Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2015 в 10:15, шпаргалка
1. Понятие и предмет банковского права
Банковская система выступает в качестве приводного механизма национальной
экономики – она обеспечивает аккумуляцию свободных денежных средств физических и
юридических лиц и их межрегиональное и межотраслевое перераспределение;
внутринациональные и международные расчетные отношения между различными хозяйствующими субъектами
кредитных организаций; лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности;
сохранение банковской тайны; стабильность банковской системы и др.
10. Банковская деятельность. Банковские операции и сделки
Банковская деятельность является предметом банковского права.
Особенности банковской деятельности:
1) это предпринимательская, коммерческая деятельность, то есть направленная на
извлечение прибыли;
2) она может осуществляться только специальными субъектами: кредитными организациями
и только на основании разрешения ЦБ РФ (лицензии) и самим ЦБ РФ;
3) основным содержанием такой деятельности выступает систематическое совершение
банковских операций и банковских сделок.
Банковская деятельность – это направленная на извлечение прибыли деятельность кредитных
организаций и ЦБ РФ по систематическому совершению банковских операций и
банковских сделок.
Выделяют три вида сделок, совершаемых кредитными организациями:
1) банковские сделки;
2) банковские операции;
3) иные сделки кредитных организаций.
Банковские операции – это сделки, совершать которые могут только кредитные организации.
Совершение банковских операций лицами, не имеющими лицензии на осуществление
банковской деятельности, преследуется по закону и карается применением мер
юридической ответственности вплоть до уголовной.
Банковские сделки – это те сделки, которые помимо банков и небанковских организаций
могут совершать и другие организации и индивидуальные предприниматели. В случаях
же, когда такие сделки совершают кредитные организации, сами сделки считаются банковскими,
и образуют банковскую деятельность. Все банковские операции и другие сделки осуществляются
в рублях, а при наличии соответствующей лицензии ЦБ РФ – и в иностранной валюте.
К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до
востребования и на определенный срок);
2) размещение таких привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе
банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и
кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без
открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Кредитная организация помимо перечисленных выше банковских операций вправе
осуществлять следующие сделки:
1) выдачу поручительств за третьих лиц предусматривающих исполнение обязательств
в денежной форме;
2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной
форме;
3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договорам
с физическими и юридическими лицами;
4) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в
соответствии с законодательством РФ;
5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений
или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
6) лизинговые операции;
7) оказание консультационных и информационных услуг.
За исключением банковских операций и банковских сделок кредитная организация
вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством РФ. Их
совершение не образует банковской деятельности и носит для ее осуществления
вспомогательный характер. К таким иным сделкам кредитных организаций относятся,
например: сделки по приобретению необходимого специального оборудования, автомобилей
и оргтехники, аренде; покупка помещений необходимых для осуществления банковской
деятельности, и др.
11. Характеристика банковских правоотношений
Предметом банковского права являются банковско-правовые отношения – правовые
отношения, возникающие и развивающиеся в сфере банковской деятельности.
Банковские правоотношения по своему субъектному составу бывают двух видов,
каждый из которых, в свою очередь, представляет собой совокупность определенных
правовых отношений:
1. Отношения между ЦБ РФ и иными участниками банковской системы, в первую
очередь – с коммерческими банками. Они состоят из двух подвидов:
1) отношения властного характера, связанные:
а) с регулированием банковской системы (регистрация создаваемой кредитной организации,
ее лицензирование, установление Банком России банковских правил и т. д.);
б) осуществлением ЦБ РФ банковского контроля и контроля за соблюдением банковского
законодательства;
в) привлечением кредитных организаций к ответственности за нарушение банковского
законодательства и т. д.;
2) отношения, основанные на относительном равенстве сторон, связанные с осуществлением
ЦБ РФ банковской деятельности;
2. Возникающие в процессе осуществления кредитными организациями банковской
деятельности:
1) межбанковские отношения между участниками нижнего уровня банковской системы (кредитными
организациями);
2) отношения кредитных организаций и их клиентов (физических и юридических лиц).
Банковские правоотношения – это охраняемые государством общественные отношения,
возникающие в сфере банковской деятельности, которые представляют собой
социально значимую связь субъектов посредством прав и обязанностей,
предусмотренных нормами банковского права.
Признаки банковских правоотношений:
1) это общественные отношения, то есть отношения между лицами (юридическими и
физическими), имеющие общественную значимость;
2) банковские правоотношения – денежные по своей экономической сущности отношения,
заключающиеся в перераспределении денежных средств между отраслями экономики и
регионами страны, эффективном обеспечении расчетов;
3) банковское правоотношение представляет собой юридическую связь субъектов
таких правовых отношений посредством субъективных прав и юридических обязанностей.
Под составом каждого конкретного банковского правоотношения понимается совокупность
его участников, то есть субъектов банковских правоотношений. Под структурой
банковских правоотношений понимается внутреннее строение и взаимосвязь элементов
такого правового отношения.
Структуру банковских правоотношений, как и любых правовых отношений, образуют
следующие три элемента:
1) субъекты правоотношения – это его участники (стороны);
2) содержание правоотношения, в том числе: юридическое содержание, которое
образуют субъективные права и юридические обязанности указанных субъектов –
участников рассматриваемых банковских отношений; материальное содержание –
поведение сторон (действие либо бездействие), связанное с реализацией
принадлежащих им прав и обязанностей;
3) объект правоотношения – то, по поводу чего или ради чего субъекты правовых
отношений вступают в правовую связь. В качестве объекта правоотношений выступают
разнообразные материальные и нематериальные блага.
В процессе банковской деятельности структура правоотношения, с одной стороны,
определяется содержанием прав и обязанностей субъектов (юридическая структура),
с другой – проявляется в поведении субъектов в ходе реализации прав и
обязанностей (фактическая структура).
В случае правомерного поведения участников банковского правоотношения имеет
место совпадение юридической и фактической структур, при несовпадении – нарушение
банковского законодательства – правонарушение либо преступление.
12. Объект, содержание и субъекты банковских правоотношений
Объект банковских правоотношений – это то, по поводу чего субъекты возникают
правовые отношения, ради чего они вступают в правовую связь.
В юридической науке существуют различные теории объекта правоотношения.
Согласно монистической теории (О.С. Иоффе), единственным объектом правовых отношений
может выступать только человеческое поведение;
Сторонники плюралистической теории (М.С. Шаргородский и др.), напротив, признают
объектами правоотношений:
1) вещи (средства производства, предметы потребления, деньги и т. п.);
2) личные неимущественные блага и нематериальные ценности, охраняемые нормами
права, продукты творчества (произведения литературы, искусства);
3) само поведение участников правоотношения (воздержание от совершения юридически
значимых действий, направленных на их нарушение);
4) результаты поведения участников правоотношения (сообщение в налоговый орган
об открытии банковского счета).
В юридической литературе в качестве объекта банковских правоотношений, как
правило, указывается разнообразные материальные (например, денежные средства) и
нематериальные блага (устойчивость банковской системы). Юридическое содержание
банковских правоотношений образуют субъективные права и юридические обязанности
участников таких правовых отношений:
1) право именуется субъективным по принадлежности субъекту правоотношения.
Реализация субъективного права зависит от усмотрения управомоченного лица –
участника банковских правоотношений. Указанный участник банкового правоотношения
может воспользоваться предоставленным ему правом либо отказаться от его реализации;
2) обязанность называют юридической, если она предусмотрена юридической нормой и
подлежит безусловному выполнению.
Субъективное право участника банкового правоотношения – это вид и мера
возможного поведения данного управомоченного лица, которому, как правило,
соответствует юридическая обязанность другого лица.
Субъективное право участника указанного включает в себя три правомочия: совершать
определенные действия самому; требовать совершения определенных действий от
другого; и обратиться за защитой к органам государства. По своей сути субъективное
право участника банковских правоотношений выступает средством удовлетворения его
интересов путем совершения определенных юридических действий, требований и
притязаний.
В свою очередь, юридическая обязанность участника банковских правоотношений
выступает в качестве меры должного поведения обязанного лица, причем такая мера
соответствует субъективному праву другой стороны банковского правоотношения, а
также в качестве средства удовлетворения чужих интересов путем совершения необходимых
действий, воздержания от определенных действий и претерпевания негативных
санкций.
Настоящее российское банковское законодательство не лишено недостатков. В
частности, оно не содержит полного легального перечня участников (субъектов)
банковских правоотношений.
В литературе под субъектами банковских правоотношений понимаются: Правительство
РФ, ЦБ РФ, Минфин России, министерства финансов республик, финансовые управления
(департаменты, отделы) администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,