Государство в рыночной экономике: Его роль и функции на макроуровне

Муниципальные бюджеты, за исключением муниципальных  образований в больших городах, просто несостоятельны. Нормы бюджетного процесса там исполнять просто некому, не хватает квалифицированных финансистов. Вообще сам факт постоянных угроз Правительства сократить дотации из федерального в региональные бюджеты, если те будут забирать доходы у муниципальных бюджетов в региональные, лучше всего свидетельствует о реальном положении дел во взаимоотношениях региональных и муниципальных бюджетов. Таким образом, борьба с кризисом будет вестись преимущественно средствами кредитно-денежной политики, а основным инструментом станет сокращение кредитных ставок. Кредит – основа современной рыночной экономики, независимо от того, как к этому относиться. Однако пока что мы можем констатировать Отсутствие Кредита с большой буквы в России. ЦБ как не выдавал деньги банкам систематически, то есть устойчиво, предсказуемо, прозрачно, так и не выдает. Меры всегда чрезвычайные. Эмиссия идет через валютную биржу. Иными словами, по факту источник кредита в России не эмиссионные органы, а ФРС США и Евробанк.

В таких условиях две функции Банка России – борьба с кризисом и контроль над банковским сектором – становятся взаимоисключающими. Для эффективной кредитной политики необходимо надзор за банками у ЦБ отбирать и передавать в какой-то иной орган, но никто на это не пойдет. Как следствие, кредитно-денежная политика при существующей институциональной системе, вернее всего, не сможет вытянуть страну из кризиса. Забота о сохранении существующей платежной системы, то есть недопущение банкротства крупных банков или массового их банкротства будет вынуждать Банк России принимать меры, идущие вразрез с философией борьбы с кризисом. Правительство России же подчеркивает в Плане антикризисных мер, что «положительные тенденции оживления экономики сопровождаются резким замедлением инфляции, что позволяет предположить, что начавшийся экономический рост в России является сбалансированным и не основан на появлении новых «пузырей» на отдельных рынках». Так вот задача сохранения платежной системы любой ценой будет вынуждать ЦБ перекредитовывать проблемные банки снова и снова, тем самым раскручивая инфляцию. Выхода из порочного круга чисто монетарными средствами, очевидно, нет и не может быть. Понимая это, Правительство в помощь Центральному Банку готовится проводить политику формирования «длинных денег» в экономике. Для этого будут задействованы такие источники, как пенсионная и страховая системы, создаваться совместные с иностранными инвесторами фонды инвестиций в стратегических секторах, требующих модернизации (сельское хозяйство, фармацевтика, доступное жилье, инфраструктура и так далее). Для привлечения отечественных и стратегических иностранных инвесторов правительство будет сокращать долю госсобственности в экономике, проводя приватизацию на основе конкурсов и аукционов, в том числе размещая акции компаний на IPO и SPO.

Это, кстати, имеет  отношение и к борьбе с коррупцией. Минфин, например, системно и, с моей точки зрения, совершенно гениально  борется с коррупцией в своих  рядах. Он просто снимает с себя ответственность  за все потенциально коррупциоёмкие сферы, передавая ответственность за них в федеральные органы исполнительной власти и региональные бюджеты. Ответственность с минфиновских чиновников снимается, но их согласование все равно будет нужно. Весь глубинный смысл административной и бюджетной реформы и сводился к тому, чтобы любой человек, любая кухарка мог бы быть средним начальником – строго действовать по великому и всемогущему регламенту, жесткому, математичному, плюющему на здравый смысл и жизненный опыт, на справедливость и добро со злом, на интересы лоббистов и чаяния обездоленных…. 

Интересно получается: все – и наверху, и внизу, и в Правительстве, и в оппозиции понимают, что бюджетно-финансовая реформа, как ее задумывала команда Кудрина, просто провалилась, не сработала, не выстрелила. Практически ни одна её цель не достигнута. То, что достигнуто частично (элементы перехода к системе финансирования государственных услуг от системы финансирования учреждений, пенсионная реформа), оказалось чудовищным по результатам, и компенсируется противным самой философии этих реформ возвратом к здравому смыслу при принятии бюджетных решений. И дело совсем не в том, плоха ли команда Министра финансов, или хороша, дело в том, что реформы провалены как факт. Вместо признания этого, в бюджетном послании мы читаем: «Сложность современной экономической ситуации и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета не должны рассматриваться в качестве основания для отказа от ранее определенных стратегических целей». Вполне понятно, почему провал реформ официально не признается – нынешнюю команду просто некем заменить. Ни в либеральных кругах, ни в коммунистических, ни в одной из башен власти, ни в бюджетном комитете Думы – никто эту работу не потянет. Можно, правда, наверное, кого-то подтянуть из областных органов власти, но ведь в центре такие люди обычно малоизвестны… Меня такой кадровый голод пугает гораздо больше, чем само направление реформ… Не в личностном смысле кадровый голод, а в политическом… 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Таким образом, любая рыночная экономика не может  существовать и функционировать  без государственного регулирования. Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны  для общества и природы. Поэтому  рыночная экономика более чем  любая иная, нуждается в регулировании.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного  воздействия на поведение хозяйственных  субъектов и тем самым на экономику  в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.  Объекты государственного регулирования  экономики – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления  и условия социально-экономической  жизни страны, где возникли или  могут возникнуть трудности, проблемы.

Роль государства  в рыночной экономике проявляется  через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели – блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

Активное вмешательство  в экономику – нормальное явление в жизни любого государства. По мере роста общественного разделения труда, усложнения хозяйственных связей экономическая роль государства растет. Период противопоставления рынка государству, а государства – рынку закончился. Сегодня, очевидно, что рынок эффективно решает проблему размещения ограниченных ресурсов, но он не может удовлетворить всех потребностей человека, особенно его социальных потребностей. Поэтому государство не может рассматриваться как сила, противостоящая рынку. И рынок, и государство способны выражать интересы общества и отдельного человека, они служат в конечном счете потребностям людей.

Следует отметить, что государство не должно вмешиваться  в те сферы экономики, где его  вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики. Изучение данной темы дает обильную пищу для размышлений. В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно  создает условия для экономической  деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное  вмешательство может в некоторых  случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.

Но есть моменты, когда экономическая политика государства  не может быть застывшей. Она должна, с одной стороны, всегда соответствовать  духу времени, т.е. зависеть от реального  положения дел, а с другой –  обязана оказывать активное и  эффективное влияние на состояние  и развитие экономии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы  

1. Грязновой А.Г. Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова.- М.: КНОРУС, 2005.- 608с.

2.Журавлева Г.П. Экономика: Учебник/ Г.П. Журавлева. – М.: Юрист, 2002. – 574с.

3.Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина. – Киров: 2000.

4.Курс экономической теории: учебник /Под ред. проф. М.Н. Чепурина. – Киров: «АСА», 2004. – 832с.

 5.Макроэкономика: Учебник / Под ред. Сидоровича А.В. – М.: «Дело и Сервис», 2002.

6.Морозова Т.Г.  Государственная экономическая политика: Учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 255 с.

7.Носова С.С. Экономическая теория: Учебное пособие/ С.С. Носова.- М.: Владос, 2001.

8. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. -  М.: 2000.

9. Экономика: учебник /под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2002, - 896 с.

10. Экономическая теория/ Под ред. И.П. Николаевой.- М.: ЮНИТИ –ДАНА, 2004.

11. Экономическая теория: Учебник для вузов/Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 510с.

12. Экономическая теория: Учебное пособие / Под  ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича.- М.: ИНФРА – М, 2005.- 672с. 
 
 
 
 
 
 

Приложение 

Рисунок 1.