Адміністративні стягнення та їх види

Реальна сукупність може бути сукупністю різнорідних, однорідних, тотожних антигромадських дій. Якщо в діях-деликвента є реальна сукупність протиправних діянь, то він притягується за кожне з них. У ст. 36 КпАП РРФСР сказано, що стягнення накладається на кожне порушення окремо. Іншими словами, фактично встановлений принцип складання стягнень. А поглинання менш суворого стягнення більш суворим допускається ч. 2 ст. 36 КпАП РРФСР як виняток за наявності двох обставин: якщо справи розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою) і притому одночасно.

Статтями 238 і 454 ТК РФ встановлено: при вчиненні однією особою кількох порушень, передбачених ТК РФ, стягнення завжди накладається за кожне порушення окремо без поглинання менш суворого покарання більш суворим.

Рецидив проступку - це вчинення нового порушення після притягнення до відповідальності за попереднє. При рецидив особа карається за нове діяння, так як за попереднє воно вже понесло відповідальність. Якщо перше і друге діяння тотожні, рецидив називається спеціальним. Ознака спеціального рецидиву є кваліфікуючою ознакою десятків складів адміністративних про-вчинків. Ст. 96, 117, 157 3 , 162, 166 1 та ін КпАП РРФСР встановлюють більш сувору відповідальність, якщо діяння вчинено після притягнення до відповідальності...

за таке ж діяння, тобто за спеціальний рецидив.

Так, у ст. 117 КпАП РРФСР сказано:

Керування транспортними засобами водіями, які перебувають у стані сп'яніння, а так само передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння, -

тягне за собою накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти мінімальних розмірів оплати праці або позбавлення водіїв права керування транспортними засобами на строк один рік.

Ті ж дії, вчинені повторно протягом року, -

тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох років.

При вирішенні питання про відповідальності за спеціальний рецидив дуже важливим є питання про термін дії першого стягнення. Іншими словами, протягом якого терміну громадянин вважається притягнено до адміністративної відповідальності. Відповідь дано в ст. 39 КпАП РРФСР: В«Якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається не підданим адміністративному стягненню В».

Ця норма закріплює давність погашення стягнення, яка дорівнює одному року. За загальним правилом річний термін починає текти з дня закінчення виконання стягнення (наприклад, закінчення терміну Чи-шення прав). Але багатьма нормами КпАП та інших законів для окремих проступків закріплюються винятки із загального правила: річний термін обчислюється з дня винесення постанови. Так, у ч. 2 ст. 162 КпАП РРФСР сказано: В«Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення ... В».

 
Висновок

Отже, КпАП закріплює такі види адміністративних стягнень:

1) попередження;

2) штраф;

3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення  або безпосереднім об'єктом адміністративного  правопорушення;

4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення  або безпосереднім об'єктом адміністративного  правопорушення;

5) позбавлення спеціального  права, наданого даному громадянинові (права керування транспортним  засобом, права полювання);

6) виправні роботи;

7) адміністративний арешт;

8) видворення.

З часу прийняття КоАП даний перелік стягнень залишився незмінним, зміни та доповнення - притому іноді значні - торкнулися лише тієї чи іншої міри стягнення окремо.

Які функції покладені на адміністративне стягнення у структурі адміністративної відповідальності?

Адміністративне стягнення, по-перше, позначає, підтверджує факт адміністративної відповідальності оскільки, як говорилося вище, без стягнення немає і самої відповідальності) і, по-друге, адміністративне стягнення визначає вид відповідальності , що вона в даному випадку адміністративна, а не яка-небудь інша.

Адміністративні стягнення застосовуються в якості заходів основних і додаткових. Оплатне вилучення і конфіскація предметів можуть застосовуватись як основні, так і додаткових адміністративних стягнень; інші адміністративні стягнення, зазначені у статті 24, можуть застосовуватися в якості лише основних. За одне адміністративне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове стягнення, наприклад, статтею 86 КпАП передбачені штраф і конфіскація за порушення правил полювання та рибальства, а також правил здійснення інших видів користування тваринним світом.

Адміністративні стягнення слід ділити на абсолютно певні і щодо певні. p> По ряду правопорушень передбачено застосування одного з декількох заходів адміністративних стягнень, наприклад, за статтею 158 за дрібне хуліганство призначається одну з таких стягнень: штраф, виправні роботи, адміністративний арешт. У цьому слу-чай заходи вважаються альтернативними.

 
Бібліографія  

1. А. П. Альохін, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. Адміністративне право Російської Федерації. М.: В«ЗерцалоВ», ТЕИС, 1996. p> 2. Бахрах Д.Н. Адміністративне право России. Підручник для вузів. - М.: НОРМА-ИНФРА В· М, 2000. Федеральний закон В«Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСРВ« Про конкуренції і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках В»//СЗ РФ.1995. № 22. Ст. 1977. p> 3. Відомості РФ. 1992. № 34. Ст. 1970. p> 4. Закон від 24 червня 1981 "Про правове становище іноземних громадян в СРСР"// ВПС СРСР, 1981, № 26, ст. 836. p> 5. Закон РФ від 1 квітня 1993 р. "Про Державну кордоні Російської Федерації", із змінами та доповненнями від 10 серпня 1994 та 29 листопада 1996

6. Кодекс України про  адміністративні правопорушення. - М.: Проспект, 1996. p> 7. Коментар до  Кодексу про адміністративні  правопорушення/Під ред. І.І. Веремеєнко, Н.Г. Сал...