Шпаргалка по "Охране труда"

Обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна повинні  бути визначені у договорі оренди.

Відповідно до ст. 6 Закону, громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території України, зобов'язані:

• виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать по праву особистої власності, первинними засобами гасіння пожеж і пожежним інвентарем, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем;
• повідомляти пожежну охорону про виникнення пожежі та вживати заходів її ліквідації, рятування людей і майна.

Закон відводить важливе значення у справі попередження пожеж і мінімізації їх наслідків навчанню працівників, усього населення України з питань пожежної безпеки.

74. Організація навчання працюючих з питань пожежної безпеки на підприємстві

 Навчання працюючих здійснюється згідно з Типовим положенням про спеціальне навчання, інструктажі та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України.

Усі працівники під час прийняття  на роботу і щорічно за місцем роботи повинні проходити інструктаж з пожежної безпеки.

Особи, яких приймають на роботу, пов'язану  з підвищеною пожежною небезпекою, повинні попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки, а посадові особи до початку виконання своїх обов'язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки.

Перелік посад і порядок організації  навчання (у тому числі керівників різних рівнів) визначаються Кабінетом Міністрів України. Допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань пожежної безпеки, забороняється. Програми навчання з питань пожежної безпеки мають погоджуватися з органами державного пожежного нагляду.

Однією з основних форм пожежно-профілактичної роботи з працівниками є протипожежна пропаганда. Вона повинна бути спрямована на виконання вимог пожежної безпеки і попередження пожеж, викриваючи, в першу чергу, такі причини їх виникнення, як необережне поводження з вогнем, порушення правил експлуатації електроустановок, невиконання протипожежних заходів під час проведення пожежонебезпечних робіт.

75. Служба пожежної безпеки, її права та обов’язки. Завдання системи пожежної охорони

 Координація і вдосконалення роботи із забезпечення пожежної безпеки та контролю за проведенням і виконанням протипожежних заходів здійснюється службою пожежної безпеки (СПБ), яка створюється в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, в об'єднаннях підприємств різної форми власності. Діяльність СПБ регламентується Законом України            «Про пожежну безпеку» та Типовим положенням про службу пожежної безпеки, затвердженим наказом № 220 МВС України           12 квітня 1995 p.

Для виконання вказаних завдань  співробітники СПБ наділені відповідними повноваженнями. Зокрема, вони мають право:

• перевіряти стан пожежної безпеки на підпорядкованих об'єктах та, у разі потреби, видавати їх керівникам обов'язкові для виконання приписи;
• вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які порушують вимоги правил пожежної безпеки або не пройшли відповідного навчання;
• припиняти чи забороняти експлуатацію окремих приміщень, дільниць, обладнання, агрегатів у разі порушення правил пожежної безпеки і створення безпосередньої загрози виникнення пожежі або перешкоджень її гасінню та евакуації людей тощо.

Одночасно працівники СПБ несуть персональну  відповідальність за невідповідність ухвалених ними рішень вимогам чинного законодавства та невиконання своїх функціональних обов'язків.

Система пожежної охорони створюється  для захисту життя і здоров'я  громадян, приватної, колективної та державної власності від пожеж, підтримання належного рівня  пожежної безпеки на об'єктах і в населених пунктах.

 До основних завдань пожежної  охорони належать:

• здійснення контролю за дотриманням протипожежних вимог;
• запобігання пожежам і нещасним випадкам;
• гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф та стихійного лиха.

Таким чином, пожежна охорона виконує  як профілактичну, так і бойову роботу. Пожежна охорона поділяється  на державну, відомчу, місцеву та добровільну.

76. Державний пожежний нагляд, його завдання. Права та обов’язки інспектора Держпожнагляду

 Державний пожежний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах незалежно від форм власності здійснюється відповідно до чинного законодавства державною пожежною охороною.

Органи державного пожежного нагляду  не залежать від будь-яких господарських  органів, об'єднань громадян, політичних формувань, органів державної виконавчої влади, місцевого та регіонального самоврядування.

Контроль за виконанням правил пожежної безпеки під час проектування, технічного переоснащення, будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів  іноземних фірм та спільних підприємств  регулюється чинним законодавством або умовами, передбаченими договорами сторін, якщо вони не суперечать чинному законодавству.

Відповідно до покладених на них  завдань, органи Держпожнагляду:

• розробляють за участю зацікавлених міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади і затверджують загальнодержавні правила пожежної безпеки, обов'язкові для усіх підприємств, установ, організацій та громадян;
• встановлюють порядок опрацювання і затвердження положень, інструкцій та інших нормативних актів, розробляють типові документи з питань пожежної безпеки;
• погоджують проекти державних і галузевих стандартів, норм, правил, технічних умов та інших нормативно-технічних документів, що стосуються пожежної безпеки, а також інші проектні рішення;
• здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства з питань пожежної безпеки керівниками органів державної виконавчої влади, місцевих Рад та їх виконкомів, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ і організацій, а також громадянами;
• беруть участь у прийнятті в експлуатацію будівель, споруд та інших об'єктів, а також у відведенні територій під будівництво, проведенні випробувань нових зразків пожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції;
• проводять експертизу (перевірку) проектної та іншої документації на відповідність нормативним актам з пожежної безпеки і у встановленому порядку дають дозвіл на введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого та іншого призначення, впровадження нових технологій, передачу у виробництво зразків нових пожежобезпечних приладів, обладнання та іншої продукції, на оренду будь-яких приміщень і початок роботи новостворених підприємств;
• проводять згідно з чинним законодавством перевірки і дізнання за повідомленнями і заявками про злочини, пов'язані з пожежами, і порушення правил пожежної безпеки;
• здійснюють вибірково в загальноосвітніх, професійних, навчально-виховних, вищих навчальних закладах, закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, на підприємствах, в установах і організаціях контроль за підготовкою працівників, учнів і студентів з питань пожежної безпеки;
• перевіряють наявність документів, які дають право на виконання пожежонебезпечних робіт.

За порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, створення  перешкод для діяльності посадових  осіб органів державного пожежного  нагляду, невиконання їх приписів винні  посадові особи, інші працівники підприємств, установ, організацій та громадяни  притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

77.  Складові системи управління охороною праці на підприємстві або закладі сфери туризму

 З метою забезпечення процесів формування здорових і безпечних умов праці на підприємствах і закладах сфери туризму повинна бути створена система управління охороною праці (СУОП).

Управління охороною праці –  це підготовка, прийняття та реалізація рішень по здійсненню організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних і  лікувально-профілактичних заходів, спрямованих  на забезпечення здоров'я та працездатності людини в процесі праці. Система  управління охороною праці (СУОП) є  складовою загальної системи  управління виробництвом і спрямована не тільки на створення оптимальних  умов праці, але й на використання резервів виробництва, підвищення продуктивності праці та значне покращення якості продукції, наданих послуг.

Відповідно до ст. 13 Закону "Про  охорону праці" роботодавець повинен  забезпечити функціонування СУОП на  підприємстві та закладі сфери туризму  незалежно від того, працює на підприємстві 5 чи 1000 осіб. Для малих підприємств  механізм управління охороною праці, з  одного боку, спрощується за рахунок  незначної кількості працівників, з іншого – ускладнюється у  зв'язку з відсутністю необхідної кількості інженерно-технічних працівників.

Очолює роботу з управління охороною праці та несе безпосередню відповідальність за її функціонування в цілому на підприємстві роботодавець (керівник підприємства або закладу сфери туризму), а  у підрозділах – керівники, відповідальні  за стан умов та безпеку праці у  підпорядкованих їм підрозділах. У  зв’язку з цим, для офіційного розподілу обов’язків, прав і відповідальності в  галузі охорони праці між  усіма учасниками виробничого процесу  підприємства або закладу сфери  туризму керівник повинен створити службу охорони праці та призначити посадових осіб, які повинні забезпечити  вирішення конкретних питань охорони  праці. Якщо у підпорядкуванні роботодавця  є інженерно-технічні працівники,  то  в  їх посадових інструкціях  повинні бути відображені обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій охорони праці. Створення служби охорони праці на підприємстві або закладі сфери туризму здійснюється у відповідності зі ст. 15 Закону "Про охорони праці" та Типовим положенням про службу охорони праці.

Посадові обов’язки керівників структурних підрозділів з питань охорони праці підприємства або  закладу сфери туризму, порядок  їх взаємодії, а також порядок  підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень оформлюються наказами, розпорядженнями, приписами  тощо.

78. Порядок створення системи управління охороною праці на підприємстві або закладі сфери туризму

 Для створення СУОП на підприємстві або закладі сфери туризму необхідно:

• визначити перелік законодавчих та інших нормативно-правових активів, що містять вимоги щодо охорони праці для даного виду діяльності;

Так, наприклад, у закладах харчування вимоги щодо охорони праці сформульовані  в "Правилах охорони праці для  підприємств громадського харчування" ДНАОП 7.1.30-1.02.96.

• виявити небезпечні та шкідливі виробничі фактори, види робіт, об’єкти, машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, щоб визначити, які з них найсуттєвіше впливають на умови та безпеку праці;

Наприклад, для підприємств громадського харчування шкідливими виробничими  чинниками, що впливають на працюючих, є: висока температура, підвищена вологість, теплове випромінювання, шум і  вібрація, недостатнє освітлення, газова та пилова забрудненість повітряного  середовища.

• визначити основні завдання в галузі охорони праці та встановити пріоритетні напрями;

Наприклад, покращити умови праці  на робочих місцях, удосконалити технологію або підвищити професійний рівень працівників середньої ланки  та робітників підприємства громадського харчування.

• розробити організаційну схему для виконання визначених завдань.

Для цього необхідно чітко визначити, що буде зроблено (наприклад, заміна застарілого  механічного обладнання), для чого це буде зроблено (для покращення умов праці на робочих місцях), ким  буде зроблено (чітко визначити відповідального) і які кошти для цього необхідні.

Планування робіт з  охорони праці. Одне з основних завдань у галузі охорони праці полягає у підвищенні ефективності управління, орієнтованого на забезпечення безпеки трудової діяльності. Цього можна досягнути за допомогою та на основі застосування цільового підходу до вирішення працеохоронних проблем.

Цільове управління – це професійний  підхід до управління, який дозволяє визначити  не тільки що необхідно зробити, але  й ким, коли, де це буде зроблено, скільки  буде коштувати, які параметри зробленого будуть задовільними, які та коли необхідно  передбачити корегуючі дії.

Планування робіт з охорони  праці дає можливість чітко встановити цільові завдання в галузі охорони  праці в плановому інтервалі, оптимальні рівні безпеки на основі прогнозу наявності небезпечних  виробництв, передбачення можливих негативних наслідків їх впливу.

Планування визначає шляхи та методи досягнення поставлених цілей та оптимальних рівнів безпеки на певний період часу, а також обсяги необхідних фінансових інвестицій для досягнення поставлених цілей та оптимізації (нормалізації) умов праці на підприємстві або закладі сфери туризму.