Банкротство: социальное явление и социальный процесс

 Продажа предприятия (бизнеса) должника проводится для удовлетворения требований кредиторов. При этом отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

 Продажа предприятия  производится путем проведения  открытых торгов, а внешний управляющий выступает организатором этих торгов или привлекает специализированную организацию. За 30 дней до даты проведения торгов публикуется объявление о продаже предприятия, в котором должны содержаться:

• сведения о предприятии  и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предприятий, которые не могут быть действительны в течение менее 2 недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;

• время, место и форма  проведения торгов;

• порядок оформления участия  в торгах;

• начальная цена предприятия, установленная комитетом кредиторов или собранием кредиторов;

• размер задатка, сроки  и порядок внесения задатка;

• критерии выявления победителей  торгов;

• сведения об организаторе торгов.

Если за счет вырученной от продажи предприятия суммы  должник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению арбитражным судом по заявлению внешнего управляющего. Если сумма, вырученная от продажи предприятия, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение, при недостижении которого арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

 Конкурсным производством является процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Открытие конкурсного производства осуществляется с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Срок конкурсного производства не может превышать один год, но может быть продлен арбитражным судом на 6 месяцев.

 

2.1. Мировое соглашение

 

Мировое соглашение – процедура банкротства, которую могут заключить организация-должник и кредиторы на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, а со стороны организации-должника – руководителем организации, внешним управляющим или конкурсным управляющим. В мировом соглашении могут участвовать третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и должно быть подписано всеми участниками, решившими заключить мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения  арбитражным судом и является обязательным для организации-должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Не допускается односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и(или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством РФ. В то же время мировое соглашение может содержать и следующие условия:

• об отсрочке или рассрочке  исполнения обязательств должника;

• об уступке прав требования должника;

• об исполнении обязательств должника третьими лицами;

• о скидке с долга;

• об обмене требований на акции;

• об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими федеральному законодательству.

Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Поэтому должник, внешний управляющий  или конкурсный управляющий в  течение 5 дней после заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения. К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• текст мирового соглашения;

• протокол собрания кредиторов, принявших решение о заключении мирового соглашения;

• список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженностей;

• документы, подтверждающие погашение задолженности по требованию кредиторов первой и второй очереди;

• письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали  участие в голосовании по вопросу  о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.

Арбитражный суд может  отказать в утверждении мирового соглашения, если: нарушен порядок  его заключения, не соблюдена его  форма, нарушены права третьих лиц  и если условия мирового соглашения противоречат федеральному законодательству и иным правовым актам РФ.

 Однако отказ в утверждении  мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения, в котором будут отсутствовать указанные выше нарушения (условия).

По заявлению должника, кредитора или прокурора арбитражный суд может признать мирового соглашение недействительным в случаях:

• если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемления прав и законных интересов отдельных кредиторов;

• если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству;

• если имеются иные основания  недействительности сделок, предусмотренные  федеральным гражданским законодательством.

При признании мирового соглашения недействительным арбитражный суд  должен вынести определение о  возобновлении по делу о банкротстве, которое может быть обжаловано.

Арбитражный суд может  расторгнуть мировое соглашение в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении требований кредиторов.

Расторжение мирового соглашения влечет принятие арбитражным судом определения о возобновлении производства по делу о банкротстве.

Утверждение арбитражным судом мирового соглашения в ходе наблюдения или внешнего управления является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве и прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов (на этапе внешнего управления).

 Если мировое соглашение  утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не исполняется.

 С момента утверждения  мирового соглашения руководитель организации-должника внешний управляющий или конкурсный управляющий начинает погашать задолженность перед кредиторами.

 

2.2. Добровольное объявление о банкротстве организации

 

Добровольное объявление о банкротстве организации и ее ликвидации может объявить руководитель организации при наличии признаков банкротства организации. Добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества должника – унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации. Руководитель организации-должника имеет право добровольно объявлять о банкротстве должника и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника.

При наличии письменного  возражения хотя бы одного кредитора должника против должника руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника.

Если все кредиторы  дали письменное согласие на добровольное объявление о банкротстве должника, руководитель должника должен опубликовать в «Вестнике Арбитражного суда Российской Федерации» и в официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации.

В вышеуказанном объявлении должен быть указан срок для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее 2 месяцев с момента публикации указанного объявления. Руководитель организации-должника обязан рассмотреть все требования кредиторов, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в очередности.

Организацией осуществления  всех процедур при добровольном банкротстве  и ликвидации должника вместо конкурсного  управляющего занимается председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

В соответствии с Федеральным  законом любой кредитор должника (добровольно объявившего о банкротстве и ликвидации должника) в любой момент до завершения процедуры ликвидации должника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

 В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель организации-должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случаях:

• когда удовлетворение требований одного кредитора приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

• когда органом должника, уполномоченным в соответствии с  учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

• когда органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято  решение об обращении в арбитражный  суд с заявлением должника. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в связи с изложенными случаями не позднее одного месяца возникновения соответствующих обстоятельств.

Если заявление должником  не направлено в арбитражный суд  в случаях и в сроки, указанные  выше, руководитель должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока подачи заявления. Руководитель должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут быть лишены права занимать руководящие должности и(или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами (дисквалифицированы).

Если заявление должника подано должником в арбитражный  суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме – фиктивное банкротство, – должник, подавший такое заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления. В соответствии с Уголовным кодексом РФ заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности (фиктивное банкротство) в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом до 100 МРОТ, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового.

 В Федеральном законе  «О несостоятельности (банкротстве)»  дается иная трактовка понятия преднамеренного банкротства (п.2 ст; 10): «В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участников) должника – юридического лица или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам». Как видим, в Федеральном законе нет четкого определения сущности преднамеренного банкротства, не определены субъекты, которые несут ответственность за это деяние, да и сама ответственность сформулирована крайне туманно.

Если при осуществлении  процедур добровольного объявления о банкротстве должника и его  ликвидации произошли нарушение  требований ст. 181-183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сокрытие должником имущества, незаконная передача им своего имущества третьим лицам, собственник имущества должника – унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере неудовлетворенных требований кредиторов. Указанные требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим  возложенных на него в соответствии с законодательством обязанностей, повлекших возникновение убытков для должника и кредиторов, могут являться основанием для отзыва лицензии арбитражного управляющего и отстранения его арбитражным судом от исполнения своих обязанностей. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействиями) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство РФ.