основными приоритетными направлениями в 2009 - 2012 годах будут:

-         поддержка проектов, направленных на выпуск продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

-         поддержка проектов, направленных на выпуск экспортоориентированной (импортозамещающей) продукции, работ и услуг;

-         поддержка проектов с использованием новейших технологий при выпуске продукции массового спроса, создающих конкурентную среду на потребительском рынке;

-         поддержка других социально значимых проектов.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, усилению государственной поддержки, активизации создания субъектов малого предпринимательства.

Выполнение мероприятий нормативно-правового характера будет способствовать унификации законодательства Республики Беларусь, России и государств ЕС в сфере малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер по расширению и упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков, оказанию финансовой помощи позволит создать новые рабочие места, активизировать предпринимательскую деятельность.

34

Заключение

 На  макроэкономическом уровне для успешного функционирования предпринимательства в целом необходимо комплексно решать следующие основные задачи:

-         улучшать предпринимательский климат, создавать благоприятную рыночную среду для ускорения развития субъектов малого и среднего бизнеса;

-         устранять причины, обусловливающие отток предпринимательского и научно-технического потенциала, а также финансового капитала в зарубежные страны. Создавать условия для его реинвестирования в отечественную экономику;

-         упрощать систему регистрации, учета и отчетности, а также облегчать налоговое бремя. Упорядочить лицензируемые виды деятельности и упростить порядок выдачи лицензий и других видов государственного регулирования с учетом опыта стран с переходной экономикой;

-         формировать устойчивую финансовую базу развития малого и среднего бизнеса, его самофинансирования. Развивать рынок ценных бумаг, залоговых форм привлечения частных и иностранных инвестиций и других форм инвестирования отечественного бизнеса, обеспечить доступность банковского кредита, повысить привлекательность долгосрочного кредитования, надежно гарантировать возврат используемых инвестиционных ресурсов;

-         совершенствовать систему государственной поддержки развития предпринимательства и государственного регулирования деятельности предпринимательских структур, повысить действенность всех форм финансовой поддержки малого и среднего бизнеса;

-         совершенствовать отношения собственности и внедрять корпоративное управление производством;

-         совершенствовать нормативно-правовую базу поддержки развития малого предпринимательства, в том числе и с учетом необходимости ее унификации с законодательством Республики Беларусь;

-         установить ряд налоговых льгот и льготировать долгосрочное кредитование, расширить систему микрокредитования и увеличить объем финансового лизинга, в том числе и международного.

Так следует отметить, что концепция государственной политики в отношении бизнеса республики должна претерпевать корректировку, базирующуюся на принципах всемерной его поддержки и осуществляться с учетом реально складывающейся экономической конъюнктуры.

Список использованных источников

1.             Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия в 2-х ч.  М.: Экономика и финансы АКДИ, 2004-06 г.

2.             Баканов М. И. Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. - М.: инансы и статистика, 2004 г.

3.             Балабанов И. Т. Финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2004 г.

4.             Ветров А. А. Операционный аудит-анализ. - М.: Перспектива, 2006 г.

5.             Виханский О. С., Наумов А. К. «Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс». Учебник. – М.: МГУ, 2005 г.

6.             Глухов В. В. «Основы менеджмента». С. – Петербург, 2005 г.

7.             Гражданский Кодекс Республики Беларусь.

8.             Ефимова О. В. Финансовый анализ - М.: Бухгалтерский  учет, 2006 г.

9.             Испарян Г. П., Чмелев В. С. «Организация, планирование и управление предприятиями легкой промышленности». М.: Легкая и пищевая промышленность, 2003 г.

10.         Казанцев А. К., Рабинович М. П. «Производственный менеджмент и контролинг». Из-во СПбГИЭЛ, 2002 г.

11.         Ковалев В. В.  Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика, 2006 г.

12.         Ковалева А. М. Финансы в управлении предприятием. - М.: Финансы и статистика, 2005 г.

13.         Кожелин Г. Я. И др. «Организация производства». Минск, 2003 г.

14.         Комаров М. А. «Менеджмент». Москва, 2005 г.

15.         Комарова Н. «Мотивация труда и повышение    эффективности работы». Журнал «Человек и труд», №10, 2005 г.

16.         Крейнина М. Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. - М.: АОДИС, МВЦентр, 2004 г.

17.         Мескрн М. Х., Альберт Н., Хедоури Ф. «Основы развития малого бизнеса». Пер. с англ. – Минск. 2004 г.

18.         Мирская М. И. и др. «Социология труда».

19.         Моляков Д. С.  Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. - М.: Финансы и статистика, 2006 г.

20.         Райзберг Б., Лозовский Л.И. Учебный экономический словарь: М.: Рольф: Айрис - пресс. 2008 г.

21.         Савицкая Г. В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятия». Минск 2000 год г.

22.         Семенов В. М. и др. «Экономика предприятия». Москва, 2007 г.

23.         Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009 (Стат. сб.) Минстат РБ – Минск, 2009 г.

24.         Статистический сборник «Малое предпринимательство Республики Беларусь», 2009 (Стат. сб.) Минстат РБ – Минск, 2009 г.

25.         Стражев В. И. и др. «Анализ хозяйственной деятельности в промышленности», Минск, «Высшая школа», 2005 г.

26.         Тэпман, Л. Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран: учеб. пособие для вузов / Л. Н. Тэпман. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г.

27.         Улучшение деловой среды в Беларуси // Аналитический отчет МФК – Минск, 2008 г.

28.         Хрипач В. Я. И др. «Экономика предприятия», Минск, «Экономпресс», 2000 г.