Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Мая 2014 в 20:59, дипломная работа
Актуальность данного исследования обусловлена сегодня тем, что в последнее десятилетие XX века в России произошли коренные изменения как в экономической, так и в политической сфере, начались правовые преобразования, вызванные перестройкой отношений собственности и системы власти. Формируется и новая, соответствующая переходному периоду система государственного управления.
Происходящие в России поистине революционные преобразования экономической, политической, правовой и иных сферах протекают с неизбежной для них ожесточенной борьбой за власть, а практически – за овладение государственным аппаратом, системой государственного управления. Как и всегда в переломные периоды общественного и государственного развития, коренным стал вопрос о политических, профессиональных и других качествах лиц, участвующих в государственном управлении. Отсюда огромное значение кадровой проблемы. Давний принцип «Кадры решают все!» и сейчас остается в силе, имея в виду, прежде всего, кадровый состав государственных органов.
3 Декреты Советской власти // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс»
4 Единая номенклатура должностей служащих // Бюллетень Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. М.,1967.
5 Об основах государственной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1995 № 119-ФЗ / / Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990. Утратил силу.
6 Об основах государственной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1995 № 119-ФЗ / / Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990. Утратил силу.
7О государственных должностях РФ. Указ Президента РФ от 11 января 1995 № 15 // Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст.173. С изменениями на 14 января 2011 г. N 38 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 4. Ст. 572.
8 Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы. Указ Президента РФ от 3 сентября 1998 № 45 // Собрание законодательства РФ.1997. №36. Ст. 4129. С изменениями на 3 сентября 2003 // Собрание законодательства РФ. №30. Ст. 3045.
9 О денежном содержании федеральных государственных служащих. Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 № 22 // Собрание законодательства РФ.1997. № 37. Ст. 4270. С изменениями на 5 апреля 2001 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 15. Ст. 1468.
10 О мерах по совершенствованию государственного управления. Указ Президента РФ от 16 июля 2004 № 26 // Собрание законодательства РФ 2004. №29. Ст. 3019
11Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 г.). Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 № 34 // Собрание законодательства РФ. 2002. №47. Ст.4664. С изменениями на 16 июля 2004 // Собрание законодательства РФ. 2004. №47. Ст. 4634
12 О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ, и лиц замещающих отдельные должности федеральной государственной службы. Указ Президента РФ от 10 апреля 2004 № 22// Собрание законодательства РФ. 2004. №15. Ст. 1396.
13 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 // Российская газета. 2005. 26 апреля.
14 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
16 О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295
17 О государственной гражданской службе Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2005 N 206-з // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2005. № 20. Ст.112.
18 О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан. Указ Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006. N УП-615 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2006. № 27. Ст.1123
19 О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указ Президента Республики Башкортостан от 31декабря 2009 N УП-729 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2009. № 42. Ст.1145.
20 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан требований к служебному поведению. Указ Президента Республики Башкортостан от 13 мая 2010г. N УП-229 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №109. Ст.27094.
21 Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Башкортостан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указ Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 N УП-500 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №19. Ст. 1163.
22 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
23 О государственных должностях Российской Федерации. Указ Президента РФ от 11 января 1995 N 32 // Собрание законодательства РФ. 1995. N 3. Ст. 173. С изменениями на 14 января 2011 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 4. Ст. 572.
24О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295
25 О государственной службе российского казачества. Федеральный закон от 5 декабря 2005 N 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 50. Ст. 5245. С изменениями на 31 мая 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 23. Ст. 3241.
26 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
27 Международный пакт о гражданских и политических правах. Вена. 16 декабря 1996. Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 № 5917-VIII // Сборник договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М. 1979г. вып. XXXIII Ст.457
28 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
29 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
30 О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295.
31 О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 1.
32 По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона РФ «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 14-П // Собрании законодательства РФ. 2011 . N 28. Ст. 4261.
33 Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 № 561 // Собрание законодательства РФ. 2009. N 21. Ст. 2546. С изменениями на 12 января 2010 //Собрание законодательства РФ. 2010. N 3. Ст. 274.
34 О противодействии коррупции. Федеральный закон 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (часть I) ст. 6228. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4291.
35 Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий. Указ Президента РФ от 5 ноября 2004 № 1407//Собрание законодательства РФ. 2004. №45. Ст. 4416. Утратил силу
36 Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 . N 31 (часть I). Ст. 3448. С изменениями на 6 апреля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 15. Ст. 2038.
37Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 776. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4291.
38 О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295.
39 По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2009 г. N 2-П // Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 890.
40 О взаимосвязи Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 // Собрание законодательства РФ. 2000. №34. Ст. 3473.
41 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрании законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
42Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации. Приказ Министра обороны РФ от 12 марта 2003 № 80 // Российская газета. 2003. 12 апреля.
43 О государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти на 2005 год. Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2005 № 261 // Собрание законодательства РФ. 2005. №18. Ст. 1687.
44 Положение о порядке осуществления военным образовательным учреждением профессионального высшего образования Министерства обороны РФ платной деятельности в области образования и других областях. Приказ Министра обороны РФ от 17 февраля 2004 № 77 // Российская газета. 2004. 16 марта.
45Об испытании при назначении на государственную должность федеральной государственной службы Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 № 490 //Собрание законодательства РФ. 2000. Ст. 2979.
46 Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 № 110 // Собрание законодательства РФ 2005. № 6. Ст. 437.
47О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказ Министра обороны РФ от 6 апреля 2002 № 266 // Российская газета. 2002. 22 мая.
48 Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим РФ. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 № 110 //Собрание законодательства РФ. 2005. №6. Ст. 438.
49 По делу о проверке конституционности статьи 31, части 1 статьи 33, статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в связи с жалобой Боровик (Кобылинской) Виктории Юрьевны. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 № 789 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 36. Ст.348.
50 О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295.
51 О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. С изменениями на 11 июля 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 29. Ст. 4295.
52 Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 № 4866-1 // Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 683. С изменениями на 9 февраля 2009 //Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 772.
53 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст.1. С изменениями на 16 ноября 2011 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 47. Ст. 6602.