Безработица

При этом на столичном  рынке труда насчитывается свыше 231 тысячи вакансий, однако приемлемы  для москвичей лишь 92 тысячи из них  доля вакансий типа “строитель со знанием  нескольких иностранных языков”  на московском рынке труда составляет почти половину заявок. “Все мы понимаем, для кого размещаются такие вакансии с зарплатой на уровне прожиточного минимума. Таких вакансий в столичном  банке данных почти половина”, столичные  власти в данном случае бессильны  чтоб оказать влияние на качество тех вакансий, которые размещаются.

В органах государственной  службы занятости потребность в  работниках для замещения свободных  рабочих мест (вакантных должностей) по состоянию на 14 августа т.г. составляла 199,8 тыс. единиц, что на 23,4 тыс. единиц больше, чем на начало текущего года.

В структуре безработных  преобладают работники оптовой  и розничной торговли, обрабатывающих производств, занятые операциями с  недвижимым имуществом, арендой и  предоставлением услуг, в строительстве, на транспорте и связи, игорном бизнесе, финансовой деятельности, предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Среди профессий  и специальностей, на которые сохраняется  устойчивый спрос среди работодателей  и открыты вакансии, преобладают  специальности подсобного рабочего, водителя автомобиля, уборщика производственных и служебных помещений, дворника, маляра, оператора ЭВМ, грузчика, продавца продовольственных товаров, милиционера, медицинской сестры, менеджера, охранника.

Сейчас одна из главных  задач, которую мы решаем – достичь  сбалансированного спроса на рабочую  силу организаций и предложений  со стороны службы занятости.

Пока еще потребность  в работниках для замещения вакантных  должностей в 3,4 раза превышает количество безработных граждан.

Чтобы достичь баланса  службой занятости организуется профессиональное переобучение. По состоянию  на середину июля 2009 г. по направлениям службы занятости к нему приступили 4 тыс. безработных граждан, из них 2,5 тыс. человек в настоящее время  продолжают обучение.

В настоящее время  Правительство Москвы проводит работу по мониторингу наличия вакантных  должностей в подведомственных бюджетных  учреждениях. Сведения о вакансиях  используются для дальнейшего трудоустройства  молодых специалистов.

Общее количество зарегистрированных безработных по состоянию на 14 августа  т.г. достигло 58,3 тыс. человек. При этом в последнее время их количество прирастало незначительно - на 0,9 тыс. человек в течение июля т.г. и 0,5 тыс. человек – за первую половину августа т.г. Для сравнения – в январе т.г. – на 5,6 тыс. человек, февраль – 8,5 тыс. человек, март – 7,1 тыс. человек, апрель – 6,4 тыс. человек.

В то же время мы понимаем, что такое незначительное увеличение безработицы в июне-августе может  объясняться сезонным фактором и  «скрытым» уровнем безработицы, при котором ряд предприятий  не производит сокращения штатов, а  сокращает рабочую неделю.

Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного  населения по состоянию на 14 августа  составил 0,88%.

Численность уволенных  граждан с начала периода наблюдения (октябрь 2008 г.) нарастающим итогом составила 42,0 тыс. человек, из которых трудоустроено 11,4%.

Численность работников, намеченных к высвобождению в  сентябре 2009 года, ожидается в количестве 3,9 тыс. человек.

Численность работников занятых неполное рабочее время, находящихся в вынужденных отпусках составило 47,4 тыс. человек.

Наиболее востребованные специальности - водитель автотранспорта (8 тысяч предложений), слесарь (5 тысяч) и подсобный рабочий (4,6 тысячи). Кроме  того, сохраняется спрос на уборщиков, монтажников, сварщиков, электромонтеров, каменщиков, плотников и поваров. Из более квалифицированных специальностей востребованы специалисты по продажам, медсестры и врачи. Зато секретари, офис-менеджеры, финансовые менеджеры и пиар-специалисты сейчас мало кому нужны.

Ситуация продолжает оставаться напряженной. Количество резюме на интернет-порталах по поиску работы превышает количество размещенных вакансий примерно в 10 раз. Этим пользуются работодатели, предпочитая нанимать самых квалифицированных специалистов за довольно скромные деньги.

Отметим, что по данным опросов, почти треть москвиче, потерявших работу, готова переехать из Москвы в регионы, если там им предложат достойную занятость.

Лучше всего дело с трудоустройством обстоит в  Еврейской автономной области, Республике Тыва, Астраханской, а так же Сахалинской  областях — там количество безработных  сократилось заметнее всего. А вот  в Иркутской, а так же Нижегородской  областях, Санкт-Петербурге, а так же Москве рост безработицы продолжается.

Объяснить это можно  тем, что основная масса вакансий в обеих столицах представлена не производственными предприятиями, а различными сервисами, а так  же развлекательными организациями. Именно на их услугах россияне, а так  же стали экономить в первую очередь, из этого следует прибыли ресторанов, кинотеатров, игорных заведений, банков, а так же страховых компаний упали  заметнее всего. Как результат, вышеперечисленным  организациям пришлось стремительно сокращать  штат. То же касается производителей, а  так же продавцов дорогих товаров  — автомобилей, ювелирки, недвижимости. К лету специалисты ожидают ликвидации многих риелтерских агентств.

Впрочем, цифры могут  не отображать реальной ситуации на рынке  труда: просто в столице процедура  постановки на учёт в службе занятости  намного легче, чем в регионах — жителям районных центров жаль своих времени и сил на то, чтобы  добираться до отделения службы занятости, простаивать в очередях и получать около 5 тысяч рублей в виде пособия  по безработице. Поэтому и цифры там такие обнадёживающие.

К тому же, общая статистика не отображает и так называемых «мнимых занятых». Тысячи людей не регистрируются на бирже труда и даже официально продолжают числиться на работе, но фактически не работают и, соответственно, не получают зарплат. В общей сложности в такой ситуации находятся 1 млн 553,4 тысячи россиян. 1 млн 254 тысяч работают неполное рабочее время, 81 тысячу администрация предприятий отправила в отпуска, 218,4 тыс. человек вообще просиживают без дела по вине руководства компаний.

В общем, временно Минздравсоцразвития успокаивает, что рост безработицы незначителен, цифры остаются тревожными, да и прогнозы аналитиков оптимистичными не назовёшь. Если и стало меньше безработных, то только благодаря сезонным изменениям. Весной люди предпочитают тратить время на дачные дела и подготовку детей к экзаменам, вот и не обращаются за пособием по безработице. В последнюю неделю апреля 94 организации Москвы подали в местную службу занятости сведения о предстоящем сокращении штатов. Согласно этим спискам, работы лишатся 2905 человек.

Обсуждение вопроса  о безработице в условиях мирового финансового всемирный экономический  кризиса для любого правительства - это почти как момент истины. Тенденция динамики российского  рынка труда вроде бы улучшает настроение: в январе-феврале - рост безработицы 9%, в марте-апреле - уже 1,6%.

Но успокаиваться  рано, предупредил Путин. "Наша главная  задача - не допустить массового  роста безработицы в промышленно  развитых регионах и ещё, к тому же, монопрофильных городах. Мы должны сохранить квалифицированные рабочие кадры, дать людям получить новую профессию или найти временный источник дохода, было создано более 1 миллиона временных рабочих мест. Около 220 тысяч работников смогут пройти переподготовку, 50 тысяч человек стажировку. Адресную финансовую помощь получат около 16 тысяч граждан, переезжающих для работы в другие регионы страны", - сообщил премьер-министр.

Ситуацию на рынке  труда контролируют в Минздравсоцразвития. И это касается не только числа безработных, но и ещё, к тому же, так называемой группы риска. Группа, со слов главы ведомства Татьяны Голиковой, становится меньше: "Прирост количества граждан, которые находятся под риском увольнения, в последние недели составляет 0,5%. В то время как в еженедельном мониторинге января-февраля эти данные составляли 20-25%".

Этой категории  граждан тоже предлагается переобучение. Но проходить оно должно только на те специальности, которые будут востребованы после кризиса, напомнил Путин.

В следующем году число безработных вырастет более  чем в два раза. По прогнозу департамента труда и занятости населения  города, который был представлен  на вчерашнем заседании столичного правительства, этой осенью в городе может произойти очередной всплеск  увольнений. Несмотря на мрачные прогнозы, департамент, по информации мэра Москвы Юрия Лужкова, освоил только треть выделенных ему из бюджета средств на создание новых рабочих мест. Впрочем, мэр  уже нашел один рецепт для спасения рынка труда столицы: квоту на мигрантов в следующем году уменьшат до рекордных 200 тыс. человек[14].

Заседание городского правительства было посвящено принятию программы содействия занятости населения Москвы на 2010 год. Глава департамента труда и, таким образом, занятости населения города Олег Нетеребский ничем не смог обрадовать руководство города. По прогнозу его ведомства, число безработных в регионе после наблюдавшейся летом некоторой стабилизации на рынке занятости осенью снова возрастет. "В Москве еще есть резервы для высвобождения сотрудников", — аккуратно выразился чиновник.

Генеральный директор "Финэкспертизы Консалтинг" Дмитрий Шустерняк полагает, что осенний всплеск безработицы в мегаполисе обусловлен объективными причинами: "Летом рабочих мест традиционно больше, экономика, преимущественно в сфере сервиса, живее, а главное — потерявшие весной работу москвичи не искали ее в летний период. А вот осенью они будут это делать".

В следующем году произойдет не легче, полагают в мэрии: общая численность безработных  в среднегодовом исчислении составит по реалистическому варианту 150 тыс. человек. Диапазон крайних — оптимистического и, таким образом, пессимистического  сценариев — 120— 180 тыс. человек. сегодня, по официальной статистике, в городе 60 тыс. безработных.

Юрий Лужков остался  недоволен запланированным ростом безработицы в Москве. Первоочередная задача для нас — сохранение потенциала рабочих мест. Вторая — формирование новых точек приложения труда".

Впрочем, с формированием  новых рабочих мест в городе тоже оказалось далеко не все в порядке. "На 2009 год вам было выделено 1,8 млрд рублей на создание 56,3 тыс. новых рабочих мест, на в данный момент вы создали только 29 тыс., а средств использовали лишь на 30%, — сообщил Лужков. — Я хотел сделать вам замечание по этой слабой части работы в конце заседания".

Тенденция к сокращению занятых будет продолжаться весь 2010 год". В качестве одной из антикризисных мер Юрий Лужков назвал радикальное сокращение квоты на иностранную рабочую силу.

2.2 Анализ деятельности  правительства Москвы по сокращению  и стабилизированию нынешней ситуации на рынке труда

Правительством Москвы создан Межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения  стабильной ситуации на рынке труда. На еженедельных заседаниях штаба, с участием руководителей органов исполнительной власти и профсоюзов, рассматриваются вопросы обеспечения стабильной ситуации в отраслях экономики и на конкретных предприятиях, соблюдения трудового законодательства при высвобождении работников, проблемы, связанные с привлечением и высвобождением трудовых мигрантов, другие вопросы, связанные с минимизацией негативных явлений на рынке труда, обеспечением социально-трудовых гарантий. Реализуются мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, увольняемых из организаций в связи с сокращением численности или штата работников организаций до расторжения трудового договора, оказанию предувольнительных услуг гражданам, организации консультационного пункта для военнослужащих. В целях минимизации негативного воздействия финансового кризиса на рынок труда города Москвы в марте т.г. Правительством Москвы принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которой организуются общественные работы, временно трудоустраиваются работники, оказавшихся под угрозой массового увольнения.

Цель программы  :принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в городе

Задачи программы:

1.  повышение конкурентоспособности на рынке труда;

2.  работников, находящихся под риском увольнения стимулирование сохранения и создания рабочих мест в целях организации временной занятости, в том числе общественных работ;

3.  Закрепление на рабочих местах выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы путем организации стажировки;

4.  Основные мероприятия Программы в случае угрозы массового высвобождения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

5.  Организация общественных работ в организациях города и на социально значимых объектах для сотрудников, находящихся под угрозой массового высвобождения;