Система землеустройства и землепользования в России

мероприятий и  освоения севооборотов; 2) своевременное  проведение мероприятий,

предусмотренных проектом; 3) поддержание в натуре сохранности проектных границ.

Осуществляют  проект по плану, разработанному его  авторами совместно с

заказчиком, и  является завершающей частью проекта. План является составной

частью проекта  землеустройства, рассматривают его  при утверждении. В плане

осуществления проекта определяются сроки  и  очерёдность проведения мероприятий,

намеченных проектом. План деляг на две составные части: агроэкономическую и

инженерно-экономическую. Ответственность за выполнение проектов возложена на

собственников земли, землевладельцев, землепользователей, руководителей

хозяйств.

     71.В чём заключается авторский надзор в землеустройстве? Авторский надзор

осуществляется  специалистами проектных институтов по землеустройству, как

завершающий этап землеустройства Его задача - оказание помощи хозяйствам в

выполнении проектов до полной их реализации. Содержание авторского надзора:

1)проверка полноты  и качества проектных решений; 2)выполнение дополнительных

расчётов и  уточнение проектных решений, если это необходимо; 3)оказание

методической  и технической помощи хозяевам земли  и специалистам хозяйства;

4)выявление и  устранение недостатков в проектировании, исходя из практики

работ.

     72.Каким образом экономические условия влияют на землеустройство? Учёт

экономических условий при землеустройстве  производится двояко. С одной стороны,

происходит приспособление территории к нуждам производства путём  предоставления

земель, установления целесообразного состава, площадей и размещения угодий,

мелиорации земель, приближения грузоёмких и трудоёмких культур к хозяйственным

центрам, улучшения  конфигурации земельных массивов, ликвидации

мелкоконтурности. С другой стороны, осуществляется  приспособление

сельскохозяйственного производства к территории с учётом её конкретных

особенностей. В  результате приводится в порядок  существующее использование

земель, осуществляется их рациональное использование, которое  способствует

эффективному  ведению сельскохозяйственного  производства.

     73-Каким образом территориальные условия могут способствовать внедрению

передовых форм и методов  производства, улучшению  условий жизни  населения?

Основными задачами землеустройства является создание оптимальных

организационно-территориальных  условий для различных форм хозяйствования и

развития всех отраслей экономики. Это, В свою очередь, требует обеспечения

пропорциональности  и сбалансированности между выделяемой землей (её

количественными  и качественными характеристиками) и фондовооружённостью,

трудообеспеченностью, технической оснащенностью и другими параметрами как

сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных предприятий, а также

создания условий  для нормального функционирования землеустраеваемого объекта.

     74.Какие показатели используются    при экономическом обосновании

землеустройства? Каждое землеустроительное мероприятие должно быть

экономически  обосновано. Обоснование тесно увязывается  с улучшением социальных

условий жизни  сельского населения и разрабатывается  по всем основным

показателям, характеризующим  сельскохозяйственное производство: сочетание  и

размещение отраслей, система севооборотов, урожайность, продуктивность,

поголовье скота, баланс кормов, затраты труда, потребность  в технике, объемы

строительства, мелиорация земель. В результате достигается  экономический

эффект: увеличение объёмов продукции, сокращение ежегодных  затрат и потерь,

прирост чистого  дохода, экономия капитальных вложений. Выбирается наиболее

экономичный вариант  проектного решения. Всё это создаёт  предпосылки для

экономического  укрепления хозяйства, повышения благосостояния и улучшения

условий жизни  сельских тружеников.

     75-Что включает в себя система землеустройства? 1) разработку прогнозов и

программ использования  земли, схем землеустройства страны, регионов, краёв,

областей, районов; 2) составление экономически и экологически обоснованных,

технически грамотных  проектов; 3) образование, реорганизация (упорядочение,

совершенствование) землепользований и землевладений  сельскохозяйственного и

несельскохозяйственного значения; 4) составление проектов с  внутрихозяйственным

устройствам территории хозяйств для рационального и эффективного ведения

сельскохозяйственного производства; 5) разработка проектов по защите,

восстановлению, улучшению (рекультивации) и использованию  земельных угодий;

6)проведение  обследований и изысканий по  изучению земельных ресурсов  и условий

их использования  для информационного   обеспечения  проектов, схем, прогнозов и

др.; 7) проведение земельно-кадастровых работ для  научного обоснования текущего

и перспективного планирования, платы за землю и  других целей; 8) мониторинг

земель и контроль за их использованием, авторский надзор за осуществлением

проектов; 9)правовое регулирование и юридическое  оформление земельных

отношений, возникающих  по поводу владения и пользования  землёй (на основании

действующего  земельного законодательства) выдача правоустанавливающих актов,

указание границ и площадей на планах и в натуре.

     76.Что является предметом исследований землеустроительной науки? Предмет

землеустроительной  науки заключается в изучении закономерностей организации

использования и охраны земель. Организации территории в сельскохозяйственных и

других отраслях народного хозяйства

     77.Основные этапы развития землеустроительной науки. В дореволюционный

период наука  о землеустройстве имела, главным  образом, юридическую и

техническую направленность. После революции 1917 г. переход в  общественную

собственность всех земельных богатств вызвал необходимость  новых методов

землеустройства, обеспечивающих использование земли  в крупных землепользованиях

колхозов и  совхозов. На первое место встали экономические  и социальные задачи.

Была разработана  теория и методы социалистического  землеустройства.

Землеустройство формировалось в острой борьбе различных  теорий, наряду с

правильными, возникали  ошибочные и даже вредные. В 1930 году при Московском

институте землеустройства создано научно-исследовательское   бюро,

преобразованное в научно-исследовательский институт организации территории.

Были разработаны  принципы, содержание и методы землеустройства  совхозов и

проведение землеустроительных работ при выдаче Государственных  актов на вечное

пользование землёй. В 1940 г. вышел первый учебник для  вузов

«Землеустроительное проектирование». Научные работы были углублены в связи с

проведением массового  укрепления совхозов и колхозов. Были исследованы

теоретические вопросы организации производства укрупнённых хозяйств, особенно

межхозяйственного землеустройства, размещение населенных пунктов,

производственных  центров, угодий и севооборотов. Освоение целинных и залежных

земель дало новое содержание научным исследованиям. К началу 1990 года система

землеустройства в России сложилась полностью. Было отработано научное,

методическое  и организационно-техническое обеспечение  землеустроительных работ,

сформировались  теория и практика землеустройства. Однако начавшиеся вскоре

крупные земельные  преобразования выявили значительные пробелы в теории и

методах землеустройства, в особенности на теории реформируемых

сельскохозяйственных  предприятий.

     78.Каковы современные проблемы землеустройства и землеустроительной науки?

Требуют дальнейшей разработки экологические проблемы в увязке с организацией

территории. Необходимо уточнить понятие, цели, задачи, содержание, виды,

разновидности,  формы, принципы землеустройства. Целесообразно  определить

классификацию научных дисциплин, изучающих различные  стороны землеустройства.

Нуждается в  улучшении методика обоснования  землеустроительных  проектов,

упорядочение  системы показателей и экономических  расчетов. Необходимо

усилить научные  исследования с применением экономико-математических методов.