Меры безопасности населения и аварийно-спасательных служб в зонах катастрофического затопления

Вторичными последствиями  гидродинамических аварий являются загрязнения воды и местности  веществами из разрушенных (затопленных) хранилищ промышленных и сельскохозяйственных предприятий, массовые заболевания людей несельскохозяйственных животных, аварии на транспортных магистралях, оползни, обвалы.

Долговременные  последствия гидродинамических  аварии связаны с остаточными факторами затопления — наносами,  загрязнениями, изменением элементов природной среды .

Основные  принципы и требования к организации  аварийно-спасательных и других неотложных работ в рассматриваемой  зоне поражения.

С возникновением угрозы затопления приводятся в готовность органы управления и организуется разведка и наблюдение, задача которых - контроль за развитием природных явлений и информирование об обстановке соответствующих должностных лиц.

С целью предотвращения или уменьшения последствий затопления организуется выполнение следующих  мероприятий:

· укрепление гидротехнических сооружений, устройство дамб, валов и др. сооружений для задержки водных и селевых потоков, а также для сбора ими стоков;

· разрушение заторов;

· снижение интенсивности таяния снега и льда;

· накопление аварийных материалов для заделывания пробоин, прорывов и для наращивания высоты дамб.

Тщательно проверяется  готовность средств и системы  оповещения, подготовки транспортных средств для эвакуации населения, оборудование посадки и выгрузки.

В целях выполнения спасательных работ в зонах затопления приводятся в готовность невоенизированные  формирования и другие силы и средства  РСЧС.

Во всех населенных пунктах и на объектах,  которым угрожает затопление, выставляются спасательные посты из состава формирований. При угрозе затопления проводятся эвакомероприятия населения из районов, которым угрожает опасность, мероприятия по вывозу материальных ценностей и сельскохозяйственных животных.

Все мероприятия  проводятся с соблюдением мер  безопасности.

Личный состав, привлеченный для этих целей, должен быть обучен правилам по соблюдению мер  безопасности и приемам спасения утопающих и оказания им первой медицинской помощи.

Основные  понятия, термины  и определения

Чрезвычайная  ситуация (ЧС): состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Зона  чрезвычайной ситуации (зона ЧС): территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

Зона  бедствия: часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пострадавшее  население: часть населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.

Половодье: фаза водного режима реки, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким длительным подъемом воды, выходом ее из русла на пойму в результате весеннего таяния снега и ледников в горах (на реках, берущих начало в высокогорье).

Затопление: Покрытие территории водой в период половодья или паводков.

Подтопление: Повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.

Зона  затопления: Территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла.

Зона  вероятного затопления: Территория, в пределах которой возможно или прогнозируется образования зоны затопления.

Зона  катастрофического  затопления: Зона затопления, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде. 

Зона  вероятного катастрофического  затопления: Зона вероятного затопления, на которой ожидается или возможна гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждение или уничтожение материальных ценностей, а также ущерб окружающей природной среде.

Источник  чрезвычайной ситуации; источник ЧС: Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных  животных и растений,  а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях; обеспечение  безопасности в ЧС: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных,  отраслевых  или  ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий,  направленных на обеспечение  защиты населения,  объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Зона  вероятной  чрезвычайной  ситуации;  зона ВЧС: Территория или акватория, на которой существует либо не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации.

Зона  временного отселения: Территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируют или временно выселяют проживающее на ней население  с целью обеспечения его безопасности.

Чрезвычайный  режим деятельности РСЧС: Режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее подсистем или звеньев, вводимый при возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и особо важных объектах различного назначения или в связи с возникновением зоны чрезвычайной ситуации крупного масштаба.

Режим повышенной готовности РСЧС:  Режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или получении прогноза о вероятности ее возникновения на определенной части территории России или в отдельной местности.

Режим повседневной деятельности РСЧС: Порядок функционирования РСЧС, ее территориальных, функциональных и отраслевых подсистем, при нормальной производственно-промышленной деятельности, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий на подведомственной территории.

Затопление  прибрежных территорий, с находящимися на них населенными пунктами, хозяйственными объектами, может наступить в  результате антропогенных причин: разрушения гидротехнических сооружений или несанкционированных  действий человека при эксплуатации этих сооружений (плотин; дамб; перемычек, расположенных выше по течению реки, или системы ирригационных сооружений в орошаемых районах).

Особенно большие  потери населению и значительный ущерб народному хозяйству может  быть причинен при каскадном расположении гидроузлов, так как в результате разрушения вышележащего гидроузла  образующаяся волна будет приводить  к разрушению плотин гидроузлов, расположенных  ниже по течению реки.

Прорыв гидротехнических сооружений может произойти  из-за воздействия сил природы (землетрясения, урагана, обвала, оползня и т.п.), конструктивных дефектов, нарушения правил эксплуатации, воздействия паводков, разрушения основания плотины и т.д., а в военное время – как результат воздействия по ним средств поражения.

Однако, как правило, такие наводнения возникают из-за несвоевременного опорожнения малых  водохранилищ, неготовности водоприемников, захламления русел, особенно у мостовых переходов. Из 300 аварий плотин в различных  странах за период с 1902 г. по 1977 г. в 35 % случаев причиной аварии было превышение расчетного максимального сбросного  расхода, т.е. перелив воды через гребень плотины. Образующаяся при этом волна имеет большую высоту и скорость движения. Для равнинных районов скорость такой волны колеблется в пределах 3..25 км/ч, а для горных и предгорных районов достигает величины порядка 100 км/ч.

Этот тип наводнений близок по своему характеру к наводнениям, вызванным выходом рек из своих  берегов из-за продолжительных и  сильных дождей (паводкам). Отличия  заключаются в большей скорости распространения наводнения, а следовательно более сжатых сроках затопления территорий и внезапности, что влечет за собой разрушение мостов, дорог, зданий, а также гибель людей и скота.

Плотины и дамбы  являются гидротехническими сооружениями напорного фронта, создающими разницу  уровней воды.

В зависимости  от времени опорожнения водохранилищ различают два вида речного стока: волну попуска (образуется при медленном  опорожнении водохранилища) и волну  прорыва (образуется при быстром  или мгновенном опорожнении водохранилища).

Гидротехнические  сооружения напорного фронта являются гидродинамически опасными объектами (ГОО).

При прорыве  ГОО образуется проран, через который  происходит излив воды из верхнего бьефа в нижний и образование волны прорыва. Волна прорыва – основной поражающий фактор этого вида аварий. Воздействие волны прорыва на объекты подобно воздействию воздушной ударной волны взрыва, но отличается от него тем, что действующим телом в этом случае является вода.

Волна прорыва (попуска) по своей физической сущности представляет собой неустановившееся движение потока воды, который в своем движении вдоль русла реки непрерывно изменяет высоту, скорость движения, ширину и  другие параметры (см. рис). Она имеет фазы подъема уровня воды и последующего спада уровня. Фаза интенсивного подъема уровня воды называется фронтом волны прорыва. Фронт волны прорыва может быть крутым при перемещении волны прорыва по участкам русла, близким к разрушенному ГОО, и относительно пологим – на значительном удалении от него.

Вслед за фронтом  волны прорыва высота ее начинает интенсивно возрастать, достигая через  некоторый промежуток времени максимума, называемого гребнем волны прорыва, который движется, как правило, медленнее  ее фронта. В результате подъема  волны происходит затопление поймы  и прибрежных участков местности.

Площадь и глубина  затопления зависят от параметров волны  прорыва и топографических условий  местности. После прекращения подъема  наступает более или менее  длительный период движения потока, близкий  к установившемуся. Этот период тем длительнее, чем больше объем водохранилища. Последней фазой образования зоны затопления является спад уровней воды. Хвост  волны (конец волны) двигается еще медленнее, чем ее гребень.

Вследствие различия скоростей трех характерных точек (фронта, гребня и хвоста) волна постепенно «распластывается» по длине реки, уменьшая свою высоту и увеличивая длительность прохождения в очередном  створе.

После прохождения  волны прорыва русло реки обычно сильно деформируется вследствие большой  скорости течения воды в волне  прорыва.

Разрушительное  действие волны прорыва является результатом резкого изменения  уровня воды в нижнем и верхнем  бьефах при разрушении напорного  фронта и образования потока, перемещающегося  с большой скоростью, изменения  под его воздействием прочностных  характеристик грунта.

Так, например, от прорыва плотины Череповецкой ГЭС  на реке Шексне (Вологодская область) возможно образование трех зон катастрофического  затопления с общей площадью 0,5 тыс. кв. км, в которые попадают один город (Череповец - частично), один поселок  городского типа (Шексна – частично), один сельский населенный пункт с  проживающим в них населением общей численностью 3,6 тыс. человек.

Чрезвычайные  ситуации, возникающие в результате разрушения сооружений напорного фронта и характеризующиеся основным поражающим фактором – волной прорыва и, соответственно, катастрофическим затоплением местности, нередко сопровождаются вторичными поражающими факторами:

· пожарами – вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов;

· оползнями, обвалами – вследствие размыва грунта;

· инфекционными заболеваниями – вследствие загрязнения питьевой воды, продуктов питания и др.

Причины аварий, сопровождающихся прорывом гидротехнических сооружений напорного фронта и образованием волны прорыва, могут быть различны, как говорилось выше, но чаще всего  такие аварии происходят по причине  разрушения основания сооружения и  недостаточности водосбросов. Процентное соотношение различных их причин приведено в таблице.

Основной причиной прорыва естественных плотин, образованных при образовании запруд в речном русле обрушившимися массами  горных пород (при землетрясениях, обвалах, оползнях), либо массами льда (при  движении ледников), является их перелив  через гребень такой плотины  и размыв ее основания.