Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации
является уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области:
1) экспортного контроля;
2) контроля за проведением
конкурсов на размещение заказов на поставки
продукции (товаров, работ, услуг) для государственных
нужд и координации их проведения;
3) лицензирования отдельных
видов деятельности;
4) аккредитации представительств
иностранных юридических лиц, осуществляющих
деятельность в области туризма,
филиалов иностранных юридических
лиц.
Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации
осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы -
уполномоченных Министерства в субъектах
и отдельных регионах Российской Федерации
(далее именуются - уполномоченные) и управления
Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей
Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации .
Министерство осуществляет
руководство деятельностью представительств
Российской Федерации по торгово-экономическим
вопросам в иностранных государствах
и представительств Министерства в иностранных
государствах по вопросам туризма, их
кадровое обеспечение и финансирование,
а также совместно с Министерством иностранных
дел Российской Федерации - руководство
деятельностью торгово-экономических
отделов посольств Российской Федерации
в иностранных государствах и их кадровое
обеспечение.
Министерство направляет по
согласованию с Министерством иностранных
дел Российской Федерации своих представителей
в постоянные представительства Российской
Федерации при международных организациях
и осуществляет оперативное руководство
деятельностью этих представителей.
Представительства Российской
Федерации по торгово-экономическим вопросам
в иностранных государствах, представительства
Министерства в иностранных государствах
по вопросам туризма, а также представители
Министерства в постоянных представительствах
Российской Федерации при международных
организациях составляют загранаппарат
Министерства.
6.1 Задачи Министерства
экономического развития и торговли
РФ
Основными задачами Министерства
экономического развития и торговли Российской
Федерации являются:
1) разработка и проведение
государственной политики, направленной
на обеспечение устойчивого развития
Российской Федерации, включая разработку
совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной
власти основных принципов региональной
экономической политики и экономических
основ федеративных отношений;
2) разработка предложений
по государственной внешнеэкономической
политике Российской Федерации и
ее реализация, осуществление государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) анализ экономического
положения Российской Федерации
и определение на его основе
принципов и методов регулирования
в социально-экономической сфере;
4) разработка принципов,
методов и форм реализации
государственной структурной и
инвестиционной политики в Российской
Федерации;
5) экономическое обоснование
федеральных государственных нужд,
в том числе расходов, связанных
с обеспечением обороноспособности
и государственной безопасности
Российской Федерации;
6) разработка проекта
государственного оборонного заказа
и участие в установленном
порядке в обеспечении выполнения
государственного оборонного заказа;
7) разработка комплекса
мер по оптимизации участия
государства в регулировании
экономической деятельности и
осуществление контроля за их реализацией;
8) участие в реализации
государственной стратегии экономической
безопасности Российской Федерации,
разработке и осуществлении мер
по предотвращению угрозы экономической
и продовольственной безопасности
страны, а также мер по защите
экономических интересов Российской
Федерации, субъектов Российской
Федерации, российских участников
внешнеэкономической деятельности,
отечественных товаропроизводителей
и потребителей на внешнем
и внутреннем рынках;
9) разработка и реализация
государственной политики в области
мобилизационной подготовки экономики
Российской Федерации, формирование
мобилизационного плана экономики
Российской Федерации, осуществление
методического руководства, координации
и контроля за деятельностью федеральных
органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в указанной сфере;
10) разработка и реализация
государственной политики в области
внутренней торговли, потребительского
рынка и сферы услуг;
11) методическое руководство
разработкой федеральными органами
исполнительной власти проектов
положений о лицензировании отдельных
видов деятельности;
12) координация внешнеторговой
деятельности субъектов Российской
Федерации по вопросам совместного
ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации,
разработка совместно с федеральными
органами исполнительной власти
и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
в пределах их компетенции
соответствующих предложений и
контроль за осуществлением указанной
деятельности;
13) обеспечение благоприятных
условий для доступа российских
товаров и услуг на внешний
рынок, для увеличения объемов
экспорта российских товаров, включая
разработку и реализацию мер
по обеспечению эффективной интеграции
экономики Российской Федерации
в мировую экономику;
14) разработка в установленном
порядке предложений о заключении
международных договоров Российской
Федерации по вопросам внешнеэкономических
связей, обеспечение выполнения
обязательств Российской Стороны
по этим договорам и осуществления
вытекающих из них прав Российской
Стороны, а также наблюдение за
выполнением другими участниками
договоров их обязательств;
15) содействие привлечению
иностранных инвестиций, участие
в разработке и реализации
механизма регулирования валютно-кредитных
отношений с иностранными государствами;
16) организация научного
и информационно-аналитического
обеспечения в области внешнеторговой
деятельности, торгово-экономических
связей с иностранными государствами
и внутренней торговли;
17) разработка совместно
с Министерством иностранных
дел Российской Федерации основных
направлений государственной политики
в отношении государств - участников
Содружества Независимых Государств,
обеспечение совместно с другими
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с их
компетенцией реализации стратегического
курса Российской Федерации на
развитие всестороннего сотрудничества
с этими государствами;
18) содействие формированию
Союзного государства, Таможенного
союза государств - участников Содружества
Независимых Государств, Евразийского
экономического сообщества, а также
зоны свободной торговли и
единого экономического пространства
в рамках Содружества Независимых
Государств;
19) взаимодействие в пределах
своей компетенции с органами
Содружества Независимых Государств,
Союзного государства, интеграционного
объединения государств - участников
Договора об углублении интеграции
в экономической и гуманитарной
областях, других межгосударственных
объединений, созданных в рамках
Содружества Независимых Государств;
20) разработка предложений
по формированию единой государственной
политики в области экспортного
контроля и ее реализации;
21) осуществление контроля
за соблюдением российскими участниками
внешнеэкономической деятельности законодательных
и иных нормативных правовых актов в области
экспортного контроля;
22) участие в осуществлении
контроля за полнотой поступления в установленном
порядке средств в иностранной валюте
по внешнеэкономическим операциям;
23) межотраслевая координация
при формировании и реализации
основных направлений региональной
социально-экономической политики
в районах Севера и Арктики;
24) разработка в пределах
своей компетенции основ государственной
политики в сфере туризма и
осуществление государственного
управления, межотраслевой и межрегиональной
координации в этой сфере;
25) содействие в продвижении
туристического продукта на внутреннем
и мировом туристических рынках;
26) проведение в особый
период и в условиях чрезвычайных
ситуаций работ по защите населения
и территорий в пределах своей
компетенции.
Обобщает имеющуюся
информацию о:
- социально-экономической ситуации в виде ежеквартальных докладов для федеральных органов исполнительной власти;
- наиболее прогрессивных экономических идеях, практике их реализации, опыте применения в других регионах законодательства
- обобщает имеющуюся информацию,
разрабатывает аналитические материалы
и представляет в Кабинет Министров сведения
о состоянии, выполнении муниципальных
программ и тенденциях социально-экономического
развития муниципальных районов и городских
округов, а также об итогах экономических
соревнований между муниципальными районами,
городскими округами, между сельскими,
городскими поселениями;
- разрабатывает методические
рекомендации для органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления
по формированию и реализации республиканских
и ведомственных целевых программ, муниципальных
целевых программ, по участию в федеральных
целевых программах;
- проводит консультации для
органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления по разработке
прогнозов развития отраслей и муниципальных
образований, а также республиканских,
ведомственных целевых программ и программ
социально-экономического развития муниципальных
образований;
- разрабатывает для органов
исполнительной власти предложения к
проекту Республиканского соглашения
о социальном партнерстве, плану мероприятий
по его реализации;
- обеспечивает защиту прав и
законных интересов участников размещения
заказов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов;
- согласовывает государственным
заказчикам и муниципальным заказчикам
возможность заключения государственного
или муниципального контракта с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- разрабатывает для органов
исполнительной власти методические рекомендации
по организации размещения заказов для
государственных нужд РФ;
- представляет в Кабинет Министров
информацию о реализации системы размещения
заказов для государственных нужд;
- разрабатывает прогнозы объемов
продукции, закупаемой для государственных
нужд, на очередной год;
- рассматривает дела об административных
правонарушениях в сфере размещения заказов;
- разрабатывает совместно с
органами исполнительной власти и представляет
в Кабинет Министров перечень республиканских
и ведомственных целевых программ, республиканскую
адресную инвестиционную программу в
виде приложения к закону о республиканском
бюджете на очередной финансовый год и
плановый период;
- разрабатывает для федеральных
органов исполнительной власти бюджетные
заявки на ассигнования из федерального
бюджета по федеральным целевым программам,
реализуемым на территории, в области
социально-экономического развития;
- реализует от имени Министерства
экономического развития и торговли Российской
Федерации функции государственного заказчика
федеральных целевых программ в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- контролирует расходование
государственных инвестиций, выделяемых
из федерального бюджета и республиканского
бюджета на муниципальные целевые программы;
- представляет в Кабинет Министров
информацию о финансировании мероприятий
федеральных целевых программ, реализующихся
на территории, и республиканской адресной
инвестиционной программы;
- представляет в федеральные
органы исполнительной власти информацию
о финансировании и выполнении на территории
мероприятий федеральных целевых программ
в разрезе источников финансирования
и об использовании государственных инвестиций,
выделенных из федерального бюджета;
- проводит консультации по оказанию
государственной поддержки для хозяйствующих
субъектов, в том числе на основе анализа,
оценки и отбора их инвестиционных проектов,
а также по информационной, финансовой
поддержке и развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства и сферы
ремесел;
- осуществляет контроль над реализацией инвестиционных проектов, одобренных Советом по инвестиционной политике и рекомендованных Кабинету Министров к предоставлению государственной поддержки, и ежеквартально готовит для Совета информацию о ходе реализации инвестиционных проектов;
Исполняет функции
организатора:
- по подготовке органами исполнительной
власти бюджетных заявок на ассигнования
за счет средств федерального бюджета
для финансирования федеральных целевых
программ и вне программных мероприятий
на территории в очередном финансовом
году и плановом периоде;
- форумов, конференций, семинаров
по вопросам, касающимся экономической
и инвестиционной политики, развития внешнеэкономических
связей, потребительского рынка, развития местного самоуправления, а
также по проведению выставок-ярмарок,
экспозиций, презентаций товаров и услуг
субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций потребительского рынка,
народных художественных промыслов и
ремесел в РФ и за ее пределами;
- по заключению органами исполнительной
власти договоров и государственных контрактов
на финансирование и строительство объектов,
включенных в республиканскую адресную
инвестиционную программу;
- разрабатывает для Кабинета
Министров проекты соглашений и договоров
с кредитно-финансовыми институтами (учреждениями),
страховыми и лизинговыми компаниями,
организациями по привлечению в экономику
инвестиций и сотрудничеству в инвестиционной
сфере, контролирует их выполнение;
- ведет учет (реестр) действующих
соглашений, договоров, протоколов по
вопросам развития сотрудничества в научно-технической,
торговой, производственной, социально-экономической
и иных сферах, заключенных с федеральными
органами исполнительной власти, органами
- - государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, подписанных Президентом Чувашской Республики, Председателем Кабинета Министров РФ, в том числе при осуществлении внешнеэкономических и международных связей;
- обобщает имеющуюся информацию,
разрабатывает аналитические материалы
и ежегодно представляет в Кабинет Министров
информацию о выполнении соглашений, договоров,
протоколов о сотрудничестве и взаимодействии,
подписанных Президентом РФ, Председателем
Кабинета Министров РФ, заключенных с
федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями;
- контролирует деятельность
торгово-экономических представителей
Кабинета Министров в субъектах Российской
Федерации, на основании представляемых
ими отчетов;
- разрабатывает методические
рекомендации и консультирует торгово-экономических
представителей Кабинета Министров в
субъектах Российской Федерации по продвижению
продукции товаропроизводителей РФ за
ее пределы;
- исполняет функции организатора
по проведению протокольного обеспечения
отношений с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и другими организациями
с участием Президента РФ и Председателя
Кабинета Министров РФ по вопросам, касающимся
деятельности Министерства;
- исполняет техническую работу
по функционированию рабочих групп по
обеспечению реализации соглашений, договоров,
протоколов, подписанных Президентом
РФ и Председателем Кабинета Министров
РФ;
- разрабатывает для органов
государственной власти предложения по
включению в нормативные правовые акты
положений об оказании форм государственной
поддержки хозяйствующим субъектам, по
устранению правовых, административных,
экономических и организационных препятствий
в вопросах создания и развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
и сферы ремесел, совершенствованию налогообложения
субъектов малого и среднего предпринимательства,
системы и механизма их финансово-кредитной поддержки, обеспечению доступности финансовых ресурсов, государственного имущества, а также по подготовке кадров;
- выступает государственным
заказчиком программ в сфере торговли
и бытового обслуживания, развития предпринимательства,
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации управленческих кадров для
отраслей народного хозяйства, по проведению административной
- реформы, а также статистических
работ, определяет объемы и сроки представления
статистической информации, необходимой
для обеспечения деятельности органов
исполнительной власти;
- разрабатывает для Кабинета Министров проекты нормативных правовых актов об обороте алкогольной продукции, о порядке лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции;
- готовит для органов исполнительной
власти предложения по разработке и реализации
программ в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
- ведет государственную регистрацию
лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции;
- ведет декларирование розничной
продажи алкогольной продукции;
- лицензирует деятельность по
розничной продаже алкогольной продукции;
- осуществляет совместно с уполномоченными
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти контроль
в области обеспечения качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной
для розничной продажи на территории РФ;
- исполняет функции по организации,
руководству и контролю над подготовкой
системы снабжения населения РФ, включая
организацию торговли и общественного
питания, продовольственными и непродовольственными
товарами в условиях военного времени
и чрезвычайных ситуаций, разрабатывает методические рекомендации
для органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления в этой сфере;
- разрабатывает методические
материалы и проводит консультации по
разработке и реализации программ (мероприятий)
поддержки малого и среднего предпринимательства
и народных художественных промыслов
для органов местного самоуправления;
- исполняет функции аппарата
Координационного совета по поддержке
и развитию малого и среднего предпринимательства
при Кабинете Министров, Совета по инвестиционной
политике, а также Комиссии по проведению
совместных торгов на определение поставщика
одноименных товаров для государственных
нужд РФ;
- в установленном порядке оказывает
государственную поддержку субъектам
малого и среднего предпринимательства;
- ведет реестр субъектов малого
и среднего предпринимательства - получателей
государственной поддержки;
- реализует полномочия учредителя
при подготовке в Кабинет Министров предложений
по разграничению государственной собственности,
созданию, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий
и учреждений, находящихся в ведении Министерства,
а также в части утверждения их уставов,
программ деятельности, годовой бухгалтерской
отчетности, заключения трудовых договоров
с руководителями подведомственных организаций;
- разрабатывает для федеральных
органов исполнительной власти проект
сводного мобилизационного плана на соответствующий
расчетный год;
- разрабатывает совместно с
органами исполнительной власти для федеральных
органов исполнительной власти предложения
по созданию, развитию, сохранению и эффективному
использованию мобилизационных мощностей
организаций, имеющих мобилизационное
задание;
- разрабатывает для Президента
РФ и Кабинета Министров РФ предложения
о реформировании государственной гражданской
службы;
- исполняет функции организатора
по проведению отбора и направлению на
стажировку в зарубежные и российские
организации специалистов, прошедших
подготовку по Президентской программе
подготовки управленческих кадров для
отраслей экономики Российской Федерации;
- исполняет функции организатора
по производству компенсационных выплат
гражданам, которым был причинен ущерб
на финансовом и фондовом рынках Российской
Федерации;
- разрабатывает для Федерального
общественно-государственного фонда по
защите прав вкладчиков предложения по
компенсационным выплатам гражданам,
которым был причинен ущерб в результате
противоправных действий на финансовом
и фондовом рынках Российской Федерации;
- проводит консультации и предоставляет
информацию гражданам, которым был причинен
ущерб в результате противоправных действий
на финансовом и фондовом рынках Российской
Федерации;
- готовит для органов исполнительной
власти информацию о потребности в кадрах
в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях;
- разрабатывает предложения
для федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти
по награждению работников отрасли государственными
наградами Российской Федерации, почетными
грамотами, благодарностями;