Уровень и качества жизни населения

Разработкой основ  социально-экономической теории благосостояния занимались представители институционализма (Т. Веблен, У. Митчелл, Д. Гэлбрейт, Я. Тинберген, Г. Мюрдаль). Цель реформирования в экономике  Гэлбрейт видит в формировании «нового  социализма», среди элементов которого – решение проблемы бедности и неравенства в распределении доходов. Он пишет: «Непомерно большая часть национального дохода достаётся ничтожной горстке людей на вершине лестницы, и слишком малая часть - тем, кто относится к категории лиц со средними и низкими доходами».

Целостную концепцию  государственного регулирования рыночной экономической системы создал Д. Кейнс. Немаловажную роль в своих  исследованиях он отводил проблеме неравенства доходов: «Наиболее  значительными пороками экономического общества является его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов». По мнению Кейнса, перераспределительная политика государства в пользу низкодоходных категорий населения обеспечит платежеспособный спрос и склонность к потреблению в обществе, что в свою очередь, расширит производство и снизит уровень безработицы. Такое экономическое обоснование государственного воздействия на процессы распределения  доходов в то время было достаточно новым. Кроме того, большое внимание Кейнс уделял анализу способов регулирования доходов. Он отмечал, что система прямых налогов, особенно подоходного и налога с наследства, смягчает расслоение на богатых и бедных среди населения. Трудности государственного вмешательства в формирование доходов через налогообложение составляют возможности уклонения от уплаты налогов. Другой сдерживающий фактор – необходимость роста капитала. Однако по Кейнсу увеличение сбережений организаций и учреждений намного значительнее, чем богатство состоятельных людей. Поэтому политика перераспределения доходов может стать эффективной и в этом случае. Кейнс  утверждал: « В современных условиях рост богатства не только не зависит от воздержания состоятельных людей, как обычно думают, но, скорее всего, сдерживается им. Одно из главных социальных оправданий большого неравенства в распределении богатства, следовательно, отпадает». Теория Кейнса стала господствующей после «великой депрессии 1929 – 1933-их годов». Когда государственное регулирование доходов приняло большие масштабы во многих странах, «закономерным стал возврат от социально-дирижистского типа экономического мировоззрения к либерально-индивидуалистическому».

Такой школой современных  экономических течений оказалась  теория рациональных ожиданий (Д. Мут, Т. Лукас, Л. Реппинг, Э. Энгель). Их взгляды сводились к тому, что социальные программы – функция частного бизнеса и местных органов власти. Э. Энгель известен разработкой теории, указывающей на зависимость уровня доходов личности и структуры расходов на потребление. В соответствии с ней, снижение дохода предполагает использование большей его части на физическое содержание – покупку продуктов питания, причём худшего качества. Меньшая же часть тратится на духовное развитие. Теория Энгеля основой измерения уровня благосостояния. Так, если семья расходует более 50% своего дохода на покупку продуктов питания, то она относится к числу бедных. [2, 33-45]

2.1. Структура  и динамика доходов населения.  Номинальные и реальные доходы.

Под  доходом  понимается  сумма  всех  видов  поступлений  в   денежной форме или виде материальных благ или услуг, получаемых в качестве оплаты за труд, в результате различных видов экономической деятельности или использования собственности, а также безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот.

Размер и  состав доходов – одна из важнейших, хотя и неполных, характеристик уровня жизни населения. Доходы населения  не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность  экономики и экономических отношений в обществе.[6, 299]

По вещественной форме доходы подразделяются на  денежные  и  натуральные. Денежные доходы населения включают  все  поступления  денег в виде оплаты  руда работающих лиц, доходов от предпринимательской  деятельности,  пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от  собственности  в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи  ценных  бумаг,  недвижимости,  продукции сельского хозяйства, скота, различных  изделий  и  других  товаров  (включая продажи на неофициальном рынке), доходов  от оказанных на  сторону  различных услуг  и  др. 

Натуральные доходы - все поступления продукции,  произведенной  домашними хозяйствами   для   собственного    потребления:    продуктов    земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и  другой  продукции  в натуральной  форм,  получаемых  с приусадебных,  садово-огородных  участков,   личного   подворья,   домашнего хозяйства,  самозаготовки  даров  природы,  предназначенных   для удовлетворения потребностей.

При реализации доходов часть их идет на  потребление  материальных  благ, часть – на  потребление  услуг.  На  структуре  потребления  сказывается  не только повышение денежных  доходов,  но  и  изменение  структуры  населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Для  характеристики  благосостояния  населения  важное   значение   имеют совокупные  доходы  (всего  населения,  семьи,  отдельного  человека),  рост которых  при неизменных ценах и налогах (или, по крайней  мере,  их  меньшего повышения по сравнению с увеличением доходов)  свидетельствует  о  повышении возможностей удовлетворения потребностей.

Совокупный  доход  является  основным показателем  материальной  обеспеченности населения,  включает   все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений,  полученных  от личного  подсобного  хозяйства  и  использованных   на   личное   (домашнее) потребление.  Кроме  денежной  составляющей   совокупные   доходы   включают стоимость бесплатных  услуг,  получаемых  за счет  средств федерального  и муниципального бюджетов и фондов предприятий.  Это услуги  здравоохранения, образования, дошкольного воспитания  детей,  дотации на  жилье,  транспорт, питание и т.п.

      Следует  различать  номинальные,   располагаемые   и   реальные   доходы.

Номинальные доходы характеризуют  уровень  денежных  доходов  независимо  от налогообложения и изменения цен.

Располагаемые  доходы  —  это  номинальные  доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей,  т.  е.  средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется   показатель   «реальные   располагаемые доходы». Реально располагаемые доходы (РРД) рассчитываются с учетом  индекса цен,  тарифов и представляют  собой  реальную  покупательную   способность номинальных доходов. Они рассчитываются следующим образом:

      РРД= (НД-НП) х Jпсд,     где  НД  — номинальные доходы (руб.);

                                            НП — налоги, обязательные платежи (руб.);

                                            Jпсд—индекс покупательной      способности    денег  (показатель,  обратный индексу цен).[15, 455-459]

Располагаемые денежные доходы россиян увеличились в январе-мае 2007 года на 12,0% в годовом исчислении. Реальные располагаемые денежные доходы населения России в апреле 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, по оценке, увеличились на 11,3%, в январе-апреле 2008 года — на 11,8%. Такие данные приводит сегодня Федеральная служба государственной статистики.[17]

Основным источником доходов  для большей части населения  длительное  время были доходы, получаемые в виде  оплаты за труд,  т.  е.  заработная  плата. Заработная  плата   – это  цена  трудовых  услуг,  предоставляемых  наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности или это цена, выплачиваемая за использование труда.

Необходимо  также различать  денежную, или номинальную, и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата-это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т. д.

Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это "покупательная способность" номинальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги

Реальная зарплата (РЗП) определяется следующим образом:

  РЗП = (НЗП  - НО) х Jпсд ,   где НЗП - номинальная заработная плата  (руб.);

                                                       НО - налоги, обязательные отчисления с                                                                                                                                               заработной платы (руб.). [15, 458-460]

  Среднемесячная  начисленная номинальная заработная  плата в апреле текущего года, по предварительным данным, составила  16 тыс. 253 рублей и по сравнению  с аналогичным периодом 2007 года  выросла на 28,1%.[17]

Размер заработной платы,  регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения и особенно его  части с низкими доходами. Своевременность выплат  зарплаты  в  целом  представляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в России.

Заработная  плата различается по странам, регионам, различным видам деятельности и индивидуумам. Ставки заработной платы значительно выше в Соединенных Штатах Америки, чем в Китае или Индии. Ставки заработной платы также дифференцируются по полу и расовым признакам.

Статистикой отмечено, что общий уровень реальной заработной платы в США один из самых высоких в мире. Самым логичным объяснением этого является тот факт, что в Соединенных Штатах Америки спрос на труд выше по отношению к его предложению.[13, 77]

 

 Динамика доходов населения

Начиная с 1995 года, по решению Правительства Российской Федерации проводится Всероссийский мониторинг социально – трудовой сферы. Мониторинг введен как государственная система непрерывного наблюдения хода основных социально – трудовых процессов для предупреждения и устранения негативных тенденций.

Отдельным направлением Всероссийского мониторинга являются доходы и уровень жизни населения, а головной организацией по их изучению – Всероссийский центр уровня жизни при Минтруде России.

Изучение доходов  и уровня жизни производилось по России в целом, в разрезе региональных группировок населения – по одиннадцати укрупненным экономическим районам и по субъектам Российской Федерации, а также по следующим группам социального достатка:

• бедное население с доходами ниже прожиточного минимума;
• низко обеспеченное население с доходами выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета (такой доход составляет примерно два прожиточных минимума);
• относительно обеспеченное (среднее по доходам) население с доходами выше минимального потребительского бюджета.

        В целом по Российской Федерации  основные показатели уровня жизни населения представлены в таблице [9, 72-73]

 

Основные  показатели, 
характеризующие уровень жизни населения. Таблица 1

	1995	2000	2003	2005	2006	2007
Реальный ВВП (% изм.)	-2,9	6,4	7,3	7,2	6,4	6,5
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств,  млн. (1995 трлн . рублей)	872	3813	7709	12381	15147	1844
Среднедушевой денежный доход населен	515,9	2281	5170	8112	10196	12551
Среднемесячная номинальная заработная плата	472,4	2223	5498	8554	10633	13727
Реальная заработная  плата, в процентах к предыдущему году	72	121	111	113	113	116
ИПЦ(% год. изм.)	69,3	36.0	13,7	10,9	12.7	9.7
Средний размер назначенных месячных пенсий(1995 тыс. рублей)	188	695	1637	2364	2726	3086
Величина прожиточного минимума ( в среднем на душу населения) до 2000 г   тыс.  рублей	264	1210	2112	3018	3422	3847
Коэффициент фондов (дифференциации доходов), в разах	13,5	13,9	14,5	15,2	16	16,8
Средний уровень оплаты труда ($. США)		101,6	179,4	237,2	301.9	420
Коэффициент Джини(индекс концентрации доходов)	0,387	0,395	0,403	0,406	0,410	0,4416
Уровень безработицы по МОТ,%	13	10.0	8,4	8,1	6.9	7,3
Источник: На основании данных Росстата.

 

Со времени кризиса 1998 года российская экономика достигла впечатляющих успехов (см. таблицу 1). Высокие темпы экономического восстановления в 1995-2002 гг. сохранились и в последние годы. В результате в период с 1998 по 2007 гг. ВВП России увеличился на 57 процентов, в то время как реальные доходы населения выросли на 65 процентов. Безработица сократилась с 14 процентов в конце 1998 г. до 8 процентов в конце 2003 года, отражая рост занятости на примерно 10 млн человек (почти на 15 процентов согласно данным Обследования экономической активности населения) между 1998 и 2003 гг.

Далее  рассмотрим доходы и расходы населения с 2003 по 2006 года (см. приложение 2)

В экономико-статистическом анализе данной таблицы можно  отметить следующее. Как доходы населения, так и его расходы с каждым годом продолжают расти. Но если в 2003 году разница между доходами и расходами была  967,7 млрд.руб., в 2004году увеличилась в 7,7 раза, то уже в 2005 году по сравнению с 2004 годом увеличилась всего в 2,2 раза. Мы видим явную тенденцию снижения разницы между доходами и расходами населения.

В объеме денежных доходов населения в 2004-2005 годах  учтены смешанные предпринимательские  доходы, в частности, участие в  прибыли предприятий, доходы от реализации товаров на неорганизованном рынке, в том числе завезенных из других стран.

В структуре  доходов в 2006 году 39% составила оплата труда, социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) занимали 17%.

В структуре  использования денежных доходов  возросла доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг, при некотором снижении доли на покупку иностранной валюты и прироста денег на руках.

 

§2.3 Сущность и причины дифференциации доходов населения.

Один из источников социальной напряженности в любой  стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

1) величиной  имущества всех видов, находящегося  в собственности отдельных граждан; 

2) величиной  текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому: 
    1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);  
    2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом); 
    3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).Дифференциация доходов населения - реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры. В странах с развитой рыночной экономикой уровень дохода является одним из важнейших конституирующих социальное положение признаков(наряду с собственностью, отношением к власти и т. д.)[6, 305]