Преимущества и сложности вступления Кзахстана в ВТО

План работы

Введение

Глава 1 Всемирная торговая организация – её цели, структура и принципы функционирования

1.1 Всемирная торговая  организация: основные цели и задачи

1.2 Принципы Всемирной  торговой организации

1.3 Органы ВТО и их деятельность

Глава 2 Анализ вступления Казахстана в ВТО

2.1  Цели и задачи присоединения

2.2 Преимущества вступления Казахстана в ВТО

2.3 Сложности вступления Казахстана в ВТО

Глава 3 Меры по вступлению в ВТО

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Скорейшее вступление Казахстана в ВТО на условиях, учитывающих  интересы Казахстана, определено в  Послании Президента Н.А. Назарбаева народу Казахстана одним из главных приоритетов республики во внешней политике.

Казахстан как страна с  рыночной экономикой, взявшая курс на достижение сильных позиций в  международном сообществе стремится  повысить свой внешнеторговый потенциал. Членство в ВТО рассматривается  как основной фактор для повышения  доступа казахстанской продукции  к мировым рынкам, ее конкурентоспособности, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов инвестиций и стабилизации экономического роста.

В настоящее время 135 стран-членов ВТО являются торговыми партнерами Казахстана. Казахстан стремится к урегулированию своих торговых отношений с этими странами на приемлемых и выгодных для себя условиях.

Процесс вступления Республики Казахстан в ВТО начался в 1996 году, одновременно с этим была создана Рабочая группа по вступлению Казахстана в ВТО, в состав которой в настоящее время входят 39 стран. В целях координации процесса вступления в организацию в 1996 году Постановлением Правительства Республики Казахстан была создана Межведомственная комиссия по вопросам ВТО (МВК).

Цель  данной курсовой работы рассмотреть  вопрос вступления Республики Казахстан в ВТО и выявить преимущества и сложности.

Задачи  курсовой работы:

1. Рассмотреть создание и развитие  ВТО.
2. Проанализировать  перспективы вступления РК в ВТО.
3. Определить  проблемы вступления РК в ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Всемирная  торговая организация – её цели, структура и принципы функционирования

1. Всемирная торговая организация, ее основные цели и задачи

 

Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization) — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением  членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран  мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах  в рамках Уругвайского раунда и более  ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации  и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая  Уругвайский, а в 2001 году стартовал  девятый в Дохе, Катар.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. Глава ВТО является (генеральный директор) — Паскаль Лами.

На июль 2008 года в ВТО  состояло 153 страны, на долю которых  в сумме приходилось 97 % мирового торгового оборота.

Правила ВТО предусматривают  ряд льгот для развивающихся  стран. В настоящее время развивающиеся  страны — члены ВТО имеют (в  среднем) более высокий относительный  уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции из развивающихся стран серьёзно ограничен.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки  США и ряда европейских стран  начать дискуссию касательно условий  труда (что позволило бы считать  недостаточную законодательную  защиту работников в качестве «нелегитимного»  конкурентного преимущества) были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, поскольку такие меры, в конечном счёте, ещё больше усугубят положение  трудящихся в связи с сокращением  рабочих мест, снижением доходов  и уровня конкурентоспособности.

 

Цели ВТО

 

Во вводной части Марракешского  соглашения о создании Всемирной  торговой организации от 15 апреля 1994 года указывается основная цель организации - повышение благосостояния населения  стран-членов ВТО, что в свою очередь  заключается в повышении уровня жизни, достижении полной занятости, а  также высоких и постоянно  растущих реальных доходов.

 

Для достижения поставленных целей страны-члены ВТО приступили к созданию «свободной торговли», т.е. увеличению объемов производства и  торговли товарами и услугами посредством  проведения переговоров, нацеленных на либерализацию торговых потоков  и заключению взаимовыгодных соглашений.

 

Вводная часть Соглашения также признает необходимость в  дальнейших усилиях, направленных на то, чтобы в росте международной  торговли развивающиеся страны, в  особенности наименее развитые, занимали долю, соответствующую потребностям их экономического развития.[9]

 

Задачи ВТО

 

Статья 3 Марракешского соглашения о создании Всемирной торговой организации  перечисляет задачи ВТО, которыми являются:

1. Регулирование и реализация многосторонних торговых соглашений;
2. Проведение торговых переговоров в виде форума;
3. Применение Договоренности о правилах и процедурах разрешения споров в разрешении торговых споров;
4. Применение Механизма пересмотра торговой политики государств-участников ВТО;
5. Взаимодействие государств-участников ВТО с другими международными организациями.[9]

 

2. Принципы Всемирной торговой организации

 

У каждой организации существуют основные принципы, на которые опирается их деятельность.

Работа ВТО, также как  и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

1. Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации.
2. Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными.
3. Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.[9]

 

1.3 Органы ВТО и их деятельность

 

Официальным высшим органом  организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два  года. За время существования ВТО  было проведено шесть таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны  противников глобализации. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за выполнением  ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих исполнительных функций, Генеральный Совет руководит  еще несколькими комиссиями, созданными на основании заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет  по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество  других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО  информацией о развивающихся  странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных  вопросах и т. д.

Во главе организации  стоит Генеральный Директор с  соответствующим подчиненным ему  секретариатом.

Одним из важнейших инструментов урегулирования возникающих между  государствами-участниками споров в рамках ВТО является Комиссия по урегулированию споров (DSB) — судебный орган, призванный беспристрастно и быстро разрешать разногласия между сторонами. За истекшие после основания ВТО годы Комиссия была вынуждена много раз решать сложные, нередко достаточно политизированные торговые проблемы между влиятельными государствами-участниками ВТО. Многие решения Комиссии за истекшие годы воспринимаются неоднозначно. Большую озабоченность у активистов защиты окружающей среды вызывает, например, чрезмерная торговля между странами в ущерб интересам окружающей среды.

Некоторые решения Комиссии по Урегулированию Споров Всемирной  Торговой Организации, вызвавшие большой общественный резонанс.

Основную часть торговых споров в рамках ВТО составляют споры  между крупнейшими субъектами международной  торговли — Европейским союзом и  США. Так, например, получил широкую  огласку конфликт относительно введенных  США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с  целью поддержки американской сталелитейной  отрасли. Европейский союз расценил это как запрещенную нормами  ВТО дискриминацию и оспорил  эти меры жалобой в Комиссию, которая  признала меры по защите американского  рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные  пошлины.

 

 

Глава 2 Анализ вступления Казахстана в ВТО 

 

2.1  Цели и  задачи присоединения

 

Казахстан как страна с  рыночной экономикой, взявшая курс на достижение сильных позиций в  международном сообществе стремится  повысить свой внешнеторговый потенциал. Членство в ВТО рассматривается  как основной фактор для повышения  доступа казахстанской продукции  к мировым рынкам, ее конкурентоспособности, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов инвестиций и стабилизации экономического роста.

При вступлении в ВТО Казахстан  преследует следующие цели и задачи:

 

1. Усиление процесса интеграции в мировую экономику.  Казахстан, как одна из самых быстроразвивающихся стран СНГ, а также страна, владеющая большими запасами стратегических ресурсов, не может оставаться в стороне от расширяющейся мировой интеграции. В последние несколько лет руководство республики проводит активную политику, направленную на получение равноправных партнерских условий в торговле, достижение которых в значительной мере связано со вступлением во Всемирную торговую организацию;
2. Снижение тарифных и нетарифных барьеров в торговле промышленными и сельскохозяйственными товарами, дальнейшая либерализация международной торговли и создание условий для свободной и справедливой конкуренции на мировых рынках;
3. Регулирование международной торговли услугами на основе выработанных принципов и правил, ее дальнейшее расширение и постепенная либерализация путем проведения переговоров; 
4. Создание механизма эффективной защиты в области торговых аспектов прав на интеллектуальную собственность с учетом различий в национальных правовых системах;
5. Создание эффективного многостороннего механизма урегулирования торговых споров;
6. Осуществление мониторинга национальной торговой политики стран-членов ВТО;
7. В стратегическом смысле создает возможность влияния на процессы реформирования ВТО;
8. Доступность мировых рынков для экспорта казахстанских товаров и услуг;
9. Приведение торгового законодательства страны в соответствие с международными нормами и стандартами;
10. Формирование в стране предсказуемой торгово-инвестиционной среды. Членство в ВТО подразумевает предсказуемую бизнес-среду и дает гарантии инвестору в необратимости принятых норм;
11. Обеспечение функций «переговорной площадки» для периодического проведения многосторонних торговых переговоров.[9]

 

Преимущества  вступления Казахстана в ВТО

 

Одной из приоритетных задач  современного Казахстана является вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), членами которой являются 148 стран, или 75% всех государств мира. При этом примерно 135 стран – членов ВТО являются торговыми партнерами Казахстана.

Данная задача была озвучена Президентом Республики Казахстан в ежегодном Послании народу нашей страны «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира».[1, 133]

При вступлении положительные моменты для Казахстана будут заключаться в следующем:

1. Возможность осуществления  внешнеэкономической деятельности  в условиях низких и постоянно  снижающихся тарифов других стран.

2. Равноправие в международной  торговле, такие же льготы и  правила, по которым торгуют  все страны-участницы ВТО.

3. Возможность разработки  торговой стратегии и прогнозирования  развития внешней торговли на  долгосрочную перспективу на  основе предсказуемых действий  других участников и возрастающих  возможностей доступа национальных  производителей на мировые рынки.

4. После принятия республики  в ВТО на нее распространяется  режим наибольшего благоприятствования  со стороны всех стран-членов  международной организации.

5. Урегулирование споров  на основе международно-признанных  принципов и правил международной  торговли.

6. Исключение необходимости  заключения на регулярной основе  двусторонних торгово-экономических  отношений с различными государствами,  экономя при этом значительные  финансовые средства.

7. В абсолютных значениях  прирост торговли возрастает, т.к.  этому будет соответствовать  прирост мирового дохода, а для  развивающихся стран темп роста  торговли на 50% будет превышать  средний темп роста мировой  торговли в целом.

 

Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры, содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со всеми странами-членами организации режим наибольшего благоприятствования.

В связи с большой вовлеченностью нашей республики в мировой экспорт нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергии и угля для Казахстана большое значение в ВТО будет иметь условие ведения торговли между участниками ВТО на недискриминационной основе. Вступление в ВТО даст Казахстану ряд преимуществ в области лицензирования экспорта, стандартов, применения антидемпинговых и компенсационных пошлин и в целом будет способствовать росту внешнеэкономической активности государства.