Государственная политика поддержке малого и среднего бизнеса

      В январе – марте 2009 г. прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 34 регионах.

      Максимальное  увеличение показателя было отмечено в Хабаровском крае (в 2,3 раза) и  Чукотском АО ( в 2,0 раза). Сильное  увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях зафиксировано также во Владимирской области ( на 40,7%), Ханты – Мансийском АО ( на 36,8%) и Республике Карелия ( на 33,2%).

      Наибольшее  сокращение показателя произошло в  Волгоградской области ( на 49,4%). Сильное  сокращение показателя также отмечено в таких регионах, как Алтайский край ( на 45,8%), Республика Северная Осетия – Алания ( на 45,1%), Курская ( на 37,7%), Ленинградская ( на 32,6%) и Магаданская ( на 32,6%) области. (Приложение 6)

      В январе – марте 2009 г. объем оборота малых предприятий в целом по РФ сократилось на 22,4% относительно аналогичного периода предыдущего года.

      Сокращение  показателя в целом по стране сопровождалось сокращением показателя во всех федеральных  округах. Наиболее значительное сокращение объема оборота малых предприятий произошло с Сибирском и Южном федеральных округах. Наименьшее сокращение показателя характерно для Уральского ФО. (Приложение 7).

      В январе – марте 2009 г. прирост объема оборота малых предприятий отмечается в 25 регионах.

      В наибольшей степени показатель вырос  в Чукотском АО ( в 2,8 раза). Значительный рост объема оборота малых предприятий  был также зафиксирован в Пензенской области ( на 59,8%), Ханты – Мансийском АО ( на 57,6%) и Карачаево – Черкесской Республике ( на 55,8%).

      Сильное увеличение показателя отмечено в Ямало  – Ненецком АО (на 44,7%), Мурманской области ( на 38,8%), Тюменской области ( на 37,7%), Кабардино – Балкарской Республике ( на 33,3%), Смоленской области ( на 32,4%) и  Республике Алтай ( на 30,6%).

      Максимальное сокращение показателя произошло в Алтайском ( на 70,5%) и Пермском ( на 62,8%) краях, Ленинградской ( на 57,2%) и Новгородской ( на 56,6%) области. (Приложение 8)

      В январе – марте 2009 г. объем инвестиции в основной капитал на малых предприятиях в целом по РФ сократился на 24,1 % относительно аналогичного периода предыдущего года.

      Сокращение  объема инвестиций на малых предприятиях произошло почти во всех федеральных  округах. Наибольшее сокращение показателя зафиксировано в Северо – Западном ФО ( на 45,8%). Увеличение показателя произошло в Южном и Уральском федеральных округах.

      В отдельных регионах инвестиции в  рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в  связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относятся Чукотский АО, Чеченская Республика, а также Республика Ингушетия.

      В январе – марте 2009 г. прирост объема инвестиций на малых предприятиях отмечается в 25 регионах.

      Наибольший  прирост был зафиксирован в Республике Калмыкия ( в 38,6 раза). В 1,5 и более  раза инвестиции в основной капитал  на малых предприятиях увеличились  в Республике Алтай ( в 4,7 раза), Владимирской ( в 2,7 раза) и Белгородской ( в 2,7 раза) области, Республика Тыва ( в 2,6 раза), Тюменской ( в 1,9 раза) и Воронежской ( в 1,5 раза) области. (Приложение 9)

      Наибольшее  сокращение показателя характерно для  Еврейской АО ( на 92,1%). Сокращение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях более чем на 70% отмечается также в Рязанской ( на 86,2%), Ярославской ( на 84,7%), Архангельской ( на 80,7%), Иркутской ( на 79,9%) и Сахалинской ( на 79,6%) областях, Республика Саха (Якутия) ( на 79,4%), Чувашской Республике ( на 79,1%), Забайкальском ( на 77,6%) и Алтайском ( на 74,5%) краях, Вологодской ( на 72,8%) и Мурманской ( на72,7%) области. (Приложение 10)

      По  данному анализу можно сделать  следующие выводы, что по итогам первого квартала 2009 г. в целом  по РФ по всем используемым в мониторинге показателям развития малого предпринимательства отмечается негативная динамика. Что объясняется кризисом и тяжелой экономической ситуации в стране.

      В январе – марте 2009 г. относительно аналогичного периода предыдущего года зафиксировано снижение количества зарегистрированных малых предприятий в целом по Россию. Снижение количества зарегистрированных малых предприятий сопровождалось снижением среднесписочной численности занятых на малых предприятиях. На фоне сокращения среднесписочной численности занятых по всему кругу предприятий доля малых предприятий в этом показателе также сократилась и составила 12%. По итогам января – марта 2009 г. было зафиксировано сокращение объема оборота малых предприятий: за указанный период по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. данный показатель в целом по стране сократился на 22,4%. Кроме того, по итогам января – марта 2009 г. на 24,1% сократился объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.

      Итоги деятельности малых предприятий в январе – марте 2009 г. относительно января – марта 2008 г. в региональном разрезе можно рассматривать как негативные. Только в 43 регионах увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий; увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях было отмечено в 34 регионах; объемов оборота МП – в 25; инвестиций в основной капитал на МП – также в 25.  

     2.2.  Анализ регионального развития малого бизнеса

     Проанализировав малые и средние предприятия по классификации экономической деятельности (Приложение 11) федеральные округа Российской Федерации выявляется следующая закономерность, что самым развитым федеральным округом является Центральный, следующим за ним идет Приволжский ФО и самый отстающий по всем анализируемым показателям является Дальневосточный ФО. В Центральном федеральном округе 1063 средних предприятий и 44582 малых предприятий обрабатывающего производства, из общего количества по России средние предприятия составляют 3360, а малые предприятия 144464 единиц. В строительстве число средних предприятий составляет 444 единиц из общего числа 1811, а малых предприятий 45735 из общего 160208 по России. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  
и предметов личного пользования в ЦФО составила 623 средних предприятия из 2363, и 179327 малых предприятий из 571867 единиц по России. Транспорт и связь из общего числа 676 и 73435 средних и малых предприятий соответственно входят 167 и 21704 единиц средних  малых предприятий в ЦФО. Операции с недвижимым имуществом, аренда  
и предоставление услуг составили 444 и 73084 единиц средних и малых предприятий из 1242 и 236014 по России.  Из операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – научные исследования и разработки в Центральном ФО существует 40 средних и 5692 малых предприятий из общего 99 и 12163 предприятий соответственно. Такие высокие показатели связаны с тем, что Центральный федеральный округ наиболее развит все перспективы развития ЦФО связаны с выгодным экономико-географическим положением, а также с развитой инфраструктурой и высоким научно-техническим потенциалом. Внешнеторговый оборот всегда характеризуется положительным торговым сальдо и составляет около 48% от общероссийского внешнеторгового оборота. На долю Центрального федерального округа приходится 24,9% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 36,2%, привлеченные средства – 63,8%, в том числе 4,1% – средства федерального бюджета.

     Структура промышленного производства формируется за счет отраслей, имеющих высокую долю добавленной стоимости и способствующих научно-техническому прогрессу. К ним относятся все отрасли машиностроения и металлообработки, пищевая промышленность, электроэнергетика. Особенности специализации в ЦФО находятся в прямой зависимости от достаточно большого производственно-технического потенциала и огромного количества квалифицированных работников.

     Центральный федеральный округ обгоняет все  другие округа по всем основным показателям  социально-экономического развития, то есть уровень жизни в округе в среднем выше, чем во всех других округах. Постепенно увеличивающиеся темпы инвестиций и промышленного производства свидетельствуют о росте покупательной способности. Инвестиционный потенциал округа находится на высоком уровне. В связи с самым низким инвестиционным риском по стране федеральный округ становится самым привлекательным для инвесторов.

     О росте экономической активности свидетельствуют такие показатели, как рост доходов бюджета, расходов бюджета на социальное обеспечение, развитие человеческого капитала. Активно развиваются промышленность, малый и средний бизнес, торговля, сфера обслуживания и туризм.

     Рынок сбыта на территории ЦФО находится  в благоприятном состоянии, наметилась тенденция к его постоянному увеличению.

     Это связано, прежде всего, с высокой  численностью населения Центрального федерального округа, с высоким уровнем  платежеспособного спроса, с постоянным ростом доходов и расходов населения. Хотя в некоторых регионах все  еще существуют проблемы с задолженностью по заработной плате, особенно в промышленных отраслях. В ЦФО наметился рост спроса на жилищное строительство и рост рынка платных услуг.

     Что же касается Приволжского федерального округа, то по сравнению с Центральным  федеральным округом количество средних и малых предприятий по видам экономической деятельности немного ниже. В обрабатывающем производстве задействовано 674 средних предприятий и 29732 малых предприятий. В строительстве 399 единиц средних предприятий и 32193 единиц малых предприятий. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  
и предметов личного пользования в Приволжском ФО составило 551 средних предприятий и 101594 малых предприятий.  В транспорте и связи Приволжского федерального округа существует 123 средних предприятий и 12006 малых предприятий. Операции с недвижимым имуществом, аренда  
и предоставление услуг по данному виду деятельности в Приволжском ФО находятся 227 средних предприятий и 45404 малых предприятий. Приволжский федеральный округ — один из ведущих в стране по уровню индустриального развития и один из основных аграрных регионов России, производящий около 27 % сельскохозяйственной продукции. Характерная особенность Приволжья - большая доля предприятий военно -промышленного комплекса. Наибольшее значение в промышленности региона имеют многоотраслевое высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический комплекс. В округе представлено машиностроение: транспортное - автомобилестроение, судостроение, авиационное; точное и сложное - приборостроение, электротехническая промышленность, электронное машиностроение, а также станкостроение и инструментальная промышленность, производство технологического оборудования для нефтегазохимического комплекса, тракторостроение и другое. Приволжский федеральный округ - монополист в производстве и переработке калийных солей Верхнекамского соленосного бассейна. Регион имеет все возможности для наращивания добычи: продукция пользуется высоким спросом на международном рынке и в будущем станет востребованной и на внутреннем рынке. В металлургическом комплексе ПФО выделяется цветная металлургия, с преобладанием медной и никелевой промышленности. В чёрной металлургии доминирует предельная и малая металлургия. Лесная промышленность Приволжского федерального округа дополняет его хозяйственный комплекс и отличается высоким уровнем развития. Здесь производится 23 % пиломатериалов от общероссийского объёма, велика роль лесозаготовок и выпуска целлюлозно-бумажной продукции. Заготовка древесины играет наибольшую роль в Кировской, Нижегородской и Пермской областях. Лесоперерабатывающие комбинаты размещены вблизи районов лесозаготовок в Кирове, Йошкар-Оле, Нововятске, в Березниках, Соликамске, Перми и других городах и населённых пунктах. На территории Пермской области находится одно из основных предприятий страны, производящих фанеру, - Пермский фанерный комбинат, расположенный в посёлке. В лёгкой промышленности как дополняющей отрасли территориального комплекса выделяются льняная (Нижний Новгород, Дмитровоград), шерстяная (Ульяновск, Пенза) кожевенная и кожевенно-обувная (Ульяновск, Богородск, Киров), меховая и овчинно-шубная (Казань, Слободской), ковровая (Дмитровоград). Во многих городах развита швейная и трикотажная промышленность. Главное направление развития и размещения отраслей промышленности в Приволжском федеральном округе - модернизация и техническое перевооружение существующих производств, углубление переработки исходного сырья и расширение внутренних и внешних торговых связей.

     Рассмотрим  Дальневосточный федеральный округ его количество средних и малых предприятий АО видам экономической деятельности. Начнем с обрабатывающего производства, в данном округе количество предприятий весьма мало, 89 средних и 4443 малых. В строительстве 77 единиц средних предприятий и 6556 малых предприятий, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования в Дальневосточном ФО составляет 101 единиц средних предприятий и 22510 единиц малых предприятий. Транспорт и связь в ДФО также развит очень слабо, 56 средних и 4839 малых предприятий. Операции с недвижимым имуществом, аренда  
и предоставление услуг в данном виде деятельности задействовано 45 единиц  средних предприятий и 8660 малых предприятий. Из операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – научные исследования и разработки в Дальневосточном ФО существует только 177 малых предприятий и ни одного среднего предприятия, занимающегося данной экономической деятельности. Несмотря на уникальные потенциальные возможности развития экономики, обусловленные наличием богатейших природных ресурсов, преимуществами географического положения и важной ролью в народно хозяйстве страны, современное социально-экономическое состояние Дальневосточного федерального округа нельзя  признать благоприятным.

     В условиях перехода к рыночным отношениям углубились диспропорции в хозяйстве, основные из которых – недостаточное  развитие топливно-энергетической базы (стоимость электроэнергии, производимой в регионах Дальнего Востока, существенно выше, чем в Европейской части России и других регионах страны), черной металлургии, машиностроения и ряда отраслей пищевой промышленности (кроме рыбной).

       Замедлился процесс крупномасштабной разработки минерально-сырьевых ресурсов, что связано с экстремальными условиями зоны, пространственной удаленностью от больших индустриальных центров, отсутствием постоянных транспортных коммуникаций и социальной инфраструктуры.

       Сильное отставание произошло  и в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В результате недостатка древесного сырья сокращено производство пиломатериалов в Приморском и Хабаровском краях. Значительно сокращен выпуск знаменитой деловой древесины на предприятиях Приморского края.

     Существуют  проблемы и в рыбохозяйственном комплексе. В настоящее время он в большей степени ориентирован на внешний рынок. Наблюдаются массовый отлов и вывоз за пределы России морских биологических ресурсов российскими добывающими судами, арендуемыми иностранными компаниями. Возросли криминализация в производственной сфере и браконьерство. Недостаточен экспортный и валютный контроль за внешнеторговыми операциями с продукцией морского промысла. Продолжает сохраняться дисбаланс между объемами допустимого улова морских живых ресурсов по основным объектам промысла и производственными мощностями для их изъятия. Несовершенна система управления морскими живыми ресурсами, включая порядок распределения квот добычи между субъектами Российской федерации, так и конкретными рыбодобывающими предприятиями.