Ответственность главного бухгалтера при составлении и представлении отчетности

    - принимать меры по предупреждению  недостач, незаконного расходования денежных средств и ТМЦ, нарушений финансового и хозяйственного законодательства. Участвовать в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и ТМЦ, обеспечивать передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы;

    - осуществлять взаимодействие с  банками по вопросам размещения  свободных финансовых средств  на банковских депозитных вкладах  (сертификатах) и приобретение высоколиквидных  государственных ценных бумаг.  Осуществлять контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами;

    - вести работу по обеспечению  строгого соблюдения финансовой  и кассовой дисциплины, смет административно-  хозяйственной и других расходов, законности списания с бухгалтерских  балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а так же оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;

    - участвовать в разработке и  внедрении рациональной плановой  и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники. Обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой статистической отчетности, представления их в установленном порядке в соответствующие органы;

    - сообщать руководителю предприятия  обо всех выявленных недостатках  в работе бухгалтерии предприятия,  его структурных подразделений  с обязательным объяснением причин  их возникновения, а так же предложением способов их устранения;

    - разрабатывать должностные инструкции  подчиненных ему работников и  принимать меры по обеспечению  их исполнения;

    - согласовывать назначение, увольнение  и перемещение материально ответственных  лиц. Проводить инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

    - организовывать управление движением  финансовых ресурсов предприятия  и регулирование финансовых отношений,  возникающих между хозяйствующими субъектами в условиях рынка, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов в процессе производства и реализации продукции ( работ, услуг) и получение максимальной прибыли;

    - определять источники финансирования  производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включающие бюджетные финансирования, краткосрочное и долгосрочное кредитование, выпуск и приобретение ценных бумаг, лизинговое финансирование, привлечение заемных и использование собственных средств, проводить исследование и анализ финансовых рынков, оценивать возможный финансовый риск применительно к каждому источнику средств и разрабатывать предложения по его уменьшению;

    - осуществлять инвестиционную политику  и управление активами предприятия,  определять их оптимальную структуру, подготавливать предложения по замене, ликвидации активов, следить за портфелем ценных бумаг;

    - представлять по требованию ревизионной  комиссии предприятия  или  контрольно-ревизионной службы со  стороны (аудиторская проверка) разъяснения  по вопросам, возникающим в ходе ревизии, связанным с производственно – хозяйственной и финансовой деятельностью предприятия;

    - поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего  исполнения должностных инструкций. Соблюдать правила делового общения, служебную субординацию;

    - организовывать проведение сегментации  рынка, определять состав потребителей  и их покупательные мотивы. Организовывать  и проводить анализ, прогноз и  оценку потенциальных возможностей  продаж, имеющихся товаров и уровня  удовлетворения спроса потребителей;

    - управлять анализом, оценкой и  прогнозированием тенденций изменения  потребительских свойств товаров,  сервисного, эстетического и психологического  обеспечения. Участвовать в анализе  объема продаж товаров, уровня  удовлетворения спроса потребителя на них, выявлять аспекты неудовлетворения спросом соответствующих сегментов рынка;

    - планировать и организовывать  работы по выявлению новых  сегментов и ниш рынка, а  так же новых рынков. Организовывать  и изучать: коммерческую деятельность на рынке; конкурентную борьбу; бизнес. Участвовать в определении существующей и перспективной конкурентоспособностей предприятия товара и бизнеса в целом;

    - организовывать транспортировку  и хранение товаров;

    - создавать оптимальные условия  для проведения торговли. Формировать товарную марку и имидж товара. Обеспечивать гарантии и сервисное обслуживание;

    - организовывать участие предприятия  в ярмарках, выставках,                                и т. д. Проводить анализ  системы менеджмента качества  продукции и технологических процессов в определенных интервалах времени для обеспечения о постоянной пригодности, соответствия, эффективности и результативности. Оказывать методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа;

    - выполнять в пределах своей  компетенции иные обязанности,  возлагаемые руководителем организаций.     

1.5. Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю, который, являясь работодателем, вправе привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном в Трудовом Кодексе и иных федеральных законах. Привлекаться к дисциплинарной ответственности главный бухгалтер может за неисполнение или за некачественное исполнение своих обязанностей (не выход на работу, несвоевременная сдача бухгалтерской отчетности, повлекшая за собой административную ответственность организации и т.д.). Работодатель в этом случае может применить взыскание в виде замечания, выговора, а в случае неоднократного привлечения главного бухгалтера к дисциплинарному взысканию, руководитель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор, т.е. уволить.

    Не  допускается применение взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Руководитель обязательно должен руководствоваться нормативными документами (трудовым договором, должностной инструкцией и т.д.).

    Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем организации. Договор с главным бухгалтером может быть заключен срочный и бессрочный. С главным бухгалтером по инициативе работодателя договор может быть расторгнут в случаях:

    - смена собственника имущества  организации;

    - принятие главным бухгалтером  необоснованного решения, повлекшего  за собой нарушение сохранности  имущества, неправомерное его  использование или иной ущерб  имуществу организации.

    Привлечение организации к ответственности  за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Должностные лица, в том числе и главные бухгалтеры, не являются субъектами налоговой ответственности, но они могут привлекаться к разбирательству по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетелей. Налоговый кодекс не предусматривает налоговой ответственности главного бухгалтера за правонарушения, допущенные организацией – налогоплательщиком в сфере налогов и сборов. Если будет установлено, что налоговые правонарушения возникли вследствие действий (бездействия) главного бухгалтера, то в отношении него налоговым органом составляется протокол об административном правонарушении.

    Согласно  ст. 419 ТК РФ главный бухгалтер, как и другие работники организации, несет ответственность в случае нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Он может привлекаться к дисциплинарной и материальной ответственности  в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами; гражданско-правовой, административной и уголовной в порядке, установленном федеральными законами (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ и т. д.). В соответствии с трудовым законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ). В связи с этим, прежде чем привлекать главного бухгалтера к этому виду ответственности, следует определиться, что же входит в его трудовые обязанности. Так, Закон о бухгалтерском учете в их числе называет:

    • формирование учетной политики;

    • ведение бухгалтерского учета;

    • своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской  отчетности;

    • обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ;

    • контроль за движением имущества  и выполнением обязательств.

    Более подробный перечень должностных  обязанностей главного бухгалтера приведен в Квалификационном справочнике  должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. (ред. от 14.03.2011) 

    Кроме того, главный бухгалтер как лицо, имеющее доступ к бухгалтерским  регистрам и внутренней бухгалтерской  отчетности, содержание которых является коммерческой тайной, несет за ее разглашение ответственность, установленную законодательством РФ.

    За  невыполнение перечисленных выше, а  также всех иных обязанностей, определенных в трудовом договоре и (или) должностной инструкции, к главному бухгалтеру могут быть применены дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение).

    Вместе  с тем в ряде случаев неисполнение главным бухгалтером трудовых обязанностей (как правило, распоряжения руководства) не может рассматриваться как основание для привлечения к дисциплинарной ответственности.

    В соответствии с Законом о бухгалтерском  учете первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать установленные законом обязательные реквизиты. Исходя из Закона о бухгалтерском учете в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

    Согласно  п. 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете  главный бухгалтер, имея разногласия  с руководителем, исполняет отдельные  хозяйственные операции с его письменного распоряжения. В этом случае вся полнота ответственности ложится только на руководителя организации.

    За  нарушения, которые произошли вследствие неправильных решений руководителя, главный бухгалтер ответственности не несет. Но распоряжение руководства в данном случае должно быть сделано письменно. Если главный бухгалтер не может представить такой документ за подписью руководителя компании, избежать ответственности ему не удастся.

    Что касается ответственности за нарушения  законодательства РФ о бухучете, то о ней говорится в ст. 18 Закона о бухгалтерском учете.

    Руководители  организаций и другие лица, ответственные  за организацию и ведение бухгалтерского учета, привлекаются к административной или уголовной ответственности  в соответствии с законодательством РФ в случаях: уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета; искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации.

    В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях» (далее  Постановление от 24.10.2006 № 18) подчеркнуто (п. 24): при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ (грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и отчетности) необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете. Кроме того, п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

1.6. Административная ответственность главного бухгалтера в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

    Административной  ответственности подлежит должностное  лицо в случае совершения им административного  правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Главный бухгалтер может привлекаться к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. За нарушения, которые произошли вследствие неправильных решений руководителя, главный бухгалтер ответственности не несет.