Формы недобросовестной конкуренции

Ответчиком представлены письменные пояснения, в которых он признал  свою вину частично и указал на следующие обстоятельства. 
 Ответчиком в 2011 году был разработан и напечатан каталог с изображением коллекции сувенирных часов с олимпийской символикой. Указанный каталог в ноябре 2011 года был направлен в АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» с просьбой рассмотреть вопрос о сотрудничестве с Ответчиком и возможном заключении договора (соглашения) о совместном использовании товарных знаков с олимпийской символикой при изготовлении Ответчиком сувенирных часов исключительно для нужд АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». 
 
 Таким образом, Ответчик не ставил перед собой цель изготавливать и реализовывать продукцию с олимпийской символикой без получения на то согласия правообладателя товарных знаков по свидетельствам №№ 394544 и 394542. 
 Ответчик не отрицал факта изготовления и продажи физическому лицу образцов сувенирных часов с олимпийской символикой из ранее направленного АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» каталога коллекции. 
 Однако Ответчик указал, что прием и изготовление заказа явилось следствием отсутствия должного внимания и осмотрительности менеджера Ответчика, принявшего заказчика за представителя АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», которому направлялся каталог продукции с олимпийской символикой. 
 Также Ответчиком на заседании Комиссии ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/31-12 о нарушении антимонопольного законодательства было представлено распоряжение от 26.04.2012 генерального директора ООО «Полет Классика» Орлова Ю.В. о том, что каталог с изображением коллекции сувенирных часов с символикой «Сочи 2014» не подлежит дальнейшему распространению. Данным распоряжением запрещено менеджерам по продажам принимать заказы от юридических и физических лиц на изготовление и реализацию часов с олимпийской символикой «Сочи 2014», а также использовать олимпийскую символику «Сочи 2014» в целях продвижения товара и рекламных целях.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/31-12 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев все приложенные  к материалам дела доказательства и  выслушав представителей АНО «Оргкомитет  «Сочи 2014» и Ответчика, установила следующие обстоятельства. 
 АНО «Оргкомитет Сочи 2014» в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об Олимпиаде является автономной некоммерческой организацией, учрежденной Олимпийским комитетом России, Российской Федерацией и городом Сочи для целей организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии с положениями Олимпийской хартии, Свода правил Международного паралимпийского комитета и соглашения, заключенного Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и городом Сочи на проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 
 АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об Олимпиаде обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту олимпийской символики и паралимпийской символики (включая принадлежащие Международному олимпийскому комитету и  Международному паралимпийскому комитету исключительные права на объекты интеллектуальной собственности), в том числе в судебном порядке. 
 В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об Олимпиаде изображение пяти олимпийских колец как олимпийский символ, а также обозначение «SOCHI 2014» являются олимпийской символикой.  
 Изображение пяти олимпийских колец подлежит правовой охране на территории Российской Федерации в качестве товарного знака, зарегистрированного по свидетельству о международной регистрации №788 585 от 24.09.2002, в том числе для товаров 14 класса МКТУ – часы, правообладателем которого является Международный олимпийский комитет. 
 Обозначение «SOCHI 2014.RU» подлежит правовой охране на территории Российской Федерации в качестве товарного знака, зарегистрированного по свидетельству №394544 с датой приоритета от 16.10.2009, в том числе для товаров 14 класса МКТУ – часы, правообладателем которого является АНО «Оргкомитет «Сочи 2014».  
 ООО «Полет Классика» зарегистрировано 03.12.2002 Межрайонной инспекцией МНС России №39 по г. Москве и предлагает к продаже, а также вводит в гражданский оборот на территории Российской Федерации сувенирные наручные часы с размещенным на них обозначением «SOCHI 2014.RU» и пятью олимпийскими кольцами, что подтверждается рекламным каталогом, информационным листом, образцом часов, расходной накладной от 29.12.2001 № 1304, квитанциями от 26.12.2001 № 623 и от 29.12.2001 №639.  
 АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и Международный олимпийский комитет не заключали с ООО «Полет Классика» договоры на использование олимпийской символики, в том числе товарных знаков по свидетельству о международной регистрации от 24.09.2002 №788 585, а также по свидетельству № 394544, при производстве и реализации на территории Российской Федерации наручных часов. 
 При этом в настоящий момент единственным хозяйствующим субъектом, обладающим правом использования олимпийской символики при введении в гражданский оборот на территории Российской Федерации часов, является Компания OMEGA SA (Швейцария) как всемирный партнер олимпийских игр. Информация об этом размещена на Интернет-сайте www.sochi2014.com.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Закона об Олимпиаде признается недобросовестной конкуренцией и влечет наступление  последствий, предусмотренных антимонопольным  законодательством Российской Федерации  продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно  использовались олимпийская символика  и (или) паралимпийская символика. 
 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом  или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг. 
 Согласно пункту 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. 
 Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия по введению в гражданский оборот товара с незаконным использованием олимпийской и/или паралимпийской символикой подлежат квалификации как акт недобросовестной конкуренции и в том случае, если данные действия не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции». 
 Таким образом, ВАС РФ указал, что в данном случае для признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции, необходимо установить лишь сам факт незаконности использования хозяйствующим субъектом олимпийской и/или паралимпийкой символики при введении гражданский оборот товара, как одного из признаков недобросовестной конкуренции, независимо от того, привели или могли ли привести данные действия к получению преимуществ в предпринимательской деятельности, а также к причинению убытков конкуренту или нанесению вреда его деловой репутации, то есть без учета других ее признаков. 
 Поскольку установлено, что АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и Международный олимпийский комитет не заключали с ООО «Полет Классика» договоры на использование олимпийской символики, в том числе товарных знаков по свидетельству о международной регистрации от 24.09.2002 №788 585, при производстве и реализации на территории Российской Федерации наручных часов, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», присутствуют в действиях Ответчика. 
 Вместе с тем, Ответчиком представлены документально подтвержденные доказательства добровольного устранения им нарушения антимонопольного законодательства, а именно: распоряжение от 26.04.2012 генерального директора ООО «Полет Классика» Орлова Ю.В. о том, что каталог с изображением коллекции сувенирных часов с символикой «Сочи 2014» не подлежит дальнейшему распространению. Данным распоряжением запрещено менеджерам по продажам принимать заказы от юридических и физических лиц на изготовление и реализацию часов с олимпийской символикой «Сочи 2014», использовать олимпийскую символику «Сочи 2014» в целях продвижения товара и в рекламных целях, а также нарушать права правообладателя логотипа «Сочи 2014». 
 В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение. 
 Принимая во внимание упомянутые обстоятельства, и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия ФАС России

2.2. Решение по делу № 06-92/12 о нарушении антимонопольного законодательства.

Ситуация:

В адрес Новосибирского УФАС поступило обращение гражданина (вх. № 265 от  02.02.2012 г.), из содержания которого следует, что ОАО СП «Сибакадемстрой» указывает недостоверную информацию об истории и заслугах данной организации, размещенной на официальной сайте компании www.sastroy.com в разделе «Компания». Недостоверность размещенной информации, по мнению заявителя, состоит в том, что  для создания облика ОАО СП «Сибакадемстрой» в рекламных целях использует историю и достижения организации, к которой не имеет отношения  - Управление Строительства «Сибакадемстрой», тем самым вводя граждан и юридических лиц в заблуждение.

Субъекты:

1. ОАО СП «Сибакадемстрой».
2. УФАС РФ по Новосибирской области.

Решение по делу:

1. Признать СП ООО «Сибакадемстрой» (ОГРН 1025403639249; юридический адрес: 630099, г.Новосибирск, ул.Каменская, д.7, офис 505) виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к СП ООО «Сибакадемстрой» (ОГРН 1025403639249; юридический адрес: 630099, г.Новосибирск, ул.Каменская, д.7, офис 505) меру ответственности в  виде административного штрафа  в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Материалы дела:

Актом осмотра сайта от 06.02.2012г. установлено размещение, в том  числе, следующей информации:

в разделе «Немного о компании» (на странице www.sastroy.com) : «СП ОАО «Сибакадемстрой» - крупная строительная компания, является активным и успешным участником строительного  рынка Новосибирска с 1948 года. За эти  годы было построено около 5 миллионов  м2жилых и промышленных объектов, компания заслужила репутацию надежного  и стабильного застройщика.

Новосибирский Академгородок вместе с его институтами, поселок Краснообск (ВАСХНИЛ), Новосибирский завод «Химконцентратов», завод «Экран», жилье и инфраструктура для жителей Калининского района были построены специалистами СП ОАО «Сибакадемстрой»…»,

в разделе «Наше дело» (на странице www.sastroy.com/company/our_business): «Компания СП ОАО «Сибакадемстрой» основана в 1948 году. За 60 лет работы было построено 5 млн. м2 жилья и общественных зданий, значимых для города Новосибирска. Академгородок с его институтами, поселок Краснообск (ВАСХНИЛ), Новосибирский государственный академический театр оперы и балета, Новосибирский областной театр кукол, гостиница «Новосибирск», НЗХК, завод «Экран», дом культуры имени Горького, бассейн «Нептун», комплекс жилых домов на улице Богдана Хмельницкого. …»,

в разделе «Наша история» (на странице www.sastroy.com/company/history): «История компании «Сибакадемстрой», лидера строительства  в Сибири, началась 14 октября 1948 года. …В январе 1963 года решением руководства  Министерства среднего машиностроения были объединены городская площадка – п/я 53 и академическая – п/я 111 под общим названием Управление строительства Сибакадемстрой...», а  также содержится подробная информация о построенных компанией «Сибакадемстрой» объектах недвижимости, начиная с 1948 года по 2011 год.

В Уставе организации (СП ОАО «Сибакадемстрой»), утвержденном годовым общим собранием  акционеров СП ОАО «Сибакадемстрой» 30.06.2011г. (Протокол № 01 от 05.07.2011г.), также  отражено, что Общество является правопреемником  Управления строительства «Сибакадемстрой» имени 50-летия СССР (закрытое наименование – предприятие п/я М-5583, сокращенное  наименование УС «Сибакадемстрой») с 01.06.1959г. по 14.01.1991г.; Строительно-промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» (АО «Сибакадемстрой) с 14.01.1991г. по 30.12.1992г.;  Строительно-промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» (СПАО «Сибакадемстрой») с 30.12.1992г. про 23.08.1996г.; Строительно-промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» (СПОАО «Сибакадемстрой») с 23.08.1996г. до н.в.; Закрытого акционерного общества «Управление Сибакадемстрой» (ЗАО «Сибакадемстрой» с 06.06.2006г. до н.в. (п. 3.3. Устава СП ОАО «Сибакадемстрой»).

Согласно ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении  предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили  или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам  либо нанесли или могут нанести  вред их деловой репутации, признаются недобросовестной конкуренцией.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение  ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести  ущерб его деловой репутации.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, СП ОАО «Сибакадемстрой» (ОГРН 1025403639249) зарегистрировано 30.12.1992г. и является правопреемником закрытого акционерного общества «Управление Сибакадемстрой» (ЗАО «Управление САС») с 06.06.2006г.

Строительно-промышленное открытое акционерное  общество «Сибакадемстрой» было создано  как АООТ, и зарегистрировано Новосибирской  городской регистрационной палатой 30.12.1992г. (АООТ «СПАО «Сибакадемстрой») – свидетельство о государственной  регистрации (перерегистрации) предприятия  от 30.12.92г. № 1149, регистрационный номер  ГР № 195 от 30.12.92г.

АООТ «СПАО «Сибакадемстрой»  создано путем подписания 4 ноября 1992г. Учредительного договора о создании строительно-промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» (СПАО «Сибакадемстрой») открытого типа методом преобразования из закрытого типа через приватизацию. Учредительный договор заключен между Госкомимуществом РФ и работниками Строительно-промышленного акционерного общества  «Сибакадемстрой» (СПАО «САС») (согласно протоколу конференции трудового коллектива СПАО «Сибакадемстрой» от 25.08.1992г.).

В свою очередь, СПАО «Сибакадемстрой» зарегистрировано Решением исполкома  № 734 от 09.07.1991г. (свидетельство о  государственной регистрации № 1).

СПАО «Сибакадемстрой» учреждено  как дочернее акционерное общество на базе подведомственному бывшему 10 Главному управлению Минатомэнерго  СССР строительно-промышленного акционерного общества «Прогресс» 10-11.01.1991г. на заседании  Совета строительно-промышленного  акционерного общества (холдинга) «Прогресс» в соответствии с приказом Министра МАЭП СССР от 28.11.1990г. № 855 (протокол № 1 заседания Совета строительно-промышленного  акционерного общества «Прогресс» от 10-11.01.1991г.).

Согласно Уставу СПАО «Сибакадемстрой» и  протоколу конференции по созданию акционерного общества на базе «Сибакадемстроя» от 27.11.1990 г., учредителями СПАО «Сибакадемстрой» являются АО (холдинг) «Прогресс» и управление строительства «Сибакадемстрой». Протоколом конференции по созданию акционерного общества на базе «Сибакадемстроя» от 27.11.1990 г. решили преобразовать арендное предприятие «Сибакадемстрой» в акционерное общество, где 51 % акций принадлежит холдингу.

Управление Строительства «Сибакадемстрой» организовано в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР  от 14 мая 1959 г. №503-227, для осуществления строительства Научного городка Сибирского отделения Академии наук СССР, что также следует из Приказа №130 от 28.05.1959г. управления строительства «Сибакадемстрой». Согласно данному приказу весь личный состав треста «Новосибирскгэсстрой-2», спецуправления треста «Востоктрансспецстрой», ССУ-«Отделстроя-4», УМ-15, АТК-6, участок УМ-12 переданы в порядке перевода «Сибакадемстрою».

4 марта 1966г. Приказом № 080-сс  Минсредмаша СССР в управление  «Сибакадемстрой» в порядке перевода  был уволен весь личный состав  п/я 111, что подтверждается Приказом  №217-к Начальника предприятия  п/я 111 по личному составу от 30.12.1966г. и Приказом №1-к Начальника  управления «Сибакадемстрой» по  личному составу от 02.01.1967г. Сам  приказ Минсредмаша имеет гриф  «Совершенно секретно», следовательно,  в материалах дела отсутствует.