Свободные экономические зоны: содержание, история развития, формы

     Оффшорный бизнес концентрируется, как правило,  в банковском, страховом деле, морском судоходстве, операциях с недвижимостью в трастовой деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций в консалтинге.

     Деятельность  ОЗ специалистами оценивается весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнение, что оффшорные центры зачастую являются местом отмыва «грязных денег» и разного рода банковских афер.

     Примерами  оффшорных центров являются,  прежде всего,  островные территории - Антильские,  Багамские, Бермудские, Виргинские,  Каймановы,  Барбадос,  Гернси и Джерси, Кипр, Мальта, Мадейра,  а также Гонконг,  Западное Самоа, Ирландия, Либерия, Ливан, Лихтенштейн, Панама, Сингапур и ряд других.

     Оффшорные зоны  дают использующим их хозяйственным  агентам следующие преимущества:  налоговые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля,  возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций (главным образом действует лишь требование информировать власти о  сомнительных операциях,  связанных с наркобизнесом).  При этом внутренний рынок ссудных капиталов зоны изолируется от счетов  резидентов.  Дело  в том, что классический вариант оффшора предполагает хозяйственную и финансовую деятельность в оффшорной зоне только нерезидентов.

     По  налоговым льготам, в свою очередь, возможны варианты. В оффшорных зонах Ирландии,  Либерии налоги не взимаются. В Швейцарии взимаются, но явно низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антильских островов и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налога выплачивается единая сумма (паушальный налог).  В таких зонах  обычно также  взимаются ежегодные регистрационные взносы компаний,  сборы за предоставление банковских и  страховых  лицензий,  лицензий  на трастовую деятельность.

     Интересен опыт Венгрии. В этой стране был реализован режим классического  оффшора.  Оффшорные  компании получают скидку на налог на прибыль в размере 85%, что позволяет сократить реальную ставку налога до 5,4%.  Оффшорной компании предоставляется право вести операции с иностранной валютой;  получать иностранные займы и кредиты без  специального  разрешения  властей,  регулирующих  операции  с иностранной валютой; иметь счета в иностранных банках при условии, что  определенная доля счетов приходится на Венгерский банк.  Посредническая деятельность таких компаний в Венгрии ограничена внешней торговлей с Россией, а также посредничеством между российскими компаниями.  Принцип такого ограничения  простой  -  ориентировать оффшорные  льготы  на основные,  преобладающие во внешней торговле товарные потоки и широкий круг хорошо известных деловых партнеров. 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     По  наблюдениям специалистов, многие СЭЗ  прошли свой "путь", трансформируясь сначала из складских и транзитных зон в экспорто-производственные,  а затем - и в комплексные. Мировой опыт свидетельствует,  что при отсутствии экспортных зон рост вывоза из страны товаров и услуг увеличивается в среднем в год на 7%,  при наличии же их - на 20%.

     Как мы видим, СЭЗ в мировой практике создаются с какими-то определенными целями, которые направлены на повышение благосостояния, как в самих зонах,  так и на территории целой страны.

       К таким целям, как правило,  относятся: 

• активизация внешнеторговой деятельности;
• увеличение объемов экспорта;
• создание дополнительных рабочих мест;
• стимулирование промышленного производства;
• привлечение  в  страну иностранных инвестиций;
• подъем депрессивных территорий;
• выравнивание межрегиональных различий. 

     Способы достижения этих целей  чаще всего  одинаковы  -  это налоговые и таможенные льготы,  различные преференции.

     Таким образом, рассмотрение мирового и отечественного опыта создания свободных экономических  зон позволяет заключить следующее:

     1. Мировая  практика  показывает,  что создание СЭЗ - весьма действенное направление развития экономики отдельных территорий и  регионов.  В  основном,  создание и развитие свободных экономических зон ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.

     2. Территории,  наиболее благоприятные  для размещения СЭЗ,  имеют, как правило,  приграничное положение, а также располагают развитой транспортной,  производственной  и социальной инфраструктурой.  В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в  районах,  не обладающих указанными преимуществами, но располагающих высокой концентрацией ценных природных ресурсов,  позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные задачи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Список литературы 

     

1. Постановление  ВС РСФСР от 14.07.90 г.  № 106-1 "О  создании зон          

              свободного предпринимательства".

2. Постановление ВС РСФСР от 13.09.90 г.  № 165-1 "О создании  зон

              свободного предпринимательства".

3. Смородинская, Н.; Капустин, А. Свободные экономические зоны:

             Мировой  опыт и российские перспективы.- М.: Вопросы экономии

             ки,1994.

4. Лемешко, М.Свободные зоны не свободны от кризиса. – М.: Деловые

           люди,1994.

5. Галлиев, А.; Привалов, А. Что ж там встает на Востоке? - М.: Ком-

             мерсанть, 1998.

6. Семенов, Г.  Развитие свободных и оффшорных зон.- М.: Российский 

              экономический  журнал, 1995.

7. Васильев, Л. СЭЗ: мифы и действительность. – М.: Биржевые ведомо             

             сти, 2002.

8. Смородинская, Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ

              политико-правовой  базы  и  возможных  перспектив. - М.: Информа

              ционно- аналитические материалы ЦБ РФ, 2000.

9. Смородинская, Н.  Настоящее и будущее свободных зон. – М.: Эконо

              мика и жизнь, 2000.

 

     

     Приложение  А

           Основные модели свободных зон: типовые размеры и состав льгот

 
 
 

      (1) Административные льготы  являются  базовым для всех видов зон.

     (2) Идея создания особых экономических зон содержится в одном из вариантов     проекта Закона РФ "0 свободных экономических зонах". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложение  Б 

      Перечень  СЭЗ, созданных на территории Сибири и

      Дальнего  Востока за 1990-1999 гг.