Антикризисные PR- мероприятия в органах государственных организациях

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Успешное развитие экономики любого государства во многом зависит от достоверности и оперативности получения информации о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, а также возможности эффективного управления ими. Основным поставщиком этой информации для Правительства Российской Федерации выступает Федеральное Казначейство. Актуальность исследования организации обусловлена тем, что она является важным звеном в системе функционирования государственных структур и выполняет функцию распределения федерального бюджета.

Казначейская  система России сегодня – система, оказывающая услуги участникам бюджетного процесса и проводящая платежи сектора  государственного управления. Так же казначейство является транспортной системой для доведения до каждого участника бюджетного процесса распоряжений главного распорядителя средств, а так же представителем информации об исполнении бюджета.

Объектом курсового проекта являются антикризисные PR- мероприятия в органах государственной власти.

Предмет – анализ и реализация антикризисного PR на примере Управления Федерального Казначейства по Саратовской области.

Цель курсовой работы – освоить практические навыки составление PR-программы по решению проблем конкретной организации на основе применения теоретических знаний, полученных в ходе прохождения курса «Управление общественными отношениями».

Задачи курсовой работы:

1. приобрести умения анализировать и понимать особенности организаций внутренних и внешних коммуникаций организации, определять коммуникационные проблемы, влияющие на снижение репутации и формирование нежелательного имиджа организации;
2. овладеть навыками проектного подхода в реализации эффективной PR-кампании для организации при разработке программы;
3. овладеть навыками анализа коммуникационной среды организации, планирования и программирования в процессе принятия решений в системе связей с общественностью;
4. приобретение навыков оформления проектной работы, публичного выступления на защите проекта и экспертизе проектов в соответствии с требованиями к проектным разработкам.

Методологическую  основу исследования составили положения  коммуникационного менеджмента, делопроизводства и теории организации.

Таким образом, все это обуславливает необходимость  общетеоретического исследования роли этой организации в обществе и проектирования PR-мероприятий, способствующих четкому функционированию организации.

 

ГЛАВА 1. АНТИКРИЗИСНЫЙ PR В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

1.1 Понятие, виды и причины кризиса

 

В широком смысле кризис- это ситуация нарушения привычного хода жизни человека или организации, чреватая непредсказуемыми последствиями.¹

Кризисный PR –  одно из основных направлений связей с общественностью. Кризисная ситуация характеризуется тремя параметрами: угроза жизни (существования), отсутствия времени, стресс у людей, отвечающих за управление в данной ситуация. Важным параметром кризисной ситуации является многократное усиление информационного давления на организацию со стороны общественности и СМИ.

Кризисы бывают следующих видов: технологические, конфронтационные, кризисы злонамеренного поведения, кризисы менеджмента.

Существует 2 вида кризисов с точки зрения PR:

1. известное  неизвестное;

2. неизвестное  неизвестное

Второй тип  гораздо опаснее в силу своей  непредсказуемости.

При массовых кризисных  ситуациях возрастание кривой вопроса значительно превосходит возрастание кривой ответа на кризис. В результате этого мера уязвимости общества, которая графически обозначается как площадь фигуры между кривыми вопроса и ответа, увеличивается. При подготовке к кризисным ситуациям с использованием данной модели главной задачей является минимизировать меру уязвимости по ключевым ресурсам.

Для PR важной является реакция на кризисную ситуацию. При  этом коммуникация имеет когнитивную  составляющую (понимание происходящего) и адаптивную составляющую ( что нужно делать).

Основными составляющими  программы по управлению кризисами  являются: определение областей риска. предотвращение кризисов, подготовка программы действий для поведения  в ситуации кризиса необходимо избегать следующих ошибок²:

1.нерешительность, сомнение;

2.затуманивание;

3.встречные  обвинения;

4.увиливание;

5.конфронтация.

Для людей важны  не столько абсолютные, сколько сопоставимые величины. Именно поэтому, выгодно сравнивая  случившуюся аварию с ей подобными, можно подвести аудиторию к выводу, что она не так уж и опасна – бывает и хуже.

Американский  профессор Отто Лербингер очертил  следующий набор кризисов, с которыми может встретиться корпорация:

- технологические  кризисы, примером чего является  Чернобыль;

- конфронтационные  кризисы, когда определенные группы критикуют корпорации, что иногда может приводить к бойкоту их продуктов;

- кризисы злонамеренного  поведения типа размещения террористами  бомб в жилых кварталах;

- кризисы, включающие  другие угрозы организации.

Причины возникновения кризиса³

Кризисы могут  возникнуть на любом из этапов жизненного цикла организации. Появление идеи, проектирование, планирование, строительство, освоение производственных мощностей, функционирование, развитие, упадок, закрытие или реорганизация - вот перечень этапов циклического развития организации. Она может пройти их полностью, а может и остановиться в своем развитии, не достигнув ощутимых результатов, прекратить свое существование.

В тот момент, когда организация начинает свою деятельность, на рынке, как правило, уже действует значительное число фирм-конкурентов. Занять определенную нишу на рынке непросто. Многие организации разоряются, не выдержав конкуренции. Поэтому во многих странах с развитой рыночной экономикой разработана система мер поддержки малого бизнеса, которая заключается в выдаче льготных кредитов, временном освобождении от налогообложения, передаче на выгодных условиях патентов и технологий. При такой поддержке организации проще пройти этап количественного и качественного роста, добиться устойчивости позитивных тенденций в развитии.

Кризисы часто  возникают и в зрелых организациях, которые утрачивают свою положительную  динамику, и способность добиваться соразмерной прибыли.

Кризисы в организации  могут проявляться: в форме ужесточения  конфликтов, которые способны даже привести фирму к развалу. Моральное устаревание используемых технологий и потеря конкурентных преимуществ, а также значительный отток ресурсов при увеличении числа банкротств. Любые острые противоречия, возникшие в организации, связаны с ее финансово-хозяйственной деятельностью. Поэтому антикризисное управление, прежде всего, направлено на устранение и недопущение пробелов в системе распределения ресурсов и оптимизацию хозяйственной деятельности.

Ранее благополучные  предприятия оказываются в кризисном состоянии из-за: изменения рыночных условий; давления конкурентов; злоупотребления со стороны менеджеров или персонала; деятельности проверяющих или контролирующих государственных органов; введения новых законов или других нормативных актов, изменений в политической ситуации, вызванные перераспределением власти; стихийных бедствий и т.д. Каковы бы ни были явные причины ухудшения финансового состояния, первопричиной любого кризиса в организации является низкий уровень профессионализма менеджмента компании.

Рассмотрим  некоторые причины, препятствующие выполнению стратегических целей организации:⁴

-падение величины спроса на товары фирмы, снижение покупательной способности населения, рост величины спроса на товары фирм-конкурентов.

-ухудшение параметров факторов производства: сокращение предложения сырьевых и материальных ресурсов, рост цен на сырье, материалы и оборудование, рост стоимости лицензий на использование изобретений и открытий.

-ужесточение конкурентной борьбы на фоне снижения конкурентного статуса организации, активное "переключение" покупателей на товар-заменитель, ценовые войны.

-неблагоприятные изменения деятельности государственных и властных структур: повышение налоговых ставок и введение новых налогов, неблагоприятное изменение валютного курса рубля, таможенных пошлин, изменчивое гражданское и коммерческое законодательство, контроль государства за колебаниями цен.

-случайные явления: расположение фирмы в регионе, подверженном стихийным бедствиям; нестабильность внешней политики иностранных государств-партнеров по бизнесу, демографические шоки; неожиданные научно-технические прорывы, реализованные конкурентами.

-ухудшение технических ресурсов фирмы: износ средств технологического оснащения (СТО), использование морально устаревших СТО; применение материалов и полуфабрикатов, снижающих конкурентоспособность продукции; использование устаревших систем преобразования, передачи и контроля потребления энергии, вызывающее потери.

- ослабление  кадрового потенциала: работники  ориентированы на применение  командно-административных методов,  выполнение традиционных видов  работ, обусловленных стабильной  технологией; обеспечению технической, социальной и экологической безопасности не придается первостепенного значения.

1.2 Понятие антикризисного PR и антикризисного управления

 

Антикризисный PR – комплекс мероприятий по прогнозированию, недопущению или преодолению кризиса репутации.⁵

В настоящее  время во многих российских компаниях  антикризисный PR рассматривается как  нечто второстепенное, не имеющее  отношение к реальной деятельности организации. Однако следует отметить, что все больше менеджеров начинают признавать антикризисный PR частью общего антикризисного менеджмента компании, причем очень важной его частью. Способность PR-специалистов эффективно действовать именно в кризисе - один из важнейших факторов, которые следует учитывать при подборе и подготовке персонала либо при выборе внешнего PR-консультанта.

Кризис и его последствия.⁶

Рассмотрим  кризис как угрозу репутации компании. Следствием кризиса, затронувшего репутацию, является, как правило, потеря денег. 
Технологии антикризисного PR применяются с целью предотвращения слухов, ложной или негативной информации. Если в СМИ появились сведения, что фирма ускоренно сворачивает деятельность в регионе, без коррекции и управления информацией у фирмы могут появиться проблемы, например, при получении новых заказов и, возможно, в течение длительного времени.

До кризиса.

Это самый важный из этапов работы PR-отдела. По-другому  его можно назвать "этап стратегического  планирования".

Главная задача в докризисный период - предугадать  возможные угрозы и определить слабые стороны фирмы, а также составить перечень возможных мероприятий, направленных на их предотвращение.  
     Очень важно комплексно подойти к проблеме. После того как составлена программа, необходимо проанализировать риски и составить бюджет. Рекомендуется не экономить время на этапе разработки и планирования! Чем больше времени уделяется подготовке и анализу, тем эффективнее проходит этап реализации.

Время кризиса.   
     Первое, что необходимо сделать мгновенно, опираясь на стратегию, разработать сценарий действий на первые 8 часов рабочего дня. Очевидно, что первый день будет самым напряженным, поэтому очень желательно облегчить себе жизнь. Кроме того, этот сценарий должен решать задачу против поступающей негативной информации.

Второе. Продолжая работать в прежнем режиме, что и до кризиса, ответственные лица принимают одно из следующих решений:

Экстренно собирается специальная антикризисная команда: топ-менеджеры компании; в этом случае директор организации становится руководителем  антикризисной команды и берет  на себя всю ответственность по выводу компании из кризиса. Он же и координирует все действия.

После кризиса. 

      Цикл кризиса очень непродолжителен. Он подобен вспышке, всплеску негативной информации. После того как волна улеглась, необходимо провести оценку текущей ситуации. Вывести показатели цитируемости о деятельности фирмы в СМИ.

Характерно, что  после кризиса наступает ощущение "звенящей пустоты". Если до этого  момента - шквал звонков, "беготня", то теперь - затишье. Очень важно  не расслабляться, а после непродолжительного сбора вновь готовиться в бой с новыми кризисами. 
     Не останавливайтесь, делайте выводы и двигайтесь дальше. Выделяйте время для планирования, разрабатывайте стратегию развития. Как говорят маркетологи, будущее нельзя предсказать, его можно придумать.