Земельные реформы Республики Башкортостан

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области:

1) экспортного контроля;

2) контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения;

3) лицензирования отдельных  видов деятельности;

4) аккредитации представительств  иностранных юридических лиц, осуществляющих  деятельность в области туризма, филиалов иностранных юридических  лиц.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы - уполномоченных Министерства в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации (далее именуются - уполномоченные) и управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации .

Министерство осуществляет руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах и представительств Министерства в иностранных государствах по вопросам туризма, их кадровое обеспечение и финансирование, а также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации - руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации в иностранных государствах и их кадровое обеспечение.

Министерство направляет по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации своих представителей в постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей.

Представительства Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, представительства Министерства в иностранных государствах по вопросам туризма, а также представители Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях составляют загранаппарат Министерства.

6.1 Задачи Министерства  экономического развития и торговли  РФ

Основными задачами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации являются:

1) разработка и проведение  государственной политики, направленной  на обеспечение устойчивого развития  Российской Федерации, включая разработку  совместно с заинтересованными  федеральными органами исполнительной  власти основных принципов региональной экономической политики и экономических основ федеративных отношений;

2) разработка предложений  по государственной внешнеэкономической  политике Российской Федерации и ее реализация, осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) анализ экономического  положения Российской Федерации  и определение на его основе  принципов и методов регулирования  в социально-экономической сфере;

4) разработка принципов, методов и форм реализации  государственной структурной и  инвестиционной политики в Российской  Федерации;

5) экономическое обоснование  федеральных государственных нужд, в том числе расходов, связанных  с обеспечением обороноспособности  и государственной безопасности  Российской Федерации;

6) разработка проекта  государственного оборонного заказа  и участие в установленном  порядке в обеспечении выполнения  государственного оборонного заказа;

7) разработка комплекса  мер по оптимизации участия  государства в регулировании  экономической деятельности и  осуществление контроля за их реализацией;

8) участие в реализации  государственной стратегии экономической  безопасности Российской Федерации, разработке и осуществлении мер  по предотвращению угрозы экономической  и продовольственной безопасности  страны, а также мер по защите  экономических интересов Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, российских участников  внешнеэкономической деятельности, отечественных товаропроизводителей  и потребителей на внешнем  и внутреннем рынках;

9) разработка и реализация  государственной политики в области  мобилизационной подготовки экономики  Российской Федерации, формирование  мобилизационного плана экономики  Российской Федерации, осуществление  методического руководства, координации  и контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере;

10) разработка и реализация  государственной политики в области  внутренней торговли, потребительского  рынка и сферы услуг;

11) методическое руководство  разработкой федеральными органами  исполнительной власти проектов  положений о лицензировании отдельных  видов деятельности;

12) координация внешнеторговой  деятельности субъектов Российской  Федерации по вопросам совместного  ведения Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации, разработка совместно с федеральными  органами исполнительной власти  и органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в пределах их компетенции  соответствующих предложений и  контроль за осуществлением указанной деятельности;

13) обеспечение благоприятных  условий для доступа российских  товаров и услуг на внешний  рынок, для увеличения объемов  экспорта российских товаров, включая  разработку и реализацию мер  по обеспечению эффективной интеграции  экономики Российской Федерации  в мировую экономику;

14) разработка в установленном  порядке предложений о заключении  международных договоров Российской  Федерации по вопросам внешнеэкономических  связей, обеспечение выполнения  обязательств Российской Стороны  по этим договорам и осуществления  вытекающих из них прав Российской  Стороны, а также наблюдение за  выполнением другими участниками  договоров их обязательств;

15) содействие привлечению  иностранных инвестиций, участие  в разработке и реализации  механизма регулирования валютно-кредитных  отношений с иностранными государствами;

16) организация научного  и информационно-аналитического  обеспечения в области внешнеторговой  деятельности, торгово-экономических  связей с иностранными государствами  и внутренней торговли;

17) разработка совместно  с Министерством иностранных  дел Российской Федерации основных  направлений государственной политики  в отношении государств - участников  Содружества Независимых Государств, обеспечение совместно с другими  федеральными органами исполнительной  власти в соответствии с их  компетенцией реализации стратегического  курса Российской Федерации на  развитие всестороннего сотрудничества  с этими государствами;

18) содействие формированию  Союзного государства, Таможенного  союза государств - участников Содружества  Независимых Государств, Евразийского  экономического сообщества, а также  зоны свободной торговли и  единого экономического пространства  в рамках Содружества Независимых  Государств;

19) взаимодействие в пределах  своей компетенции с органами  Содружества Независимых Государств, Союзного государства, интеграционного  объединения государств - участников  Договора об углублении интеграции  в экономической и гуманитарной  областях, других межгосударственных  объединений, созданных в рамках  Содружества Независимых Государств;

20) разработка предложений  по формированию единой государственной  политики в области экспортного  контроля и ее реализации;

21) осуществление контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательных и иных нормативных правовых актов в области экспортного контроля;

22) участие в осуществлении  контроля за полнотой поступления в установленном порядке средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям;

23) межотраслевая координация  при формировании и реализации  основных направлений региональной  социально-экономической политики  в районах Севера и Арктики;

24) разработка в пределах  своей компетенции основ государственной  политики в сфере туризма и  осуществление государственного  управления, межотраслевой и межрегиональной  координации в этой сфере;

25) содействие в продвижении  туристического продукта на внутреннем  и мировом туристических рынках;

26) проведение в особый  период и в условиях чрезвычайных  ситуаций работ по защите населения  и территорий в пределах своей  компетенции.

Обобщает имеющуюся информацию о:

•    социально-экономической ситуации в виде ежеквартальных докладов для федеральных органов исполнительной власти;
• наиболее прогрессивных экономических идеях, практике их реализации, опыте применения в других регионах законодательства
• обобщает имеющуюся информацию, разрабатывает аналитические материалы и представляет в Кабинет Министров сведения о состоянии, выполнении муниципальных программ и тенденциях социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, а также об итогах экономических соревнований между муниципальными районами, городскими округами, между сельскими, городскими поселениями;
• разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по формированию и реализации республиканских и ведомственных целевых программ, муниципальных целевых программ, по участию в федеральных целевых программах;
• проводит консультации для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по разработке прогнозов развития отраслей и муниципальных образований, а также республиканских, ведомственных целевых программ и программ социально-экономического развития муниципальных образований;
• разрабатывает для органов исполнительной власти предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;
• обеспечивает защиту прав и законных интересов участников размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
• согласовывает государственным заказчикам и муниципальным заказчикам возможность заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
• разрабатывает для органов исполнительной власти методические рекомендации по организации размещения заказов для государственных нужд РФ;
• представляет в Кабинет Министров информацию о реализации системы размещения заказов для государственных нужд;
• разрабатывает прогнозы объемов продукции, закупаемой для государственных нужд, на очередной год;
• рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере размещения заказов;
• разрабатывает совместно с органами исполнительной власти и представляет в Кабинет Министров перечень республиканских и ведомственных целевых программ, республиканскую адресную инвестиционную программу в виде приложения к закону о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
• разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории, в области социально-экономического развития;
• реализует от имени Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации функции государственного заказчика федеральных целевых программ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• контролирует расходование государственных инвестиций, выделяемых из федерального бюджета и республиканского бюджета на муниципальные целевые программы;
• представляет в Кабинет Министров информацию о финансировании мероприятий федеральных целевых программ, реализующихся на территории, и республиканской адресной инвестиционной программы;
• представляет в федеральные органы исполнительной власти информацию о финансировании и выполнении на территории мероприятий федеральных целевых программ в разрезе источников финансирования и об использовании государственных инвестиций, выделенных из федерального бюджета;
• проводит консультации по оказанию государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, в том числе на основе анализа, оценки и отбора их инвестиционных проектов, а также по информационной, финансовой поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и сферы ремесел;
•    осуществляет контроль над реализацией инвестиционных проектов, одобренных Советом по инвестиционной политике и рекомендованных Кабинету Министров к предоставлению государственной поддержки, и ежеквартально готовит для Совета информацию о ходе реализации инвестиционных проектов;

Исполняет функции организатора:

• по подготовке органами исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования за счет средств федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ и вне программных мероприятий на территории в очередном финансовом году и плановом периоде;
• форумов, конференций, семинаров по вопросам, касающимся экономической и инвестиционной политики, развития внешнеэкономических связей, потребительского рынка, развития местного самоуправления, а также по проведению выставок-ярмарок, экспозиций, презентаций товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций потребительского рынка, народных художественных промыслов и ремесел в РФ и за ее пределами;
• по заключению органами исполнительной власти договоров и государственных контрактов на финансирование и строительство объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу;
• разрабатывает для Кабинета Министров проекты соглашений и договоров с кредитно-финансовыми институтами (учреждениями), страховыми и лизинговыми компаниями, организациями по привлечению в экономику инвестиций и сотрудничеству в инвестиционной сфере, контролирует их выполнение;
• ведет учет (реестр) действующих соглашений, договоров, протоколов по вопросам развития сотрудничества в научно-технической, торговой, производственной, социально-экономической и иных сферах, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, органами
• -  государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, подписанных Президентом Чувашской Республики, Председателем Кабинета Министров РФ, в том числе при осуществлении внешнеэкономических и международных связей;
• обобщает имеющуюся информацию, разрабатывает аналитические материалы и ежегодно представляет в Кабинет Министров информацию о выполнении соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, подписанных Президентом РФ, Председателем Кабинета Министров РФ, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
• контролирует деятельность торгово-экономических представителей Кабинета Министров в субъектах Российской Федерации, на основании представляемых ими отчетов;
• разрабатывает методические рекомендации и консультирует торгово-экономических представителей Кабинета Министров в субъектах Российской Федерации по продвижению продукции товаропроизводителей РФ за ее пределы;
• исполняет функции организатора по проведению протокольного обеспечения отношений с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими организациями с участием Президента РФ и Председателя Кабинета Министров РФ по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
• исполняет техническую работу по функционированию рабочих групп по обеспечению реализации соглашений, договоров, протоколов, подписанных Президентом РФ и Председателем Кабинета Министров РФ;
• разрабатывает для органов государственной власти предложения по включению в нормативные правовые акты положений об оказании форм государственной поддержки хозяйствующим субъектам, по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и сферы ремесел, совершенствованию налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, системы и механизма их финансово-кредитной поддержки, обеспечению доступности финансовых ресурсов, государственного имущества, а также по подготовке кадров;
• выступает государственным заказчиком программ в сфере торговли и бытового обслуживания, развития предпринимательства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров для отраслей народного хозяйства, по проведению административной
• реформы, а также статистических работ, определяет объемы и сроки представления статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности органов исполнительной власти;
•   разрабатывает для Кабинета Министров проекты нормативных правовых актов об обороте алкогольной продукции, о порядке лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции;
• готовит для органов исполнительной власти предложения по разработке и реализации программ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• ведет государственную регистрацию лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
• ведет декларирование розничной продажи алкогольной продукции;
• лицензирует деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;
• осуществляет совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти контроль в области обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории РФ;
• исполняет функции по организации, руководству и контролю над подготовкой системы снабжения населения РФ, включая организацию торговли и общественного питания, продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в этой сфере;
• разрабатывает методические материалы и проводит консультации по разработке и реализации программ (мероприятий) поддержки малого и среднего предпринимательства и народных художественных промыслов для органов местного самоуправления;
• исполняет функции аппарата Координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров, Совета по инвестиционной политике, а также Комиссии по проведению совместных торгов на определение поставщика одноименных товаров для государственных нужд РФ;
• в установленном порядке оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
• ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;
• реализует полномочия учредителя при подготовке в Кабинет Министров предложений по разграничению государственной собственности, созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;
• разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти проект сводного мобилизационного плана на соответствующий расчетный год;
• разрабатывает совместно с органами исполнительной власти для федеральных органов исполнительной власти предложения по созданию, развитию, сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационное задание;
• разрабатывает для Президента РФ и Кабинета Министров РФ предложения о реформировании государственной гражданской службы;
• исполняет функции организатора по проведению отбора и направлению на стажировку в зарубежные и российские организации специалистов, прошедших подготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров для отраслей экономики Российской Федерации;
• исполняет функции организатора по производству компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
• разрабатывает для Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков предложения по компенсационным выплатам гражданам, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
• проводит консультации и предоставляет информацию гражданам, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
• готовит для органов исполнительной власти информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях;
• разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами, благодарностями;