Повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

личного состава формирований ГО необходимыми средствами индивидуальной

защиты, по сокращению времени на их выдачу;

       - меры по улучшению условий  хранения, профилактике и ремонту

средств защиты;

       - меры по обеспечению работы объекта в условиях радиоактивного и

химического заражения.

       На основании этих выводов  делается оценка состояния объекта  и разра-

батываются  мероприятия, которые включаются в  план-график наращивания

мероприятий по повышению устойчивости его функционирования в условиях

ЧС. 

       1.5 Мероприятия и способы повышения  устойчивости работы объ-

ектов экономики  и жизнеобеспечения населения 

      Главными направлениями в системе  мер по сохранению и повышению

устойчивости  функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях являют-

ся:

      - перевод потенциально опасных  предприятий на современные, более

безопасные, технологии и вывод их из населенных пунктов; 

                                                                        17 
 

       - внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опас-

ными технологическими процессами;

       - разработка системы безаварийной  остановки технологически сложных

производств;

       - внедрение систем оповещения  и информирования о ЧС;

       - защита людей от поражающих факторов в ЧС;

       - снижение количества опасных  веществ и материалов на производстве;

       - наличие и готовность сил  и средств для ликвидации ЧС;

       - улучшение технологической дисциплины  и охраны объектов.

       Для реализации каждого из этих направлений проводятся организацион-

ные, инженерно-технические  и специальные мероприятия.

       Организационными мероприятиями  обеспечиваются заблаговремен-

ная разработка и планирование действий органов  управления, сил, средств, все-

го персонала  объектов при угрозе возникновения  и возникновении ЧС.

       Такие мероприятия включают:

       - прогнозирование последствий возможных  ЧС и разработку планов

действий, учитывая весь комплекс работ в интересах  повышения устойчивости

функционирования объекта;

       - создание и оснащение центра  аварийного управления объекта  и ло-

кальной системы оповещения;

       - подготовку руководящего состава  к работе в ЧС;

       - создание специальной комиссии  по устойчивости и организации  ее ра-

боты;

       - разработку инструкций по снижению  опасности возникновения ава-

рийных  ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и

ликвидации  последствий, а также по организации  восстановления нарушенного

производства;

       - обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий

при возникновении  чрезвычайных ситуаций, локализации  аварий и тушению

пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производст-

ва;

       - подготовку сил и средств  локализации аварийных ситуаций и восста-

новления  производства;

       - подготовку эвакуации населения  из опасных зон;

       - определение размеров опасных  зон вокруг потенциально опасных  объ-

ектов;

       - проверку готовности систем  оповещения и управления в  ЧС;

       - организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здо- 

    18 
 

ровья лиц, получивших дозы облучения.

       Инженерно-технические мероприятиями  осуществляется повышение

физической  устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования

и производства в целом, а также создание условий  для его быстрейшего восста-

новления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов

ЧС.

       К ним относятся:

       - создание на всех опасных  объектах системы автоматизированного  кон-

троля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений  и

воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

       - создание локальной системы  оповещения о возникновении ЧС  персо-

нала объекта, населения, проживающего в опасных  зонах (радиационного, хи-

мического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

       - накопление фонда защитных сооружений  и повышение защитных

свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных  разрушений и заражения;

       - противопожарные мероприятия;

       - сокращение запасов и сроков  хранения взрыво-, газо- и пожароопасных

веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емко-

стей для  слива особо опасных веществ  из технологических установок;

       - безаварийная остановка технологически  сложных производств;

       - локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация по-

следствий аварии и восстановление нарушенного  производства;

       - дублирование источников энергоснабжения;

       - защита водоисточников и контроль  качества воды;

       - герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

       - защита наиболее ценного уникального  оборудования.

       Специальными мероприятиями достигается  создание благоприятных

условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попав-

ших в  опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими

мероприятиями являются:

       - накопление средств индивидуальной  защиты органов дыхания;

       - создания на химически опасных  объектах запасов материалов  для ней-

трализации  разлившихся АХОВ и дегазации  местности, зараженных строений,

средств транспорта, одежды и обуви;

       - разработка и внедрение автоматизированных  систем нейтрализации

выбросов  АХОВ;

       - обеспечение герметизации помещений  в жилых и общественных зда-

ниях, расположенных  в опасных зонах; 

                                                                         19 
 

       - разработка и внедрение в  производство защитной тары для  обеспече-

ния сохранности  продуктов и пищевого сырья при  перевозке, хранении и раз-

даче продовольствия;

       - регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с ор-

ганами  управления, формированиями, персоналом организаций;

       - разработка и внедрение новых  высокопроизводительных средств  де-

зактивации  и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техни-

ки;

       - накопление средств медицинской  защиты и профилактики радиоактив-

ных поражений  людей животных в районах АЭС.

       В план-график наращивания мероприятий  по повышению устойчи-

вости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются работы, не

требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного вре-

мени, которые  заблаговременно осуществлять нецелесообразно.

            Среди них основными могут  быть:

      - строительство простейших укрытий;

      - обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и хи-

мически опасными веществами;

      - закрепление оттяжками высоких  малоустойчивых сооружений (труб,

вышек, колонн и т.п.);

      - обсыпка грунтом полузаглубленных  помещений;

      - изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров,

колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обру-

шении элементов  зданий;

      - укрытие запасов дефицитных  запчастей и узлов;

      - установка на коммунально-энергетических  сетях дополнительной за-

порной  арматуры;

      - снижение давления в газовых  сетях;

      - приведение в готовность автономных  электростанций;

      - заполнение резервных емкостей  водой;

      - заглубление или обвалование  коммунально-энергетических сетей;

      - проведение противопожарных мероприятий.

      Для регламентации деятельности  комиссии по повышению устойчиво-

сти функционирования на объекте отрабатываются:

      - приказ руководителя о создании  комиссии;

      - положение о комиссии и план  ее работы на текущий год;

      - материалы исследований устойчивости (проводят один раз в пять  лет);

      - перечень руководящих документов (рекомендации, указания мини- 

     20 
 

стерств, ведомств и других вышестоящих организаций  по ПУФ);

       - протоколы заседаний комиссии.

       Планируя и осуществляя мероприятия  по повышению устойчивости, не-

обходимо  помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установле-

ны две  оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».