Повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

сти функционирования объекта в ЧС мирного и военного времени.

       В ходе исследования определяются:

       - надежность защиты рабочих и  служащих;

       - устойчивость инженерно-технического  комплекса (зданий, сооруже-

ний, технологического оборудования, коммунально-энергетических систем) к

воздействию поражающих факторов, возникающих при  авариях, катастрофах,

стихийных бедствиях, применении современных  средств поражения;

       - характер возможных поражений  от вторичных поражающих факторов

(разрушений);

       - устойчивость системы управления;

       -устойчивость материально-технического  снабжения и произ-

водственных связей;

       - подготовленность объекта к  восстановлению в случае нарушения  про-

цесса производства.

       Каждая группа специалистов оценивает  устойчивость определенных

элементов производственного комплекса и  производит необходимые расчеты.

       Группа начальника ОКС на основе  анализа характеристик и состояния

производственных  зданий, сооружений объекта определяет степень их устой-

чивости к воздействию поражающих факторов источников ЧС, оценивает раз-

меры возможного ущерба от воздействия вторичных поражающих факторов,

производит  расчет сил и средств, необходимых  для восстановления производ-

ственных  сооружений при различных степенях разрушений. Кроме того, группа

исследует и оценивает защитные свойства убежищ и укрытий, определяет не-

обходимую потребность в них на территории объекта и в загородной зоне.

       Группа главного энергетика оценивает  устойчивость системы и элек-

троснабжения, водоснабжения и канализации, подачи газа или других видов

топлива, а также определяет возможный характер и масштабы разрушений при

воздействии различных поражающих факторов, в  том числе вторичных.

       Группа главного механика оценивает  устойчивость технологического

оборудования, а также определяет: возможные  потери станков, приборов, АСУ

при различных  степенях их разрушении поражающими  и вторичными факто-

рами, способы  хранения и защиты особо ценного  и уникального оборудования;

потребность в силах и средствах, сроки  и объем восстановительных работ; воз-

можность  создания резерва оборудования и порядок маневрирования им.

       Группа главного технолога разрабатывает  технологию производства с

учетом  перевода объекта на особый режим  работы в условиях ЧС, особенно во-

енного  времени. Оценивает устойчивость технологического процесса и воз-

можность его безаварийной остановки по сигналу " Внимание всем" или пере-

хода на понижений режим работы.

       Группа отдела МТС анализирует  систему обеспечения производства

всем необходимым  для выпуска продукции в ЧС. Оценивает условия отправки

                                                                         11 
 

продукции и устойчивость работы транспорта. Производит расчеты дополни-

тельных резервов сырья, оборудования, комплектующих  изделий, а также оп-

ределяет  места их рассредоточенного хранения. Изучает устойчивость сущест-

вующих  и намечаемых на военное время  связей с поставщиками и потребите-

лями.

        На основании заявок, поступающих  от других групп, составляет  расчеты

на строительные и другие материалы для восстановления производства и

строительства недостающих убежищ на объекте и противорадиационных укры-

тий в  загородной зоне.

        Группа отдела ГО оценивает  общее состояние ГО объекта  по всем служ-

бам: оповещения и связи, медицинской, радиационной, химической и биологи-

ческой  защиты, охраны общественного порядка, противопожарной, энерго-

снабжения и светомаскировки, аварийно-технической, службы убежищ и укры-

тий, транспортной, материально-технического снабжения.

        Учитывая большой объем работ  на втором этапе исследования, его про-

должительность  составляет 1-2 месяца (в зависимости  от характера промыш-

ленного объекта).

         На третьем этапе исследования  подводятся итоги проведенных  иссле-

дований. Группы специалистов по результатам  исследований готовят доклады,

в которых  излагают выводы и предложения по защите рабочих и служащих и

повышению устойчивости оцениваемых элементов  производства. К докладам

прилагаются необходимые таблицы, схемы, планы.

        Группа руководителя исследования  на основании докладов групп  спе-

циалистов составляет общий доклад, в котором отражаются: возможности за-

щиты рабочих, служащих и членов их семей в защитных сооружения на объек-

те и  в загородной зоне; общая оценка устойчивости объекта, наиболее уязви-

мые участки  производства (особенно от поражающих факторов ядерного взры-

ва); практические мероприятия, которые необходимо выполнить  в мирное вре-

мя и  в период угрозы возникновения ЧС или применения ОМП с целью  повы-

шения устойчивости функционирования объекта в случае ЧС в военное время,

объем и стоимость работ, порядок и ориентировочные сроки восстановитель-

ных работ  при различных степенях разрушения объекта.

        По результатам исследования  после предварительного обсуждения

группа  руководителя разрабатывает "План-график наращивания мероприятий

по повышению  устойчивости функционирования объекта".

        План включает три раздела: I - в мирное время, II - при угрозе  нападе-

ния. III - по сигналу "Внимание всем".

        Каждый раздел включает подразделы:

        - защита рабочих и служащих;

        - повышение устойчивости зданий, сооружений, оборудования;

        - повышение устойчивости технологического  процесса и уменьшение

воздействия вторичных поражающих факторов;

        - противопожарная устойчивость;

        - устойчивость энергоснабжения;

        - повышение устойчивости производственных  связей; 

     12

- повышение  устойчивости управления производством.

        В каждом подразделе отражаются  мероприятия, сроки их выполнения  и

ответственные за выполнение.

       План-график утверждает начальник ГО объекта. Если какие-либо меро-

приятия не могут быть выполнены силами и  средствами объекта, то подается

заявка  на получение помощи вышестоящих  инстанций - министерств, ведомств.

Продолжительность третьего этапа - 1-2 недели.

       Оценка устойчивости функционирования объекта экономики в условиях

ЧС может  быть выполнена при помощи моделирования  уязвимости объекта

при воздействии  поражающих факторов на основе использования  расчетных

данных (метод  прогнозирования). При этом учитываются  следующие положе-

ния:

       1) наиболее вероятные явления,  по причине которых на объекте  может

возникнуть  ЧС: стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы),

аварии  техногенного характера и применение противником современных

средств поражения;

       2) основные поражающие факторы источников ЧС, которые в различной

степени могут влиять на функционирование: интенсивность землетрясения, вы-

сота подъема  и скорость воды при наводнении, скоростной напор ветра при

ураганах (штормах), ударная волна, световое излучение, проникающая радиа-

ция, радиоактивное  заражение и электромагнитный импульс  при взрывах. Оце-

нивать  устойчивость объекта необходимо по отношению к каждому из пора-

жающих  факторов;

       3) при воздействии перечисленных  поражающих факторов могут возни-

кать вторичные  поражающие факторы: пожары, взрывы, заражения  ОВ и

АХОВ местности  и атмосферы, катастрофические затопления. Вторичные по-

ражающие  факторы в ряде случаев могут  оказать существенное влияние на

функционирование  промышленного объекта и поэтому также должны учиты-

ваться  при оценке его устойчивости;

       4) площадь зон поражения поражающими  факторами в десятки и сотни

раз превышает  площадь объектов. Это позволяет  при проведении оценочных

расчетов  допускать, что все элементы объекта  подвергаются почти одновре-

менному воздействию поражающих факторов, а  параметры поражающих фак-

торов считать  одинаковыми на всей территории;

       5) для оценки устойчивости объекта  к воздействию поражающих факто-

ров можно  задаваться различными значениями их параметров и по отношению

к ним  анализировать обстановку, которая  может сложиться на объекте. Однако,

когда требуется  представить нужную обстановку в  экстремальных условиях

или определить целесообразность предела повышения  физической устойчиво-

сти объекта, можно использовать вероятные максимальные значения парамет-

ров поражающих факторов, ожидаемых на объекте;

       6) на каждом объекте имеются  главные, второстепенные и вспомога-

тельные элементы. Поэтому анализ уязвимости объекта предполагает обяза-

тельную оценку роли и значения каждого элемента, от которого в той или иной

мере зависит  функционирование предприятия в  условиях чрезвычайных ситуа-