Внедрение автоматизированной системы в НБУ

     Статья 7. Другие функции.

     НБУ выполняет следующие  функции:

1. в соответствии с разработанными Советом НБУ Основных принципов денежно-кредитной политики определяет и проводит денежную политику;
2. монопольно осуществляет эмиссию национальной валюты Украины и организует её обращение;
3. выступает в качестве кредитора последней инстанции для банков и организует систему рефинансирования;
4. устанавливает для банков и иных финансово-кредитных учреждений правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средст и имущества;
5. организует создание и методологически обеспечивает систему денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса;
6. определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками и финансово-кредитными учреждениями;
7. определяет направление развития современных электронных банковских технологий, создает, координирует и контролирует создание электронных платежных средств, платежных систем, автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации;
8. осуществляет банковское регулирование и надзор;
9. ведет Реестр банков, их филиалов и представительств, валютных бирж и финансово-кредитных учредений, осуществляет лицензирование банковской деятельности и операций, в предусмотренных законами случаях;
10. составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирвоание;
11. представляет интересы Украины в ЦБ других государств, международных банках и иных кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне ЦБ;
12. осуществляет в соответствии с определенными специальным законом полномочиями валютное регулирование, определяет порядок осуществления платежей в иностранной валюте, организует и осуществляет валютный контроль за комерческими банками и другими кредитными учреждениями, получившими НБУ на осуществление операций с валютными ценностями;
13. обеспечивает накопление и хранение золото-валютных резервов и осуществление операций с ними и банковскими металлами;
14. анализирует состояние денежно-кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений;
15. организует инкассацию и перевозку банкнот и монет, и иных ценностей, выдает лицензии на право инкассации и перевозки банкнот и монет, и иных ценностей;
16. реализует государственную политику по вопросам защиты государственных тайн в системе НБУ;
17. принимает участие в подготовке кадров для банковской системы Украины;
18. осуществляет другие функции в финансово-кредитной сфере в пределах свой компетенции, определенной законом.

     Статья 33.Полномочия НБУ относительно организации наличного денежного обращения. 

     Для обеспечения  организации наличного обращения  НБУ осуществляет:

1. изготовление и хранение банкнот и монет;
2. создание резервных Фондов банкнот и монет;
3. установление номиналов, системы защиты, платежных признаков и дизайна денежных знаков;
4. установление порядка замены поврежденных банкнот и монет;
5. установление правил выпуска в обращение, хранения, перевозки, изъятия и инкассации денежной наличности;
6. определение порядка ведения кассовых операций для банков, др. финансово-кредитных учреждений, предприятий и организаций;
7. определение требований относительно технического состояния и организации охраны помещений банковских помещений.

Статья 42. Виды операций НБУ.

НБУ для обеспечения выполнения возложенных на него функций осуществляет следующие операции:

1. предоставляет кредиты комерческим банкам и др. финансово-кредитным учреждениям для поддержания ликвидности по ставке не ниже ставки рефинансирования НБУ и в порядке, определенном НБУ;
2. осуществляет дисконтные операции с векселями и чеками в порядке, определенном НБУ;
3. покупает и продает на вторичном рынке ценные бумаги, в порядке предусмотренном законодательством Украины;
4. открывает собственные корреспондентские и метеллические счета в иностренных банках и ведет счета банков-корреспондентов;
5. покупает и продает валютные ценности с целью монитарного регулирования;
6. хранит банковские металлы, а также покупает и продает банковские металлы, драгоценные камни и другие драгоценности, памятные и инвестиционные монеты из драгоценных металлов на внутреннем и внешнем рынках без квотирования и лицензирования;
7. размещает золотовалютные резервы самостоятельно или через банки, уполномоченные им на ведение валютных операций, выполняет операции золотовалютными резервами Украины, рейтинг которых по классификации международных рейтинговых агентств отвечает требованиям к первоклассным банкам не ниже категории А;
8. принимает на хранение и управление государственные ценные бумаги и другие ценности;
9. выдает гарантии и поручительства в соответствии с положением, утвержденным Советом НБУ;
10. ведет счет Государственнного казначейства Украины без оплаты и   начисления процентов;
11. выполняет операции по обслуживанию государственного долга, связанные с размещением государственных ценных бумаг, их погашением и выплатой дохода по ним;
12. ведет личные счета работников НБУ;
13. ведет счета международных организаций;
14. осуществляет бесспорное взыскание средств со счетов своих клиентов в соответствии с законодательством Украины по решению суда.

          НБУ  вправе осуществлять и други операции, необходимые для обеспечения выполнения своих функций. 

Статья 71.Ограничение деятельности.

     НБУ запрещается:

1. быть акционером или участником банков и иных предприятий, учреждений;
2. осуществлять операции с недвижимостью, кроме связанных с обеспечением деятельности НБУ и его учреждений;
3. осуществлять торговую, производственную, страховую и другую деятельность, не отвечающую функциям НБУ.

     Статья 72. Налоговый режим.

     НБУ уплачивает налоги в соответствии с законами Украины  по вопросам налогообложения. 
 

     Внедрение автоматизированной системы в НБУ.

     Основные условия  эффективного внедрения автоматизированных систем в банках.

     Практика внедрения  автоматизированных систем свидетельствует, что многим банкам приходится преодолевать серьезные трудности при попытке автоматизировать процесс проведения операций  и методы их обналичивания. В настоящее время автоматизация банковской деятельности в Украине развивается в основном путем рационализации действующей технологии получения и обработки обналиченной информации, снижение её трудоемкости. Однако, возможности для такого обновления очень ограниченны. Попытки автоматизировать такую технологию как правило малоэффективны. В результате новая система только регистрирует банковские операции, а это дает незначительный эффект. Например таким способом были автоматизированы кассовые операции.

     Большего эффекта  от введения автоматизированных систем можно достигнуть путем усовершенствования технологии   проведения операций, методологии и усовершенствования процесса их обналичивания, повышение контрольных свойств последнего, а также благодаря более полному удовлетворению потребностей управления необходимой информации.  

     Предпосылки внедрения автоматизированной системы в НБУ.

     С принятием Закона “Об НБУ“, где изложены основы экономической самостоятельности НБУ и обозначены его функции, появилась возможность по- новому взглянуть на деятельность Центрального Банка. Интеграция Украины с ЕС и тесное сотрудничество с международными финансовыми организациями предусматривают наиболее эффективную работу НБУ.

     Переход НБУ на международные  принципы бухгалтерского учета дал  возможность определить основные требования относительно полезности информации, предназначенной для внешних  и внутренних пользователей. Это  прежде всего целесообразность, которая определяется характером информации, достоверность и надежность, а кроме того, своевременное её получение. 

     Процесс создания автоматизированной системы НБУ.

     Успешное внедрение  комплексной системы автоматизации, возможно, прежде всего при наличии четкой стратегии – проекта автоматизации банка. Если такая стратегия не разработана, существует опасность, что деньги, выделенные на приобретение техники и программное обеспечение, будут потрачены не эффективно. Поэтому, внедрение автоматизированной системы обойдется банку слишком дорого.

     Проектом предусмотрено  несколько этапов создания новой  системы. На подготовительном этапе, прежде всего, определяются цели проекта. В  рамках проекта выделены основные задания, а также четко обозначены и  подтверждены подпроекты. В настоящее время в НБУ проводятся работы по таким направлениям: «Бюджет банка, Фронт-офис и Учет материальных и нематериальных активов.

     На данном этапе  назначаются руководители, которые  с помощью группы руководителей  проектом занимаются воплощением и разделением заданий между рабочими группами.

      Кроме того, разрабатывается  и утверждается один из ключевых  документов – план внедрения  проекта. Он содержит описание  всех фаз этого процесса, с  обязательным обозначением сроков, и расчетом необходимого объема ресурсов. В плане также отображаются ожидаемые результаты внедрения автоматизированной системы.

      На этапе внедрения  проекта реализуется разработанная  на подготовительном этапе стратегия  внедрения проекта. 

     Рассмотрев функции  НБУ, можно объединить их в четыре группы (Сх.1): проведение денежно-кредитной политики, управление денежным оборотом и его поддержка, контроль и регулирование деятельности коммерческих банков, операционная деятельность.

     Операционная функция  объединяет ряд направлений работы, такие как составление бюджета, юридическая, инвестиционная, информационная, внутреннехозяйственная и, конечно же, непосредственно операционная деятельность НБУ.

     Виды операционной деятельности НБУ:

• Расчетное обслуживание;
• Кассовое обслуживание;
• Операции с банками-корреспондентами;
• Операции с подразделениями НБУ;
• Операции с рабочими;
• Операции с материальными и нематериальными активами.

     Этап завершения проекта и введения системы в  эксплуатацию имеет в виду постепенную  подготовку перехода всей организации на работу в новой системе.

     Только после того, как руководство убедиться, что  автоматизированная система производства работает надежно, можно перейти  к работе по-новому. 

     Перспективы и проблемы внедрения  проекта. 

     Система R/3 является, прежде всего, могущественным инструментом эффективного управления деятельностью национального банка. Планирование, управление и контроль с внедрением системы становятся более эффективными. С помощью R/3 можно осуществить современное решение, касающееся управления материальной базой, технического обслуживания, ремонта оборудования и объединить хозяйственные звенья в единый технологический процесс.

     Возможности, которые  открываются в сферах управления и контроля, помогут банковскому  руководству любого уровня быстро принимать оптимальные решения.

     На этапе разработки возникают трудности методологического  нормативного характера. Крайне необходимо разработать единый классификатор, который даст возможность рядовому бухгалтеру однозначно классифицировать актив как определенный вид товарно-материальных ценностей. К сожалению, пока не определено, какой из подразделений будет его вести.  Разногласия в налоговом законодательстве и их несовершенство осложняют задачу определения и оплату налогов. В связи с принятием Закона «Об НБУ», необходимо разработать методологию расчета налогов и обязательных платежей.