Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Мая 2014 в 20:59, дипломная работа
Актуальность данного исследования обусловлена сегодня тем, что в последнее десятилетие XX века в России произошли коренные изменения как в экономической, так и в политической сфере, начались правовые преобразования, вызванные перестройкой отношений собственности и системы власти. Формируется и новая, соответствующая переходному периоду система государственного управления.
Происходящие в России поистине революционные преобразования экономической, политической, правовой и иных сферах протекают с неизбежной для них ожесточенной борьбой за власть, а практически – за овладение государственным аппаратом, системой государственного управления. Как и всегда в переломные периоды общественного и государственного развития, коренным стал вопрос о политических, профессиональных и других качествах лиц, участвующих в государственном управлении. Отсюда огромное значение кадровой проблемы. Давний принцип «Кадры решают все!» и сейчас остается в силе, имея в виду, прежде всего, кадровый состав государственных органов.
20. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1066
21. Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 469 // Собрание законодательства РФ. 2010. N 26. Ст. 3366.
22. О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 N 700 // Собрание законодательства РФ. 2010. N 37. Ст. 4712.
23. Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2011 N 14 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. N 13.
24. О государственной гражданской службе Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2005 N 206-з // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2005. № 20. Ст.112.
25. О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан. Указ Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006. N УП-615 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2006. № 27. Ст.1123.
26. О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указ Президента Республики Башкортостан от 31декабря 2009 N УП-729 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2009. № 42. Ст.1145.
27. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан требований к служебному поведению. Указ Президента Республики Башкортостан от 13 мая 2010г. N УП-229 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №109. Ст.27094.
28. Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Башкортостан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указ Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 N УП-500 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №19. Ст. 1163.
29. О Совете по общественному контролю за эффективностью использования государственных средств при Президенте Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 25 октября 2010 N УП-621 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №27. Ст. 1178.
30. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов (вместе с "Изменениями, вносимыми в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан требований к служебному поведению"). Указ Президента РБ от 19 августа 2010 N УП-498 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. №10. Ст. 1150.
31. Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, предусмотренного статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Указ Президента РБ от 25 августа 2010 N УП-502 // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2010. N 19(337). Ст. 1165.
32. По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона РФ «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 14-П // Собрании законодательства РФ. 2011 . N 28. Ст. 4261.
33. По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2009 г. N 2-П // Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 890.
34. По делу о проверке конституционности статьи 31, части 1 статьи 33, статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в связи с жалобой Боровик (Кобылинской) Виктории Юрьевны. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 № 789 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 36. Ст.348.
Литература
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. М.: РАГС, 2003. 198 с.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 2000. 310 с.
3. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление в России состояние, проблемы, перспективы: Материалы научно-практической конференции. М.: Юристъ, 1990. 143 с.
4. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. №3. 77 с.
5. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. №3. 89 с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: Норма-М, 2006. 350 с.
7. Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и правоохранительная службы РФ // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 155 с.
8. Верхотуров Ю.И. Развитие российского законодательства о гражданской службе во второй половине XVI и в XVIII в. // Правоведение. 2003. №6. 184 с.
9. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2007. 496 с.
10. ГОСТ службы: Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону // Российская газета. 2004. 29 июля.
11. Государственная служба: Учебник/Под. ред. Игнатова. В.Г., Акопова Л.В., Зинченко Г.П. М.: ИКЦ «Март», 2004. 528 с.
12. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в РФ // Государство и право. 2001. №3. 30 с.
13. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003 150 с.
14. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. Издательский дом УрГЮА. Екатеринбург, 2005. 200 с.
15. Глазунова Н.И. Государственное управление. М.: Муниципальный мир, 2004. 135 с.
16. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: учебник. М.: Эксомо, 2005. 340 с.
17. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: Высшая школа, 2006. 170 с.
18. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Отв. ред. Л.С. Мамут. М.: Спарк, 1995. 84 с.
19. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. М.: Проспект, 2006. 250 с.
20. Кабашов С.Ю. Государственная служба Российской Федерации. БАГСУ. Уфа, 2005. 280 с.
21. Кирпичников В.А. О российской действительности и местном самоуправлении // Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы международного симпозиума. М., 1996. 54 с.
22. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма, 2002. 272 с.
23. Ковлер А.И. Кризис демократии. Демократия на рубеже XIX века. М., 1997. 90 с.
24. Конин Н.М. Административное право России: учебник. М.: Проспект, 2009. 270 с.
25. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2005. 115 с.
26. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995. Главы 4, 9.
27. Крылова Е.Г. Принцип разделения
властей в организации
28. Оболонский А.В. Государственная служба: учебник. М.: Дело, 2005. 180 с.
29. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М.: Юристъ, 2005. 130 с.
30. Павлов И.Е. Государственная власть в субъектах России // Парламентская газета. 2009. 24 марта.
31. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 2009. №9. 35 с.
32. Скуратов Ю.И. История военного и государственного управления в России: учебно-методическое пособие. М.: Граница, 2002. 150 с.
33. Старилов Ю.Н. Административное право: государственная служба. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2001. 130 с.
34. Титов Ю.П. История государства и права России: учебник. М.: Проспект, 2004. 270 с.
35. Чиркин В.Е. Государственное управление. М.: Юристъ, 2003. 150 с.
36. Чибиряева С.А. История государства и права России: учебник. М.: Былина, 2003.
Судебная практика
1. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № 31-233-2011 по привлечению С. к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
2. Архив Мирового суда судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А-29-200-2011 по привлечению К. к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
3. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 57-255-2011 по привлечению М. к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
4. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 57-260-2011 по привлечению Ш. к административной ответственности по ст.19.21 КоАП РФ.
5. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 57-278-2011 по привлечению К. к административной ответственности по ст.19.21 КоАП РФ.
6. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 61-289-2011 по привлечению гражданина Б. к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
7. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 31-289-2011 по привлечению гражданина Н к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
8. Архив Мирового суда судебного участка № 2 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 27-278-2011 по привлечению гражданина З. к административной ответственности по ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
9. Архив Мирового суда судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 33-204-2011 по привлечению гражданина К. к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ.
10. Архив Мирового суда судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан. Административное дело № А 21-178-2011 по привлечению гражданина К. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
1 О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2063. С изменениями на 28 декабря 2010 // Собрание законодательства РФ. 2011. N 1. Ст. 31.
2 Об основах государственной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1995 № 119-ФЗ / / Собрание законодательства РФ. 1995. N 31. Ст. 2990. Утратил силу.