МИНИСТЕРСТВО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) 
 

Кафедра экономической теории

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По предмету  «Экономическая теория»

На тему «БЕЗРАБОТИЦА В КУЗБАССЕ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ»

 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнила:

 

                          группа СК_З – 0.51 
 

     Проверил: 
 
 

Кемерово 2006

Содержание

Стр.

Введение                                                                                                                  3

Глава I. Теоретические основы                                                

1. Сущность, виды и показатели безработицы                                               4
2. Уровень жизни населения                                                                          10
3. Причины безработицы. Полная занятость естественная

       безработица                                                                                                   13

4. Социально-экономические последствия безработицы и методы борьбы      

       с ней                                                                                                               17

5. Государственная служба занятости населения и ее функции                20
6. Динамика и структура безработицы в России                                          24

Глава II. Безработица в Кузбассе

1. Анализ ситуации на рынке труда                                                               27
2. Реализация программ, оказывающих влияние на сферу занятости

        населения                                                                                                     33

Заключение                                                                                                             46

Список используемой литературы                                                                       47 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Формирование  рынка труда региона - серьёзная  экономическая и социальная проблема. Процессы экономической нестабильности приводят к возникновению безработицы. В курсовой работе обсуждается современное состояние рынка труда в Кузбассе, рассматривается работа административных органов региона по обеспечению граждан рабочими местами и возможности их переквалификации в соответствии с проблемами региона.    

      В условиях рыночной экономики действует  принцип свободной занятости, трудовое принуждение отсутствует. Одна из серьёзных проблем рыночной экономики - безработица - социально опасное неблагоприятное явление. Но при уровне безработицы не превышающем примерно 5%, она не приводит к социальным катаклизмам. Чтобы избежать недопустимого роста безработицы приходится специально создавать рабочие места; сокращать время поиска работы и предоставлять возможность получить желаемую работу ищущим. И ещё одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных.

   Чтобы стать на учет по безработице, неработающему  человеку необходимо быть в трудоспособном возрасте, не иметь ни какой заработной платы, иметь российское гражданство, постоянную прописку, документы об образовании и трудовую книжку (для тех, кто уже работал). А главное - надо иметь желание трудоустроиться.

     Тем предприятиям, которые функционируют, фонд занятости периодически выделяет материальную подпитку под сохранение рабочих мест и их организацию, предлагает безработным переучиться и обрести новую профессию в данной местности региона.

     Пока  не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов. Но, учитывая привлекательность территории Кузбасса (уголь) для внешних инвесторов, в ближайшем будущем критической ситуации на рынке труда региона не будет.

Глава I. Теоретические основы 

1.1 Сущность, виды и  показатели безработицы

     Под безработицей понимают вынужденную незанятость, возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

В ходе анализа сущности и причин безработицы  выделяют отдельные ее виды.

     Фрикционная безработица обусловлена движением работников (поиск нового места работы в связи с переездом на новое место жительства, с окончанием обучения) с целью получения дополнительных преимуществ в условиях найма — оплате труда, режиме работы, перспективах карьеры и пр. Этот вид безработицы связан со свободой выбора профессии, места и времени работы и имеет добровольный характер. В каждый отдельный момент времени часть людей вступает на рынок труда после окончания обучения, часть – находится в процессе смены места работы в силу субъективных причин.

     Следовательно, фрикционная безработица присутствует даже при условии количественной и структурной сбалансированности рынка труда, когда количество и профессионально-квалификационная структура рабочих мест полностью соответствуют численности и профессионально-квалификационным характеристикам рабочей силы. Она непродолжительна – период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое не превышает 1-2 месяца.

     Как разновидность фрикционной выделяют порой сезонную безработицу, характерную для отраслей, где спрос на труд колеблется по сезонам года (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, строительство и т.п.).

     Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда. При том, что на рынке труда в целом спрос на труд и предложение труда могут количественно соответствовать друг другу, по регионам, отраслям, отдельным профессиям ситуация может быть иной. Наряду с избытком предложения труда в одних регионах, отраслях, профессиональных группах не исключен избыток спроса на труд в других. Иначе говоря, для ищущих работу имеются вакансии, но, по другим профессиям, в других отраслях и сферах деятельности или в других городах и регионах страны.

     Постоянное  наличие структурной безработицы  определяется такими факторами, как:

• действие НТП, предопределяющее возникновение одних отраслей и профессий и отмирание других;
• диспропорции в развитии отраслей и регионов страны;
• особенности географического распределения рабочих мест;
• экономические процессы на микроуровне такие, как банкротство одних фирм, сопровождающееся высвобождением кадров, и расширение других.

     В некоторые периоды, связанные с серьезными структурными изменениями в экономике, уровень структурной безработицы существенно возрастает, и ее средняя продолжительность длится от трех месяцев до года.

     Циклическая безработица возникает в периоды спада производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и соответственно снижается спрос на рынке труда. Она обусловлена абсолютным превышением предложения труда по сравнению со спросом на него, т.е. определяется ярко выраженной количественной несбалансированностью рынка труда, и может носить затяжной характер.

     Следует отметить, что безработица, вызванная  экономическим спадом, может существовать не только в открытой, но и в скрытой форме.

     Скрытая (латентная) безработица, как считают специалисты, распространяется на лиц:

• находящихся в вынужденных отпусках и вынужденно работающих по сокращенному графику;
• работающих, но не получающих заработную плату;
• занятых не в полной мере из-за временного или относительно постоянного отсутствия фронта работ, не повлекшего за собой административных отпусков или официального сокращения графика работы (неэффективная занятость);
• занятых на работах, не требующих квалификации и опыта, при наличии желания работать по специальности;
• не имеющих работы, ищущих ее и готовых приступить к ней, но имевших случайные заработки в течение контрольной недели;
• не имеющих работы, желающих работать и готовых приступить к ней, но не ищущих работу активно (отчаявшиеся в поисках работы).

   Выделяют  также институциональную безработицу, вызванную недостаточно эффективным функционированием инфраструктуры рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация о вакансиях; завышенные пособия по безработице, подрывающие стимулы к трудоустройству, неразвитость программ переподготовки кадров и т.п.).

     Правомерна  и классификация форм безработицы, использованная К. Марксом, в основу которой положена способность безработных к новому включению в трудовую жизнь, связанная с продолжительностью безработицы. В соответствии с этим критерием выделяется текучая (связанная с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда), скрытая (к которой К. Маркс относил аграрное перенаселение) и застойная безработица.

     Под застойной понимается длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы — иначе говоря, здесь играет роль не только продолжительность вынужденной незанятости, но и нерегулярность случайной занятости, частота безработицы. Застойная безработица охватывает, как правило, наименее профессионально подготовленную часть рабочей силы (бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и пр.) и может длиться годами.

     Рисковыми группами в плане застойной безработицы  являются и такие, характеризующиеся пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, как молодежь без опыта работы, лица с пониженной трудоспособностью (с хроническими заболеваниями, инвалиды III группы, в предпенсионном возрасте), иммигранты, порой – национальные меньшинства, женщины, имеющие малолетних детей.

     В случая попадания в состав застойной  безработицы, длящейся иногда годами, возврат к трудовой активности может стать весьма проблематичным. Специалисты отмечают, что через год безработицы человеку требуется профессиональная реабилитация (утрачиваются и устаревают имеющиеся знания и навыки); через два – трудовая реабилитация (человек утрачивает навыки к систематической трудовой деятельности, определенной субординации, выполнению правил и требований трудового распорядка и т.п.); через три года – требуется уже социальная реабилитация – безработный опускается «на дно», в маргинальные слои, утрачивает значимые социальные связи, знакомства, интересы, люмпенизируется, прекращает поиски работы.

     Помимо  указанных вариантов классификации  видов безработицы, ее подразделяют также на добровольную, сочетающуюся с наличием свободных рабочих мест, на которых работника не устраивают заработная плата или иные условия найма, и вынужденную, обусловленную превышением предложения труда над спросам на него.

     Количественная оценка безработицы осуществляется с помощью ряда показателей. Показатель численности безработных рассчитывается в зависимости от того, кто учитывается в их составе.