Теневая экономика

Содержание:

Введение 3            

Глава 1. Анализ уровня развития “теневой” экономики  в России 6

1.1. Причины  развития “теневой” экономики  6

Глава 2. Формы  “теневой” деятельности 10

2.1. Виды  “теневой” экономики, связанные  с особенностями экономической  либерализации в России 12

2.2. Условия  формирования “теневой” экономики  20

2.3. Формирование  “теневой” экономики в финансовой  и банковской сфере 21

2.4. Рынок  ценных бумаг 24

2.5. Пенсионное  обеспечение 25

Глава 3. Оценка влияния “теневой” деятельности на экономику России 26

3.1. Основные  причины ухода предприятий в  теневую экономику 26

3.2. Факторы  увеличения объема “теневой”  экономики 27

3.3. Негативные  последствия экономики переходного  периода 29

3.4. Стабилизирующее  влияние “теневой” экономики  33

3.5. Дестабилизирующее  влияние “теневой” экономики  34

3.6. Что сильнее  - факторы стабилизации или дестабилизации? 37

3.7. Структура  “теневой” экономики 38

3.8. Понятие  отмывания денег, полученных преступным  путем 41

3.9. Основные  цели легализации доходов, полученных  преступным путем 44

3.10. Операции, подобные отмыванию денег 45

3.11. Теневая  экономика и налоговая преступность 46

3.12. Неучтенные  операции 47

3.13. Сокрытие  части оборота 49

3.14. Псевдооперации 49

Глава 4. Пути ограничения роста “теневой”  деятельности на экономику России 51

4.1. Практикуемые  подходы к “высветлению” “теневой”  экономики 51

4.2. Проблемы  ослабления “теневой” экономики  55

4.3. Создание  правовых экономических условий  по сокращению “теневой” экономики  68

Заключение 73

Список использованной литературы 75 

Введение

   Теневая экономика - одна из самых сложных  проблем современной России и  всего мира, в том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует  человечеству на протяжении веков.

   В различных странах используются следующие термины: "неофициальная", "подпольная" и "скрытая" экономика (англоязычными авторами); "подземная", "неформальная" (во французских  изданиях), "тайная", "подводная" (в работах итальянских специалистов); "теневая" (в немецких источниках). В зарубежной экономической и  социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего  явление, но и однозначного понимания  самого феномена. В России для обозначения  рассматриваемого феномена также используются разные термины: "нелегальная", "подпольная", "криминальная", "неформальная", "теневая" и т.п. Предпочтительным представляется термин "теневая экономика", которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами.

   “Теневая” экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, так как практически  вся информация, которую удается  получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

   Многие  российские  специалисты,  как  правило,  склоняются  к  тому, что теневая экономика охватывает три сектора:

• Подпольный  бизнес   –   запрещенные   законом   виды   экономической деятельности: торговля оружием и наркотиками, рэкетирство, убийства на заказ и т.п.
• Неофициальная экономика – легальные виды  экономической  деятельности, где  производство  товаров  и   услуг   не   фиксируется   официальной статистикой, сокрытие от налогов, неформальная занятость и т.п.
• Фиктивная  экономика  –  экономика  приписок,  спекулятивных  сделок взяточничества, мошенничества и т.п.

   Влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно  очевидна необходимость их анализа.

   Актуальность  проблем не нуждается в специальном обосновании. Удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов.

   В условиях криминализованной экономики  возрастает потребность в комплексном  изучении теневой, скрытой от регистрации  и противоправной экономической  деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так  и экономических наук. 

   Цель  данной работы – выявить основные причины и предложить способы  ограничения роста теневого сектора  в экономике России.

 Для достижения  цели необходимо решить задачи:

• Дать анализ уровня развития теневого сектора в российской экономике.
• Выявить формы теневых операций.
• Раскрыть негативный эффект “теневой” деятельности на экономику России.
• Выявить пути ограничения роста “теневой” деятельности в России.

 

• Глава 1. Причины развития “теневой” экономики

     Становление современной “теневой“ экономики  в России можно отнести на конец 60-х - начало 70-х годов. Именно в это  время существенный рост потребностей населения вызвал и рост спекуляции как первоначальной формы нелегального бизнеса. Главные причины ее развития - опережающий рост доходов против относительно низких темпов товарного  наполнения потребительского рынка, государственный  волюнтаризм при установлении розничных  цен, которые, как правило, не отражали общественно-необходимые затраты  труда на производство товаров, система  натурального распределения материальных благ.

   Становление “теневой”“ экономики происходило  на фоне борьбы факторов как сдерживающих, так и стимулирующих развитие этих процессов. К сдерживающим факторам можно отнести следующие:

• низкая степень дифференциации населения по уровню материального достатка;
• отсутствие крупных денежных сбережений у большинства населения;
• жесткое законодательство и практика работы правоохранительных органов;
• массовое сознание, негативно воспринимающее обход закона в корыстных целях;
• ограниченность запросов населения из-за отсутствия информации.

К стимулирующим  факторам относятся:

• рост потребностей вместе с ростом доходов у всех слоев населения;
• опережающая динамика доходов в сравнении с ростом производительности труда, относительно низкие темпы роста производства потребительских товаров и услуг;
• прогрессирующий рост надежных накоплений у населения;
• возрастающее желание “овеществить“ денежные средства, как способ спасения их от инфляции;
• сдерживание экономической инициативы, уход активных предпринимателей в “теневой”“ бизнес;
• накопление относительно больших средств в руках дельцов “теневой“ экономики и сращивание ее с уголовной преступностью;
• естественное стремление населения максимально поднять свои доходы, используя в этих целях любые способы, что в условиях ограничения легальных возможностей толкает людей в сферу “теневого“ бизнеса;
• монополизм в экономике, диктат производителя, полная бесправность конечного потребителя - населения.

   К 80-м годам  “теневая“ экономика быстро прогрессировала. Возросла коррумпированность государственных  чиновников. Появились организованные преступные группы, тесно связанные  с “теневиками“.

   Чрезвычайно высокими темпами росли обороты  “черного“ рынка. Часть отраслей, ориентированных на оказание услуг  населению, “почернела“ практически  полностью - ремонт автомобилей, продажа  строительных материалов, мебели, строительство  домов, ремонт жилищ.

   Одним из главных  стимулов резкого рывка в развитии “теневой”“ экономики на фоне общей  экономической стагнации явился известный указ 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом. Отрицательное  влияние его на социально-экономическую  обстановку в России трудно переоценить. Благодаря этому решению из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров народного  потребления, приносивший фантастические доходы государству. В государственном  бюджете образовалась дыра, которую  заполнить было нечем. Из-за снижения общего предложения товаров и  услуг при одновременном росте  личных доходов резко возросло давление на потребительский рынок. Повсеместно  расцвела спекуляция винно-водочными  изделиями. Население активно и  во всех расширяющихся масштабах  стало заниматься самостоятельным  производством алкоголя, резко выросла  продажа самогона.

   Одно из самых негативных последствий указа  состоит в том, что благодаря  ему дельцы “теневого“ бизнеса  сконцентрировали в своих руках  огромные средства. Их влияние на экономику  резко возросло, власть государства  заметно снизилась. Дельцы “теневого“ бизнеса смогли организовывать искусственный  дефицит определенных товаров. Так, летом 1990 года были закрыты на ремонт от половины до двух третей всех табачных фабрик одновременно. Предложение упало, к нормальному спросу добавился  ажиотажный, цена на табак у спекулянтов  стремительно взлетела, а их доходы оценивались в миллиардах рублей.

   Принятые  несколько ранее законодательные  акты о развитии кооперации и индивидуальной трудовой деятельности тоже стимулировали  рост “теневой”“ экономики, так как  дали реальную возможность отмывать “грязные деньги“ без особого  риска.

   В конце 80-х  годов начавшиеся межнациональные  конфликты резко подняли спрос  на оружие и боеприпасы - увеличились  хищения их с военных объектов, предприятий-производителей. Прогрессирующими темпами стало расти незаконное производство и торговля оружием.

   Неудачи реформы  цен в апреле 1991 года привели к  полному развалу потребительского рынка, повсеместному и всеобъемлющему дефициту, неконтролируемости денежной эмиссии. “Черный“  рынок укрепил  свое влияние в торговле традиционными  для этого сектора экономики  товарами (алкоголь, табак, мебель, видеотехника, автомототехника, импортная одежда и обувь, косметика), оказании услуг (ремонт автомобилей, строительство  домов и построек). А к середине 1992 года начался захват позиций по всему спектру товаров и услуг, в том числе и на продовольственном рынке.

   Ослабление  правоприменительной практики, особенно по экономическим преступлениям, также  сказалось на росте “теневой”  экономики. Судя по зарегистрированным органами МВД преступлениям, преступность стала иметь более корыстную направленность, чем раньше, и эти процессы продолжают нарастать. Вместе с тем население практически перестало доверять правоохранительным органам и все реже стало обращаться к ним за помощью.  

• Глава 2. Формы “теневой”  деятельности

   Главными  и наиболее типичными формами  “теневой” экономической деятельности являются следующие три блока:

• законная деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному регистрированию и налогообложению (например, сельскохозяйственное производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для общества деятельность и ее необходимо всячески стимулировать.
• законная деятельность, которая в целях уклонения от уплаты налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без соответствующих лицензий. Этот вид “теневой” экономической деятельности охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и кончая деятельностью мелких некооперированных предприятий с неформальной занятостью (например, временные бригады строителей). Эта часть “теневой” экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а во-вторых, в виде создания криминальной экономической среды;
• нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг (например, производство и распространение наркотиков, оружия, проституция, контрабанда), а также деятельность, представляющая собой незаконное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг (например, рэкет, мошенничество). Этот вид “теневой” экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.