Аппарат Высшего Арбитражного суда 1990-1995 гг

Чтобы приблизить рассмотрение дела к месту нахождения участвующих в нем лиц, если те проживают в отдаленных местностях, в структуре апелляционных арбитражных  судов и судов основного звена  предусмотрено создание постоянных судебных присутствий. Решение об этом принимает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При Высшем Арбитражном  Суде России создан Совет председателей  арбитражных судов, который является совещательным органом, рассматривающий  вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов. Его наличие связано с закреплением за высшим судебным органом арбитражной юрисдикции полномочий по организационному обеспечению деятельности нижестоящих судов.

 

 

 

 

 

 Глава 3. Основные направления деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Главным в деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является обеспечение единообразного понимания и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего экономические отношения. Эта важнейшая задача решается путем обобщения судебной практики и дачи разъяснений Пленумом или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации закон  возлагает организационное обеспечение  деятельности арбитражных судов, подбор и подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, финансирование арбитражных судов.

Функцию, компетенцию  и полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации можно разделить на несколько групп.

Прежде всего, это судебный орган первой инстанции. В этом качестве он рассматривает  лишь две группы дел:

а)  дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

б) экономические  споры между Российской Федерации  и ее субъектами, а также между  субъектами Федерации. Кроме того, он рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. До сих пор Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ни одного дела по первой инстанции не рассматривал.

Далее, это судебный орган надзорной инстанции, единственный в системе арбитражных судов страны. Он рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов России.

Кроме того, это  аналитический центр системы: изучает  и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наконец, это  организационный центр системы: ведет  судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров России (прежде всего, в части отношений с высшими хозяйственными и арбитражными судами Содружества Независимых Государств); осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их правовому, организационному, материально – техническому и иным видам обеспечения, среди которых финансирование судов – своевременное и в полном объеме занимает далеко не последнее место. Образно говоря, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для системы арбитражных судов страны в плане в то же, что и Министерство юстиции Российской Федерации, и его органы в субъектах Федерации для системы судов общей юрисдикции.

Пленум Высшего  Арбитражного суда:

• рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов иных нормативных актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
• решает вопросы о выступлении с законодательной  инициативы;
• об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
• утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• утверждает место постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
• утверждает по представлению председателей арбитражных судов федеральных округов и субъектов Федерации судей, входящих в состав президиумов этих судов;
• утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации регламент арбитражных судов и т.д.

Президиум Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации:

• рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в России;
• рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды системы.

Если Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации проводит свои заседания не реже двух раз в год, то Президиум заседает два раза в неделю

В функции судебных коллег входит: рассмотрение дел по первой инстанции, изучение и обобщение  судебной практики, разработка предложений  по совершенствованию законов и иных нормативных и правовых актов, анализ судебной статистики и т.д. В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации образуются судебные составы специализирующиеся на арбитражных делах определенных категорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Развитие системы  хозяйственной юрисдикции, завершившееся преобразованием органов государственного арбитража в систему арбитражных судов, отражает процесс становления в России независимой и эффективной судебной власти. История свидетельствует о возможностях разновариантного подхода к разрешению споров между субъектами предпринимательской деятельности. Во многих странах хозяйственные споры разрешаются в рамках общей судебной системы, либо с помощью квазисудебных органов, либо специализированными судами (например, по спорам в сфере финансовых, налоговых отношений).

Деятельность  каждой структуры и в целом  каждого арбитражного суда обеспечивает аппарат суда. Он в соответствии с закрепленными законом функциями: а) организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле; б) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату госпошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет суда, а также арбитражных штрафов; в) содействует судьям в подготовке  дел к рассмотрению в судебных заседаниях; г) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде, осуществляет хранение дел и документов; д) изучает и обобщает судебную практику; е) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно – справочную работу; ж) ведет статистический учет в сфере деятельности суда; з) осуществляет материально – техническое обеспечение суда, социально – бытовое обслуживание судей и работников аппарата суда [8,66 ].

Важно отметить, что работники аппаратов всех арбитражных судов страны находятся  на федеральной государственной  службе и права, обязанности, ответственность  работников аппаратов всех арбитражных  судов России и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными правовыми актами о федеральной государственной службе. Нужно подчеркнуть, что более детально компетенция и объем полномочий и обязанностей структурных подразделений – процессуальных и относящихся к аппарату – большинства арбитражных судов страны закрепляются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых в самих судах или председателем суда, либо президиумом суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемых источников и литературы

I. Нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994.

2. Федеральный  конституционный закон от 28.04.1995 г. №1-ФКЗ «Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации», Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось-89», 1995.

3. Федеральный  конституционный закон от 31.12.1995 г. №1-ФКЗ «О судебной системе  Российской Федерации».

4. Арбитражный  процессуальный кодекс РФ от 24.07.1995 г. №95-ФЗ.

5. Федеральный  закон от 30.05.2001 г. №70-ФЗ «Об  арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

6. Комментарий  к Арбитражному процессуальному  кодексу Российской Федерации.  М.: Юрид.фирма КОНТРАКТ, 1995г.

II. Научная литература

1. Андреева Т. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»//Хозяйство и право, 1995г., № 9.

2. Архипов И.В.  Коммерческое судоустройство и  судопроизводство России в XIX веке. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1995 г.

3. Баталова Л.  Окружные арбитражные суды - только  во благо// Закон, 1995г., № 9.

4. Бойков Ю.  Новое законодательство об арбитражных  судах// Рос. Юстиция, 1995г., №8.

5. Гаджиев Г.А.  Защита основных экономических  прав и свобод предпринимателей  за рубежом и в Российской  Федерации. М.: Манускрипт, 1995.

6. Гребенцов  А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М.: Норма, 1995.

7. Демьяненко Ф.А. Кассационная инстанция в системе арбитражного судопроизводства// Экономика и жизнь, 1995г., № 37.

8. Клеандров  М.И. Очерки российского судоустройства. Проблемы настоящего и будущего. Новосибирск: Наука, 1995.

9. Клеандров  М.И. Арбитражные суды Российской  Федерации. М.: Юристъ, 1995.

10. Архипова  Т.Г., Малышева Е.П. Современная  Организация Государственных Учреждений  России: Учебник. М., Рос. Гос. Гуманит.  Ун-т, 2006. 605с.

 

 

¹ Закон СССР от 17  мая 1991 N 2170-1 «О Высшем Арбитражном Суде СССР»

² Закон СССР от 17.05.1991 N 2171-1 «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР»