Состояние и совершенствование бюджета МО «Темкинский район» Смоленской области

       ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

       Государственное образовательное  учреждение

       высшего профессионального  образования 

       ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

       Социально-экономический  факультет

       Кафедра экономики и предпринимательства 

       Курсовая  работа

       по  экономике предприятия 

       Состояние и совершенствование бюджета 

       МО  «Темкинский район» Смоленской области 
 
 

       студента  2 курса СЭФ 

       специальность «Финансы и кредит» 

       Горин А.А.

       Руководитель 

       Останина  Л.М. 
 
 
 

       Дата  защиты: «__» _______________ 2011 г.

       Оценка: ____________________

 
 
 
 

       Киров, 2011г.

       Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 

       Обязательный  компонент  демократического государственного    строя – это местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения своих функций представительные органы наделяются определенными имущественными и финансово – бюджетными правами.

       Финансовая  база местных органов власти –  их бюджеты. Предоставленные этим органом бюджетные и имущественные права дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доход.

       Тема  курсовой работы была выбрана мною неслучайно: мне стало интересно, какими же средствами располагает бюджет моего района, и на какие цели эти средства расходуются. Тема довольно актуальна на сегодняшний день, так как бюджет играет далеко не последнюю роль в экономике. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения непосредственно своей деятельности, а также важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики. Например, с целью сглаживания экономических циклов государство проводит фискальную политику, основным инструментом которой является воздействие на доходы и расходы государственного бюджета. На стадиях подъема государство, чтобы не вызвать «перегрева» экономики, сокращает свои расходы и увеличивает доходную часть бюджета за счет роста налоговых поступлений, то есть изымает деньги у населения, замедляя тем самым темпы инфляции. На стадиях спада экономики государство проводит стимулирующую политику: увеличивает расходную часть бюджета за счет роста государственных закупок.

       С помощью бюджета государственные  и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществление социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения возложенных на них функций.

       Решение проблем, связанных с формированием  и использованием бюджетов всех уровней, обеспечивает снятие социальной напряженности  в стране. Именно поэтому представители исполнительной власти, депутаты, руководители предприятий и организаций должны сегодня четко представлять в деталях, как формируются и используются бюджеты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Финансовое  управление муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.
1. Задачи и функции организации.

 

       Для начала стоит рассказать о том, что  из себя представляет организация и  какие функции осуществляет.

       Финансовое управление является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Темкинский район», исполняющим местный бюджет и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.

       Полное  наименование организации – «Финансовое управление Администрации муниципального образования «Темкинский район»  Смоленской области».

       Место нахождения: 215350 Смоленская область, Темкинский район, с.Темкино, ул.Советская, д. 27.

       Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета на основании сметы, форма собственности – муниципальная.

       «Финансовое управление» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами, распоряжениями и постановлениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, решениями Темкинского районного Совета депутатов, распоряжениями и постановлениями главы муниципального образования “Темкинский район” Смоленской области, иными правовыми актами администрации муниципального образования “Темкинский район” Смоленской области.

       «Финансовое управление» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными представительствами федеральных органов, расположенными на территории муниципального  образования «Темкинский район» Смоленской области, иными органами и организациями.

       Основными задачами Финансового управления администрации  муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области являются:

• совершенствование бюджетной системы и управление бюджетом муниципального образования  «Темкинский район» Смоленской области;
• реализация на территории муниципального образования единой финансовой, бюджетной и налоговой политики;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
• разработка проекта местного бюджета и обеспечение его исполнения в установленном порядке; составление отчета об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования;
• осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля над исполнением местных бюджетов сельских поселений;
• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальном образовании;
• управление внутренним долгом муниципального образования;
• организация и казначейское исполнение местного бюджета;
• организация и казначейское исполнение местных бюджетов сельских поселений.

       Функции финансового управления:

• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию на территории муниципального образования бюджетной системы и развитию межбюджетных отношений;
• участвует в разработке и  осуществлении мер по финансовому оздоровлению муниципальных унитарных предприятий, поддержке и защите интересов местных товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям улучшения состояния расчетов и платежей в экономике муниципального образования;
• осуществляет составление проектов местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год, внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение Темкинского районного Совета депутатов;
• обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение местного бюджета, составляет отчет о его исполнении и исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
• управляет муниципальным долгом, ведет долговую книгу;
• осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
• принимает меры по взысканию средств, выделенных из местного бюджета, в случае использования этих средств не по целевому назначению;
• устанавливает единые правила составления, рассмотрения и исполнения смет расходования муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета;
• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов местного бюджета.
• участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры местного самоуправления  муниципального образования, подготавливает предложения о предельной штатной численности работников органов местного самоуправления и размере ассигнований на их содержание, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;
• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в сфере составления и исполнения местного бюджета;
• участвует в подготовке проектов решений и иных правовых актов администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета;
• проводит проверки поступления и расходования средств местного бюджета и бюджетов сельских поселений, а так же финансовые проверки в муниципальных учреждениях и организациях района;
• организует работу по сокращению задолженности налогоплательщиков в местный бюджет;
• разрабатывает и внедряет эффективные меры и предложения, направленные на повышение доходной части местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам;
• разрабатывает нормативно-правовые акты по переводу на казначейское исполнение бюджетов сельских поселений;
• организовывает формирование районного фонда финансовой поддержки поселений за счет средств местного бюджета и предоставляет  помощь местным бюджетам сельских поселений за счет  средств этого фонда в порядке и размерах, утверждаемых решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
• участвует в предоставлении местным бюджетам сельских поселений бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов сельских поселений;
• осуществляет в соответствии с федеральным законодательством согласование решения об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов;
• применяет в пределах своей компетенции меры к нарушителям бюджетного законодательства;
• осуществляет казначейское исполнение местного бюджета, казначейское исполнение местных бюджетов сельских поселений.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1.2. Организационная структура. 

       По  структуре Финансовое управление Администрации муниципального образования «Темкинский район» состоит из сектора по бюджету, сектора казначейского исполнения и отдела бухгалтерского учета.

       В сектор по бюджету входят 5 работников финансового управления: начальник финансового отдела, его заместитель, менеджер, специалист первой категории и инженер-программист.

       Сектор  по бюджету выполняет следующие  функции:

• организация и работа по составлению бюджета района;
• составление ежеквартального плана по доходам и расходам бюджета района;
• проверка правильности составления и утверждения смет расходов бюджетных учреждений;
• сбор информации от распорядителей и получателей средств местного бюджета;
• контроль за выплатой субсидий и субвенций, выделяемых из бюджета всех уровней;
• контроль за поступлением собственных доходов;
• составление отчетов по доходам;
• ведение долговой книги.

      В сектор казначейского исполнения входят 3 работника финансового отдела: ведущий специалист, менеджер и старший инспектор.

      Сектор  казначейского исполнения осуществляет:

• прием от обслуживаемых клиентов расчетов на установление лимита остатка кассы и утверждение лимита остатка кассы клиентов;
• учет операций на лицевых счетах обслуживаемых клиентов, контроль за правильностью записей в лицевых счетах;
• организацию и размещение муниципального заказа.

      В отдел бухгалтерского учета входят 5 работников финансового управления: начальник отдела по бухгалтерскому учету - главный бухгалтер, его заместитель, ведущий специалист, специалист I категории, менеджер.

      Основной  задачей отдела является организация бухгалтерского учета бюджетных организаций и контроль за учетом бюджетных средств, то есть:

• ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджета;
• принятие отчетов от бюджетных учреждений и организаций района;
• составление и сдача ежемесячных и годового отчета по исполнению местного бюджета в Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области в установленные сроки;
• проведение ревизий исполнения смет расходов бюджетных учреждений муниципального района и сельских поселений, финансируемых из бюджета.