Защита населения в чрезвычайных ситуациях

        Министерство образования и науки  Российской Федерации

                                                Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

 

Институт  управления в промышленности и энергетике

Кафедра управления природопользованием и экологической  безопасностью

Специальность :  Торговое дело

Форма обучения:  Очная

 

 

Реферат

По  учебной дисциплине «Безопасность  жизнедеятельности»

Раздел  «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

Тема:

«Защита населения в чрезвычайных ситуациях»

 

 

 

Выполнил                                                                                             

Студент 1 курса 1 группы                                 __________        Адян М.А.

                                                                         подпись          

 

Руководитель                                                      __________      Рыков С.М.  

                                                подпись          

 

 

Содержание                                                                                                                               стр.

1. Введение_____________________________________________________ 3
2. Предупреждение ЧС____________________________________________ 4
3. Предотвращение ЧС ____________________________________________5

3.1 Предотвращение ЧС причиной которых является терроризм________5

4. Осуществление защиты населения в ЧС :                                                              6

4.1. Укрытие населения в защитный сооружениях ________________6

4.1.1 Убежища ______________________________________________6

4.1.2 Противорадиационные укрытия___________________________7

4.2 Эвакуация населения______________________________________8

         5. Средства индивидуальной защиты__________________________________8

         6. Терминология____________________________________________________9

         7.Список литературы________________________________________________10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

В  мире очень часто происходят чрезвычайные ситуации . Недооценка вопросов защиты населения в ЧС может привести к тяжелым последствиям. Об этом свидетельствуют природные катастрофы и террористические акты последних лет.                                                     

Защита населения в ЧС – это  совокупность взаимосвязанных по времени , ресурсами и месту проведения мероприятий , направленных на предотвращений или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.

К комплексу мероприятий , направленных на защиту населения в ЧС, относят :

1. Подготовку населения в области защиты в ЧС
2. Планирование защиты персонала объектов и населения в ЧС
3. Оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновения ЧС
4. Выявление и оценку обстановки в ЧС
5. Организацию радиоактивного и химического контроля
6. Выбор и осуществление режимов радиационной , химической и биологической защиты
7. Проведение  противоэпидемиологических , санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий
8. Охрану общественного порядка в зонах ЧС
9. Подготовку сил и средств и сил для ликвидации ЧС
10. Санитарную обработку людей и обеззараживание различных объектов
11. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

Мероприятия могут проводиться  заблаговременно , до возникновения ЧС , при угрозе  возникновения или при возникновении ЧС или после возникновения ЧС.

     Ущерб и потери среди населения можно значительно снизить если обеспечить следующие условия:                                                                                                                                 

    1) четкое разграничение  роли федеральных и региональных  органов власти , взаимодействие и взаимопонимание между ними;                     

    2) Своевременное выявление  обстановки , в том числе прогнозированием ,  оповещение о ней всех уровней власти и населения; 

    3) предупреждение возникновения  ЧС , особенно тех , которые действительно возможно предотвратить;                                                                  

     4) наличие четко разработанных  и реальных планов эвакуации  населения из крупных городов  как военное , так и в мирное время;       

     5) Устойчивость системы  управления;                                                                  

     6) Наличие подготовленных  сил и среда для ликвидации  ЧС;                          

    7) Охрана общественного  порядка в зонах ЧС;                                                      

    8) Обеспечение первоочередного жизнеобеспечения населения в зоне ЧС ( продукты питания , медей некие средства) ;                                                 

   9) надлежащее финансирование  мероприятий по организации и осуществлению защиты населения в ЧС и др.       

                                                       

                                                              2. Предупреждение ЧС

 Предупреждение ЧС - это совокупность мероприятий , проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов , органами местного самоуправления и организованными структурами РСЧС , направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае возникновения.    

   Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится по следующим направлениям:

*мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; 

*рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности; 

*предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала; 

*предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования; 

*разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на сокращение числа источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

*подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

*декларирование промышленной безопасности; 

*лицензирование деятельности опасных производственных объектов; 

*страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; 

*проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; 

*государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности; 

*информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

*подготовка населения к защите от чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

 

 

 

 

                                                               3. Предотвращение ЧС

Предотвращение ЧС - это комплекс правовых , организационных , экономических , санитарно-гигиенических , санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий и специальных мероприятий , направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов .  Предотвращение ЧС включает три составляющих :               

       1) Контроль и  наблюдение за окружающей природной  средой и потенциально опасными  объектами.                                                                         

       2) прогнозированием  и профилактика возникновения  источников ЧС    

       3) подготовка  к ЧС.        

                       3.1 Предотвращение ЧС причиной которых является терроризм                                                                                                

  Важнейшее условие предотвращения ЧС , причиной которых является терроризм , - это предотвращение самого терроризма как явления и причин , его порождающих.                               

Основной целью государственной  стратегии противодействия терроризму является обеспечение надежной защиты граждан , общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективно их пресечения.

Достичь указанную стратегическую цель можно на основе результатов  соответствующей корректировки  существующей нормативно-правовой базы и разработки новых законодательных  актов , отвечающих требованиям современных реалий.

Нормативно-правовая база должна обеспечить необходимые условия для последовательной и эффективной борьбы с терроризмом :

*Обеспечение и защита основных прав и свобод человека

*Законность

*Приоритет защиты прав и законных интересов лиц , подвергшихся террористической опасности

*Неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности

*Приоритет мер предупреждения терроризма

*Единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций

*Сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму

*Конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах , тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризме, а также о составе их участников

*Недопустимость политических уступок террористам

*Минимизация или ликвидация последствий проявления терроризма

                                               4. Осуществление защиты населения в ЧС

В чрезвычайных ситуациях  военного и мирного времени защите подлежит все население, но защищаются его отдельные группы дифференцированно. Основными способами защиты населения  при ЧС в современных условиях являются:

• укрытия в защитных сооружениях, в простейших укрытиях на местности;
• рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону;
• своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты.

                    4.1 Укрытие населения в защитных сооружениях

Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.

                                                    4.1.1 Убежища

Убежищем   называется защитное сооружение герметичного типа, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных средств, высоких температур и вредных дымов.

Защитные сооружения классифицируются по:

• назначению — для укрытия техники и имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);
• конструкции – открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные укрытия).

Современные убежища - это сложные в техническом  отношении сооружения, оборудованные  комплексом различных систем и приборов, необходимых для обеспечения  нормальных условий жизнеобеспечения в течение расчетного времени. По вместимости убежища, возводимые заблаговременно, условно разделяют на следующие  виды:

• малой вместимости (до 150 чел.);
• средней вместимости (150-600 чел.);
• большой вместимости (свыше 600 чел.).

В убежищах от воздействия  ударной волны, обломков разрушающихся  зданий, проникающей радиации, светового  излучения и высоких температур защищают прочные ограждающие конструкции (стены, перекрытия, защитно-герметические  двери, ставни, ворота), клапаны на воздухозаборных, выхлопных и других отверстиях. Для  защиты от отравляющих бактериальных  средств и радиоактивной пыли убежища герметизируют.

Каждое убежище  состоит из основных помещений (отсеки для укрываемых и медпункт) и вспомогательных (санузлов, дизельной электростанции, склада горюче-смазочных материалов, фильтровентиляционной камеры, складских  помещений, кладовой для продуктов, тамбуров, аварийного выхода и др.).

Убежища оборудуются  всеми системами жизнеобеспечения. Система воздухоснабжевия включает воздухозаборные устройства, противопылевые фильтры и фильтры-поглотители, вентиляторы, воздухорегулирующие и защитные устройства.

Отчистка воздуха  осуществляется:

• в режиме чистой вентиляции, когда наружный воздух очищается только от пыли с воздухообменом 8-13м³ на человека в час;
• в режиме фильтровентиляции, когда воздух дополнительно пропускается через фильтры-поглотители для очищения от отравляющих веществ и бактериальных средств с воздухообменом не менее 2м³ на человека в час.