Монополии: основные виды, эволюция и их роль в современной экономике

 

      Федеральное агентство по образованию

      Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

      САНКТ - ПЕТЕРБУРГСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

      Кафедра общей экономической теории 
 
 

      Курсовая  работа

      по  экономической теории

      Тема: Монополии: основные виды, эволюция и их роль в современной экономике 
 
 
 

      Выполнил  студент Гамаюнова Мария Сергеевна

      гр. 1105 ТЭФ I курс

      научный руководитель Головкина Светлана Ивановна 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2009 г 

Содержание

      Введение…………………………………………………………………………....3

Глава 1. Монополия, как экономическая категория и её основные характеристики

     1.1 История возникновения монополий, их сущность и виды……………..4-10

     1.2 Поведение монополий на рынке…………………………………………..10-14

Глава 2. Естественные монополии и их место в экономике современной России

2.1 Естественные монополии; общие характеристики……………………..15-17

2.2 Газпром – естественная монополия России…………………………….17-19

2.3 Регулирование деятельности естественных монополий в России….20-25

Заключение………………………………………………………………………...26

Библиографический список……………………………………………………..27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Проблемы монополизации хозяйственной  жизни, конкуренция на товарных  рынках привлекают сегодня пристальное  внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

Актуальность  данной темы заключается в том, что  успех экономических преобразований, стабильность и рост экономики в целом в немалой степени зависит от деятельности предприятий-монополистов, а также от правильной, последовательной политики государства по отношению к монопольным процессам и конкурентным отношениям на рынке.

В данной работе я постаралась осветить основные аспекты монополизации хозяйственной жизни. Первая глава касается сущности монополии, истории её возникновения и видам. Также здесь мною рассмотрено влияние монополий на рынок.

Вторая глава  полностью посвящена естественным монополиям, так как именно этот вид монополий характерен для  экономики современной России. В  моей работе приведены общие характеристики естественных монополий, подробно рассмотрена кампания Газпром, как монополия, функционирующая на рынке России. Особое внимание я уделила регулированию естественных монополий в России, как неотъемлемой части антимонопольной политики государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. МОНОПОЛИЯ, КАК ЭКНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

1. История возникновения, её сущность и виды.

Монополия – (от греч. mono – один и рoleo – продаю) это исключительное право в определенной области государства, организации, фирмы.

Монополии – это крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

Нередко под  монополией подразумевается определенный тип строения рынка, при котором существует один и только один продавец определенного вида товара или услуг.

При анализе  монополии важно учитывать неоднозначность  самого термина "монополия". Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления  из этимологии слова "моно" - один, "полио" - продаю. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна единственная фирма – производитель товаров, не имеющих субститутов. Следовательно, в использовании термина монополия, а тем более "чистая" монополия всегда присутствует известная доля условности. Неслучайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: "несовершенный конкурент" (П.Самуэльсон), "ценоискатель" (П.Хейне).

«Многие экономисты, особенно те из них кто придерживается марксистских взглядов в области экономической теории, считают, что монополия пришла на смену свободной конкуренции лишь в конце XIX – начале XX в.  Другие же утверждают что монопольная власть столь же стара, как и рыночный обмен вообще, а вот её степень, конкретные формы и доминирующее или доминантное положение менялись часто на противоположные.»¹

Греческий мыслитель  Аристотель одним из первых описывал монополию в своих трудах. Он относил  монополии торговли и кредита к числу видов хозяйственной _____________________________________________________________

¹ [3.c.151]

деятельности  «противных природе», противопоставлял их положительному типу хозяйствования, собственно экономике.

В начале средневековья  рост числа городов и торговли делает монопольную власть безусловной доминантой на рынке. Гильдии или цехи становятся её носителями. Их власть проявлялась в ограничении доступа в свой состав, регламентации цен и объемов выпуска продукции или предоставления леном цеха услуг, качества товаров, технологии, используемого сырья и инструментов. Всё это ограничивало, а иногда и полностью предотвращало возможность возникновения конкуренции на городских рынках.

Новый этап доминирования  монопольной власти начался в  последней трети XIX века. Монопольная власть стала проявляться не на локальных рынках, а в национальном, а позднее и в международном масштабе. Особенно широкое распространение получили монополии во время экономического кризиса 1873 г. Взаимосвязанность явлений — кризисов и монополий — указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение кризисных потрясений в монополистической практике. Не случайно монополии в тогдашней экономической литературе получили название “детей кризиса”.

Важной характеристикой монополий второй половины XX века является их выход на международную арену не только в сфере торговли, но и непосредственно в производстве, организованном в виде филиалов и дочерних предприятий за рубежом.

Развитие  всех видов монополистической концентрации неуклонно вело к тому, что все большая часть национального дохода и национального богатства стран сосредотачивается в руках горстки крупнейших монополий.

Монополии появились  и в России, но их развитие было своеобразным. Первые монополии образовались в 80-х годах XIX века. Своеобразие развития заключалось в непосредственном вмешательстве государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях. Это привело к раннему возникновению государственно-монополистических тенденций.

Монополии постепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Отсутствие законодательных и административных норм, регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий. Это привело к распространению официально не регистрируемых монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и при прямой поддержке правительства. Нередко одни и те же предприятия участвовали одновременно в нескольких соглашениях.

В годы первой мировой войны 1914-1918 гг. прекратилась деятельность ряда локальных монополий, но в целом война увеличила число монополий и их мощь. Особенно развивались монополии связанные с военным производством. Российский монополистический капитализм существовал на основе сращивания монополий с государственными, а также в форме «принудительных объединений» по инициативе и при участие правительства.

В бывшем СССР почти 2000 продуктов производились  на предприятиях-монополистах, а удельный вес монопольного производства в  машиностроительном комплексе составлял 80% объема производства. «Только в машиностроении было 166 предприятий-монополистов и 180 монопольных производств. Если рассматривать конкретные виды продукции, то уровень монополизации оказывается ещё выше.  Например, 96% выпуска магистральных тепловозов было сосредоточено в объединении «Ворошиловградтепловоз», 100% бытовых насосов – на Бакинском заводе имени Дзержинского».²

Поэтому одно из важных направлений экономических  реформ сегодняшней России – демонополизация  экономики и развитие конкуренции.

В современной  экономике существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных: естественная, административная и экономическая.

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

Административная монополия возникает вследствие действий _____________________________________________________________________________

² [10.с.124]

государственных органов. С одной стороны, это  предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке, как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции.

Экономика бывшего  Советского Союза принадлежала к  наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия  всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.

Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

В экономической  литературе существует две точки  зрения по поводу причин появления и развития монополистических тенденций. Одни специалисты трактуют монополизм как случайный, не свойственный рыночному хозяйству. Другие определяют монополистические образования как закономерные.

Эта точка  зрения является логическим завершением стратегии предприятий. «Еще сформулированный А. Смитом принцип экономической выгоды заставляет предприятия постоянно искать возможности увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее притягательной и надежной, является создание или достижение монопольного положения. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли.»³

³ [ 9.с.54]

Иной движущей силой действий предпринимателей в  этом направлении является закон  концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. Его движителем является конкурентная борьба. Чтобы выжить в такой борьбе, получить большие прибыли, предприниматели вынуждены вводить новую технику, увеличивать масштабы производства.

При этом из массы средних и малых предприятий  отделяется несколько более крупных. Когда это происходит, у крупнейших предпринимателей возникает альтернатива: или продолжать между собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашению относительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, они выбирают второй вариант, который приводит к появлению сговора между ними, что является одним из основных признаков монополизации экономики. Таким образом, напрашивается вывод, что появление предприятий-монополистов обусловлено прогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятия над малым.

Современная теория выделяет три типа монополий:

     1) монополия отдельного предприятия

     2) монополия как соглашение

     3) монополия, основывающаяся на дифференциации продукта

Достичь монопольного положения первым путем нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии можно считать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

Более доступным  и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

Различают пять основных формы монополистических объединений. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений — картели и синдикаты.

Картель — это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат — это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Необходимо  сказать пару слов о таком способе монополизации, как корнер.

Корнер – способ, придуманный еще в ХVI веке. Смысл этого метода прост: купцы или производители заключают тайное соглашение о скупке о временном изъятии с рынка какого-либо товара, чтобы искусственно создать его дефицит и вызвать рост цен. После чего товар из запасов выбрасывается на рынок, и участники «ринга» получают повышенный доход.

Например, в 1931 году участники Международного оловянного картеля организовали корнер по олову. Они скупили огромное количество олова и создали на него ажиотажный спрос, вызвавший, в свою очередь, резкий рост цен. Добившись этого, участники корнера  спустя  год распродали свои запасы металла с огромной прибылью.

Более сложные  формы монополистических объединений  возникают тогда, когда процесс  монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.

Трест — это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности. Его участники теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, то есть объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

Многоотраслевой концерн — это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

Монополии также  можно классифицировать по видам:

     1) закрытая монополия. Она защищена от конкуренции с помощью юридических ограничений. Примером может служить монополия почтовой службы США на доставку почты первым классом. Другими вариантами возникновения закрытой монополии является патентная защита, институт авторских прав;

     2) открытая монополия. В этом случае фирма не некоторое время становится единственным поставщиком какого-либо продукта, не обладая никакой специальной защитой от конкуренции. В ситуации открытой монополии часто оказываются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией.

 

2.   Поведение монополий  на рынке.

 рис.1    Последствие монополизации совершенно конкурентной отрасли иллюстрирует рис. 1. Линия спроса D  – это рыночный спрос на продукцию совершенно конкурентной отрасли, а восходящая ветвь отраслевой кривой предельных затрат, SMC –  предложение. Соответственно Q*₁ будет равно равновесному объему продукции совершенно конкурентной отрасли, а P*₁ – есть цена. При монополизации отрасли объем выпуска и цена изменятся. На самом деле, монополист максимизирует прибыль при объеме выпуска Q*₂, так как именно этот объем соответствует точке E₂, где происходит пересечение кривых предельных затрат и предельной выручки. Этому оптимальному для монополиста выпуску соответствует более высокая цена P*₂. Ведь именно такую цену согласны уплатить за товар покупатели, если объем продаж составляет Q*₂. Очевидно, что прибыль, получаемая в таком случае монополистом с каждой проданной единицы продукции, равна длине отрезка LN (P*₂(Q*₂) - SАТС(Q*₂)). А его суммарная прибыль равна площади прямоугольника CP*₂LN (P*₂(Q*₂)Q*₂ - SATC(Q*₂)Q*₂).

Попытаемся  оценить ущерб, который приносит монополия.

Кривая спроса, характеризует ценность дополнительных единиц товара для покупателя. Кривая предельных затрат характеризует альтернативную ценность ресурсов, использованных для производства этих дополнительных единиц. Поэтому целесообразно увеличивать выпуск продукции до того момента, когда кривая спроса остается выше кривой предельных затрат, т. е. до точки, в которой они пересекаются. На рис.1 такой точке E₁ соответствует выпуск Q*₁. Это и есть наилучший объем выпуска.

Для монополиста  же оптимальным оказывается другой объем выпуска –Q*₂. Если бы выпуск увеличился до Q*₁ валовой выигрыш покупателей был бы равен Q*₂LE₁Q*₁. Увеличение выпуска с Q*₂ до Q*₁ обошлось бы монополисту в сумму, равную площади фигуры, т.е. Q*₂E₂E₁Q*₁. Получается, что выигрыш от увеличения выпуска превышает затраты на него на сумму, равную разности двух названных величин, т. е. площади E₂LE₁, (на рис. 1 показана вертикальной штриховкой). Но монополист не пойдет на увеличение выпуска сверх Q*₂, так как каждая дополнительная (сверх Q*₂) единица выпуска сулит ему прирост затрат, превышающий прирост выручки.

Монополизация совершенно конкурентной отрасли сопровождается не только уменьшением, но и перераспределением части излишка потребителей в пользу монополии. При совершенной конкуренции излишек потребителей на рис. 1 измеряется площадью треугольника P*₁ME₁ При монополии он, как очевидно, составит лишь сумму, равную площади треугольника P*₂ML.

«Может возникнуть вопрос, почему в состав безвозвратных для общества потерь не войдет область Q*₂E₂E₁Q*₁, характеризующая сокращение затрат в связи со снижением выпуска с Q*₁ до Q*₂ Дело в том, что ресурсы, использовавшиеся до монополизации для производства Q*₁ - Q*₂ единиц продукции, теперь найдут свое применение в других секторах экономики. Поэтому область Q*₂E₂E₁Q*₁ скорее всего, можно характеризовать как альтернативную ценность ресурсов, высвобождающихся из-за сокращения выпуска в монополизированной отрасли»⁴. В сводном виде изменения в благосостоянии в результате монополизации представлены в таблице №1.

 
 
 

______________________________________________________________________

⁴ [3.c.99]

Таблица № 1 Изменение в благосостоянии в результате монополизации совершенно конкурентной отрасли ⁵

 

Но всё  же трудно сказать, увеличивает или уменьшает такое перераспределение потребительского излишка общественное благосостояние. Владельцы предприятия-монополиста, в пользу которого перераспределяется часть излишка, обычно акционеры, т. е они так же, как и потребители, теряют эту часть излишка. Часто в экономической литературе можно столкнуться с выводом, что, поскольку большинство акционеров принадлежит к высоко - и среднедоходным слоям населения, перераспределение части потребительского излишка в их пользу лишь увеличивает разрыв в доходах разных групп общества. Другая точка зрения основана на том, что и покупателями некоторых товаров, производство которых монополизировано, являются лица с высокими и средними доходами, а потому это перераспределение элиминируется монопольными ценами, по которым ими покупаются эти товары.

рис.2    Модель монополии не менее гипотетична, чем

______________________________________________________________________

⁵ [6]

модель совершенной  конкуренции. Когда экономисты говорят  об ущербе,приносимом монополией, они обычно имеют в виду не столько предприятие, которое полностью монополизировавшее определенный рынок, сколько ущерб, приносимый вообще монопольной властью.

Чтобы оценить  величину этого ущерба, введем, что  МС = SATC = const. Рис. 2 – это упрощенная схема ситуации, показанной на рис. 1. Здесь Р*_c и Q*_c –оптимальная цена и выпуск в случае совершенно конкурентного рынка; Р*_m и Р*_m –то же после его монополизации. Области 1, 2, 3 – это излишек потребителя до монополизации, а области 4, 5 – общие затраты на производство продукции в объеме Q*_c. После монополизации излишек потребителя сократится до размеров треугольника 1; область 3 будет характеризовать безвозвратные потери общества; область 2 – часть бывшего излишка потребителей, присвоенную монополистом; область 4 – затраты монополиста на выпуск Q*_m; а область 5 представляет собой альтернативную ценность ресурсов. По рисунку видно, что величина ущерба, приносимого монополией, определяется величиной безвозвратных потерь, т. е. площадью области 3, которая зависит от разницы между конкурентной и монопольной ценами и связанной с ней разностью между конкурентным и монопольным выпуском, а также от эластичности спроса на данную продукцию.

Американский  экономист А. Харбергер в 1954 г  впервые попытался дать количественную оценку ущербу, наносимому монополией. Для этого он определил площадь треугольника 3 как W = 1/2 |DPDQ|, где W – это величина безвозвратных потерь, равная площади треугольника 3. Дуговую эластичность спроса по цене на участке АВ как e = (DQ/Q)(P/DP). Отсюда:

DQ = (DP/P)Qe,  а

W = 1/2 DP(DP/P) Qe,

что после  несложных преобразований дает

W = 1/2 (DP/P)²PQe

Используя получившиеся формулы и допустив, что эластичность спроса по цене во всех отраслях одинакова  и равна -1, Харбергер оценил ущерб, приносимый монопольной властью американской обрабатывающей промышленности в период 1924-1928 гг., в 0.1% годового валового национального продукта ежегодно.

Эта оценка ущерба, приносимого монопольной властью оказалась довольно низкой и поэтому встретила критику едва ли не всего профессионального сообщества экономистов. Ведь при столь низкой оценке ущерба теряла смысл вся антимонопольная политика американского правительства, начиная с закона Шермана, принятого Конгрессом еще в 1890 г. Тем не менее большинство оценок ущерба от монопольной власти, предпринятых впоследствии, хотя и выше данной Харбергером, но все же большей частью не превышает 3-4 % годового ВНП соответствующих стран.

По-иному  подошли к оценке приносимого  монопольной властью ущерба экономисты К. Коулинг и Д. Мюллер.

Они определили величину ущерба как половину монопольной прибыли:

W = p/2

Действительно, площадь треугольника 3 на рис. 2 можно представить как половину площади области 2. Но, по мнению Коулинга и Мюллера, безвозвратные потери не исчерпывают всего ущерба, приносимого монополией. К ним следует добавить расходы на достижение и сохранение монопольных позиций. Так, они добавляют к монопольной прибыли расходы на рекламу:

W = (p+ A)/2

Если расходы  на рекламу вообще рассматривать  как нежелательные, то получим следующую оценку ущерба:

W =A + (p+ A)/2

Также они добавляют к оценке ущерба еще величину чистой прибыли монополии:

W = -p + A + (p + A)/2.

«Логика здесь в том, что чистая прибыль является верхней границей расходов монополии на создание искусственных барьеров на вход в данную отрасль предприятий-новичков. Выполненные Коулингом и Мюллером расчеты ущерба, приносимого монополиями США (1963-1966), колеблются от 4 до 13 % валового продукта корпораций, а для Великобритании (1968-1969) - от 4 до 7 %. Эти оценки включают не только безвозвратные потери общества в их традиционном понимании, но и расходы, обусловленные так называемым поведением в поисках ренты (англ, rent-seeking behaviour). По мнению американского экономиста Р. Познера, большая часть потерь от наличия монопольной власти (или, шире, от неконкурентного ценообразования вообще) образует доходы правительственных институтов и чиновников, оберегающих некоторые предприятия от конкуренции».⁶

 
 

______________________________________________________________________

⁶ [3.с.105]

Глава 2 ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ И ИХ МЕСТО В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1 Естественные монополии;  общие характеристики.

Естественная  монополия – состояние товарного рынка, при котором экономия от масштаба позволяет одному предприятию удовлетворить весь рыночный спрос без (до) того, чтобы (как) отдача от масштаба стала снижаться. Такого типа монополию называют естественной потому, что в этом случае входные барьеры основываются на особенностях технологии, отражающих естественные  законы природы, а не на правах собственности и правительственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях в этом случае нецелесообразно, оно привело бы к росту затрат.

 Основными  признаками естественной монополии  являются следующие:

    1.Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано  с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении.

    2.Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной  системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться.

    3.Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем  спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их не возможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на автомобили заставит многих потребителей  отказаться от приобретения собственной машины, и они будут пользоваться общественным транспортом, то даже значительное повышение  тарифов электроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее эквивалентным  энергоносителем сложно.

    4.Сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо Управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.

Существуют  два типа естественных монополий:

    а) природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых, и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).

    б) технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо  экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

    Скажем, технически почти невозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетей канализации, подвода  газа или электроэнергии в  квартиры. Не всегда рациональной оказывается  попытка проложить  в одном  и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постоянно обращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой.

Наиболее  крупномасштабными монополиями  обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба особенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затрат на производство товаров. Реально это проявляется в том, что создание в таких отраслях вместо одной крупнейшей фирмы-монополиста несколько меньшего размера может привести  к увеличению затрат на производство и в итоге – не к снижению, а к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано.

С. Фишер дает другое определение естественной монополии. «Если производство любого объема продукции  одной фирмы обходится дешевле, чем  его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией».⁷

⁷ [13.c.864]

2.2 Газпром – естественная монополия России.

В силу своего огромного влияния на экономику  современной России постоянное внимание привлекает естественная монополия Газпром.

О роли этой организации в экономике свидетельствуют данные

таблицы №2.

Таблица №2 Крупнейшие естественные монополии в экономике России в 2007 г.⁸

 

Занимая всего 1,2 % рабочих и служащих, эта монополия даёт более 8% валового внутреннего продукта, 16,4% прибыли, 18,9% налоговых доходов консолидированного бюджета РФ. Роль «Газпрома» велика вследствие его экспортного потенциала и извлечения значительной природной ренты, которая здесь еще недооценена из-за заниженных цен на газ.

РАО "Газпром" было создано путем преобразования Государственного газового концерна в феврале 1993г., в 1999г. оно преобразовано в ОАО "Газпром" в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах. Государству принадлежит 50 % плюс 1 акция «Газпрома» (до 2004 — лишь 38,37 %).

______________________________________________________________________

⁸ [5]

На его  долю приходится около 35% всех поступлений в федеральный бюджет.

"Газпром" - крупнейший кредитор российской  экономики. В мае 2008 года Газпром обошел China Mobile и General Electric и стал третьей компанией мира по капитализации.

ОАО "Газпром" принадлежит около 52% европейского газового рынка (32% поставок в Западную и 61 в Восточную Европу). За рубежом он располагает огромными активами, в основном в виде долей в компаниях, владеющих газотранспортными и газораспределительными системами. "Газпром" включает 8 газодобывающих объединений и 13 региональных газотранспортных предприятий, а также внешнеэкономическое предприятие "Газэкспорт"; они осуществляют около 95% добычи и 100% транспортировки газа.

На долю Газпрома приходится 93 % российской добычи газа. Основные добывающие мощности расположены в Ямало-Ненецком автономном округе. Данная естественная монополия почти полностью удовлетворяет потребности в газе всего бывшего СССР, восточной и центральной Европы. На 2004 год Газпром был единственным поставщиком газа в Боснию и Герцеговину, Эстонию, Литву, Латвию, Финляндию, Македонию, Молдавию и Словакию, поставляет 97 % газа Болгарии, 89 % газа Венгрии, 67 % газа Турции, 65 % газа Австрии, 45 % газа Германии, 27 % газа Италии и 25 % газа Франции.

Крупнейшие  импортёры российского газа в 2005 году: Германия — 39,9 млрд. куб. м (44,9 % общего потребления), Италия — 21,9 млрд. куб. м (26 %), Франция — 13,2 млрд. куб. м (26,8 %).

На август 2007 года доля предприятий «Газпрома» в добыче газа составляет 84,7 %

Уникальность  ресурсной базы и наличие развитой системы газопроводов определяет устойчивость позиций "Газпрома" на мировом  рынке. В создании единой системы  газоснабжения Россия опередила страны Западной Европы, где подобная система только начинает формироваться. Так, в Германии "Газпром" имеет мощную систему газопроводов, позволяющую выйти непосредственно на потребителя и тем самым существенно повысить выручку от реализации газа. "Газпром" создал ряд альянсов с крупнейшими западными корпорациями, позволивших объединить технологический, финансовый и научно-технический потенциал компаний. Так, объединение с группой "Wmtershall" (дочернем предприятии концерна "BASF") дает "Газпрому" возможность контролировать до 10% рынка Германии с перспективой увеличения этой доли.

Входящие  в систему "Газпрома" как крупные, так и менее значимые предприятия  фактически остаются его производственными  подразделениями, они не являются собственниками ни своих активов, включая права на недропользование, ни своих доходов. С правовой точки зрения - это унитарные предприятия, учрежденные ОАО и основанные на праве оперативного управления.

Итак, приведенные  мною выше статистические данные позволяют  отметить, как же велика роль данной монополии в экономике современной России.

Но многие специалисты рассматривают Газпром  не только как крупного поставщика газа, но и как орудие внешней политики государства. Как отмечают многие обозреватели, к концу 2005 года политику России в отношении стран СНГ (и вообще постсоветских государств) стала «формировать» российская газовая монополия «Газпром», как бы заменившая собой Министерство иностранных дел. Цены на поставляемый природный газ превратились в действенный инструмент поощрения и наказания стран СНГ в зависимости от их политики в отношении России. В пример можно привести ситуацию на Украине. В декабре 2005 разгорелся конфликт в отношении цен на газ на 2006 для Украины. Россия потребовала с 1 января 2006 повысить цену с 50 долларов за 1 тыс. м³ до 160 долларов, а затем, поскольку переговоры не привели ни к каким результатам, — до 230 долларов. Соглашение о поставках газа в 2006 году (по цене 95 долл.) было подписано лишь 4 января 2006 Верховная Рада, однако, использовала факт его подписания для обострения отношений с президентом Виктором Ющенко, отправив правительство Юрия Еханурова в отставку

Британский  журналист Эдвард Лукас, рассуждая  о амбициях Кремля в Европе после  российско-грузинского конфликта  в августе 2008 года в статье «Не позволяйте России „финляндизировать“ Западную Европу», указывал, что, являясь орудием кремлёвской внешней политики, Газпром также и злостный ценовой монополист и нечестный конкурент, ввиду чего для Европейской комиссии не должно составить труда поставить его на место, как она сделала это в отношении Майкрософта: «Любая компания в ЕС, которая бы действовала, как Газпром, быстро бы оказалась на скамье подсудимых».⁹

 
 
 

______________________________________________________________________

⁹ [8.c.9]

2.3 Регулирование естественных монополий в России

Законы, регулирующие деятельность естественных монополий, можно условно классифицировать по следующим группам:

1. Законы, предметом регулирования которых являются непосредственно естественные монополии и условия их деятельности на рынке: федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях», закон РСФСР от 22 марта 1991 г. №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
2. Отраслевые законы. Среди них можно выделить: Федеральный закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», федеральный закон от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О ж/д транспорте в Российской Федерации», федеральный закон «Об электроэнергетике», федеральный закон от 14 апреля 1995 г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», федеральный закон от 24 июня 1999 г. №122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».
3. Законы, регулирующие различные аспекты хозяйственной области. К этим законам можно отнести Гражданский Кодекс (например, параграф 6 регулирует отношения, возникающие в процессе оборота электрической энергии), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.8 определяет санкции за непредставление сведений, установленных законом, в антимонопольный орган, в орган регулирования естественных монополий), федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (статья 7 закона требует включения акции ряда субъектов естественных монополий в прогнозный план приватизации федерального имущества на основании федерального закона) и др.

Федеральный закон «О естественных монополиях» определяет правовые основы федеральной политики в сфере естественных монополий и направлен на баланс интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающий эффективное функционирование субъектов естественных монополий и доступность реализуемых товаров для потребителей.

Законом регулируются естественные монополии в следующих  сферах:

– транспортировка газа по трубопроводам

– транспортировка  нефти и нефтепродуктов по магистральным  трубопроводам

– услуги по передаче электрической и тепловой энергии

–  ж/д перевозки

– услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов

 – услуги общедоступной электрической и почтовой связи

Однако в  случае злоупотребления естественной монополией своим доминирующим положением на рынке, в частности, действиями, направленными на недопущение, ограничение, устранение конкуренции, антимонопольный орган вправе давать субъекту естественной монополии предписания. Таким образом, деятельность субъектов естественных монополий контролируется как органами регулирования естественных монополий, так и антимонопольными органами.

Антимонопольное регулирование осуществляется Министерством  по антимонопольной политике и поддержки  предпринимательства (МАП).

В законе «О естественных монополиях» прописана  норма регулирования деятельности субъектов естественных монополий федеральными органами исполнительной власти, которые вправе создавать территориальные органы.

В законе предлагаются следующие методы регулирования  деятельности субъектов естественных монополий:

• ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня
• определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, либо установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом субъектом естественной монополии с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

В ценовом  регулировании можно выделить следующие методы:

1) Ценообразование по средним и предельным издержкам и регулирование нормы дохода.

 рис. 3

 

Без регулирования  Q_m на рисунке 2 демонстрирует выпуск монополиста, максимизирующий прибыль и спрос определяет рыночную цену P_m. Монополия получает положительную экономическую прибыль, представленную площадью прямоугольника P_mFGN. Максимизация благосостояния общества достигается в P₁Q₁. Другими словами, регулирующие органы должны установить цену P₁ (ценообразование по предельным издержкам), с целью максимизации экономического благосостояния. Однако по цене P₁ потребители будут приобретать объем Q₁, хотя средние издержки составляют NQ₁, что больше чем при цене P₃. Это реализуется в суммарной отрицательной экономической прибыли, иллюстрируемой площадью прямоугольника P₁P₂AM . В долгосрочном периоде фирма-монополист не останется в деле. Если продукт или оказываемая услуга соответствует потребностям, единственным способом сохранения фирмы-монополиста в деле является предоставление субсидий в размере P₁P₂AM. Политические проблемы, связанные с субсидированием, его обеспечением и финансированием и трудностями вычисления спроса и предельных издержек, привели к применению ценообразования по средним издержкам. На рисунке 2 такой ценой является Р₂, определяемая пересечением кривой спроса и долгосрочных средних издержек. Выпуск в случае ценообразования по средним издержкам Q₂, больше чем выпуск нерегулируемой монополии Q_m. Также часть издержек благосостояния, возникающих из-за ограниченного выпуска нерегулируемой монополии, исключаются. Рост выпуска, с Q_m до Q₂ ведет к прибылям потребителям, которые больше чем дополнительные издержки. С другой стороны, ценообразование по средним издержкам трудно считать единственно приемлемым методом ценообразования. Вследствие ценообразования по средним издержкам, когда производится Q₂, потери благосостояния имеют место вследствие того, что в этой точке средние издержки (на кривой АС) превышают предельные издержки. Графически, треугольник АМО на рисунке 2 демонстрирует эти важные потери в благосостоянии. Используя политику роста доходов, регулирующие органы фиксируют норму дохода на инвестируемый капитал полученные монополией.

Это можно  сформулировать как Е + (r* R B) где Е демонстрирует годовой расход фирм, r - мультипликатор, демонстрирующий справедливую норму прибыли, и RB- норма (свойство ценности капитальных инвестиций). Если реализованная норма прибыли выше установленной, тогда цена должна быть ниже средних издержек. Регулирующие органы стараются установить цену на уровне, на котором прибыль является нормальной, то есть где Р =АС.Разрешение регулируемой монополии получать справедливую норму дохода создает различные экономические проблемы, которые должны быть приняты в расчет. Проверка издержек заключается в определении значительности капитала фирмы, определение r, который будет отражать норму дохода, соответствующую привлечению инвестиций, проблематична. Не существуют совершенных методов определения нормы прибыли, которую потенциальные инвесторы будут требовать от регулируемой отрасли.

«Использование стандартной политики ограничения нормы прибыли оказывает негативное влияние на стимулы. Регулируемая фирма имеет стимул к накачиванию капитальных издержек, поскольку более высокие издержки предполагают более высокую отдачу. Если регулирующие органы устанавливают справедливую норму прибыли на уровне выше капитальных издержек, регулируемая фирма, вероятно, будет использовать основной капитал больше, чем нерегулируемая. Таким образом, она может использовать неэффективные пропорции капитал/труд при производстве своего выпуска».¹⁰

Также ценообразование  по средним издержкам уменьшает инициативу монополиста к минимизации издержек. Рисунок 2 иллюстрирует некоторые последствия этого поведения. Увеличение издержек перемещает фактическую, кривую средних издержек. По цене Р₂ имеют место потери, поэтому

______________________________________________________________________

¹⁰ [13.c.76]

регулирующие  органы субсидируют рост цены для  покрытия более высоких

издержек (точка  С).Также, вследствие того, что норма доходности ограничена, менеджеры фирмы сталкиваются с выбором между обеспечением себя всевозможными удобствами или прибылями фирмы. Воспользуются ли они возможностями этого выбора на практике, зависит от того, контролируются ли они извне представителями общества, которые в свою очередь влекут за собой значительные издержки мониторинга.

2) Ценовая дискриминация.

Установление потребителям разных цен, зависимости от их готовности платить, хотя издержки производства и предложения товаров и услуг одинаковы, демонстрирует возможность аллокативной эффективности. В этом методе, который обычно называют ценообразованием по Рамсею, информация о ценовой эластичности на различные товары должна быть доступной для эффективного ценообразования (чем выше ценовая эластичность, тем ближе необходимо установить цену к уровню предельных издержек). Наиболее часто встречается возражения, что ценообразование включает в себя перераспределение благосостояния от потребителя (потребительский излишек) производителю. Строгая ценовая дискриминация, часто называемая грабительской дискриминацией, является эффективным методом подавления конкуренции.

Классический  анализ ценовой дискриминации основан Пигу, который провел грань меду тремя типами ценовой дискриминации. Первый тип включает установление различных цен для каждой единицы товара, покупаемой каждым покупателем, таким образом, производитель получает весь возможный потребительский излишек. Ценовая дискриминация второй степени состоит в установлении цен для групп потребителей в соответствии с их готовностью платить, то есть для всех, чья цена спроса выше текущего уровня устанавливается одна цена, в то время как для тех, чья цена спроса ниже, устанавливается более низкая цена. Дискриминация третьей степени имеет место, когда потребители делятся на независимые группы, каждая из которых получает разную монопольную цену. Этот метод, конечно, сильно зависит от способности продавца разделить покупателей на различные группы в каждом специфическом случае, который будет варьировать в зависимости от рыночных обстоятельств.

В телефонной связи и электрических сетях  деление осуществляется на юридические и физические лица, которые платят различные цены.

 

3) Пиковое ценообразование.

Когда спрос  следует периодическому циклу, в  течение которого спрос может  быть высоким в некоторые периоды  времени и низким в другие, пиковое  ценообразование может предлагать ценообразование по предельным издержкам. Когда предельные издержки обычно растут вместе с выпуском, изменение цены позволит отражать более высокие издержки. Установление более высоких цен в периоды пикового спроса может обескуражить пользу, в то время как низкие цены в периоды низкого спроса смогут поддержать использование мощности, которая в противном случае останется бездействующей.

Регулирование естественных монополий осуществляется различными органами исполнительной власти. Например, в топливно-энергетическом комплексе (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, производство электрической и топливной энергии и предоставление услуг по их передаче) регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации; в сфере общедоступной электрической и почтовой связи до 1999 г. осуществлялось Федеральной службой России по регулированию естественных монополий в области связи, а в настоящее время – Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; железнодорожные перевозки, перевозки в труднодоступные районы Российской Федерации, услуги транспортных терминалов, морских и речных портов и аэропортов до 1999 г. – Федеральной службой России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ России), в настоящее время – Министерством по антимонопольной политике.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В предложенной работе я рассмотрела монополию, как самую крайнюю и наиболее устойчивую форму несовершенной конкуренции. История её возникновения начинается с самых ранних этапов формирования рынка.

В современной  экономике в зависимости от причин возникновения монополии разделяют на три вида: естественные, административные и экономические.

Также можно  выделить несколько типов монополий: монополия отдельного предприятия, монополия как соглашение, монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

В данной работе мною уделено особое внимание различным формам монополистических объединений.

Основной  отрицательной стороной монополизации  экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Наиболее явным внешним проявлением существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов. В экономической литературе специалисты по-разному подходят к оценке ущерба от монополистической деятельности.

В экономике  современной России имеет место  деятельность естественных монополий. Одной из них является кампания Газпром. Его влияние на рынок России огромно. Эта естественная монополия даёт более 8% валового внутреннего продукта. Кроме того, многие специалисты рассматривают  Газпром, как орудие внешней политики государства.

Решающую  роль в создании на российском рынке благоприятной конкурентной среды играет регулирование естественных монополий. Важное значение имеют два закона: «О естественных монополиях» и «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Используя различные  методы регулирования, государство ограничивает деятельность предприятий-монополистов, так как сам рынок, как показывает прошлый и современный опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.

 

 
 
 
 

Библиографический список

1. Закон РФ о естественных монополиях
2. Булатов А.С. Экономика. М.:  1995 г
3. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика, Том 2. СПб.: 1997 г.
4. Ивчинков Н. Н. Тарифы естественных монополий как фактор роста цен// Финансовый менеджмент. 2002 №2 с. 7-13
5. Интернет источник: http://www.gazprom.ru
6. Интернет источник: http://www.microeconomica.economica.ru
7. Интернет источник: http://www.wikipedia.ru
8. Лукас Э. Не позволяйте России «финляндизировать» Западную Европу// Financial Times от 9 октября 2008 с. 9-12
9. Новикова З.Т.: Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект. 2005
10. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов М.: 1999
11. Серов А. А. Регулирование естественных монополий; «Газпром» почувствовал разницу// газета КОММЕРСАНТЪ № 157(875) с.7-11
12. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: 1998
13. Цапелик В.Е. Регулирование естественных монополий.// Общество и экономика, 1996, № 8 с.12-15
14. Чемберлин Е. С. Теория монополистической конкуренции М.: 1959