О землеустройстве

К недостаткам внутрихозяйственной  организации земельной территории колхозов и совхозов этого периода можно отнести два наиболее существенных:

1. Устройство территории  производилось под обеспечение  показателей производства продукции,  спускаемых сверху, административным  путем.

2. Практически не учитывались  естественные производительные  свойства того или иного земельного участка.

В результате этого проекты  внутрихозяйственного землеустройства, как правило, не осваивались, так  как не могли обеспечить достижения нереальных показателей.

С введением частной  собственности на землю внутрихозяйственное  землеустройство должно проводиться в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Современное внутрихозяйственное  землеустройство должно решать такие  вопросы:

• организация рационального  использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

• разработка мероприятий  по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.⁴

 

2.2. Содержание и структура проектов внутрихозяйственной организации территории

Основной задачей внутрихозяйственной  организации территории хозяйств с  различными формами землевладения  является создание таких форм организации  земли и производства, которые обеспечили бы полное, рациональное и эффективное использование каждого участка земли, а также создание благоприятных условий для:

1. Внедрения научной  организации труда.

2. Производительного  использования сельхозтехники.

3. Сохранения и повышения плодородия почв.

4. Ликвидации последствий  эрозии и предотвращения эрозионных  процессов.

5. Сохранения существующих  и создания новых культурных  ландшафтов.

6. Ликвидации обезлички  в использовании земли.

7. Создания условий  для внедрения научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства.

8. Улучшения условий  труда, быта и отдыха людей.

Следовательно, с организационно-хозяйственной  точки зрения, внутрихозяйственная  организация территории — это  система мероприятий по территориальной  организации производства сельскохозяйственных предприятий с различной формой собственности, обеспечивающая рациональное использование земли, труда и техники, сохранение и повышение плодородия почв.

Значительное влияние  на внутреннее устройство сельскохозяйственных предприятий оказала и оказывает интенсификация сельскохозяйственного производства, которая обеспечивает на базе внутрихозяйственной организации территории применение комплексной механизации, химизации и мелиорации.

Изменение земельного строя  России, введение частной собственности на землю и различных форм хозяйствования на селе вносят коренные изменения в содержание внутрихозяйственной организации территории.

Различие участков по биологическим, почвенно-климатическим  и экологическим условиям обусловили потребность в совершенствовании методики внутрихозяйственной организации территории и в пересмотре всей системы землеустройства с учетом перехода на ландшафтную основу.

Поэтому содержание внутрихозяйственной  организации территории определяется объективной необходимостью укрепления сельскохозяйственных предприятий с любой формой собственности, интенсификации производства и использования земли, внедрения научно обоснованных систем земледелия почвозащитного направления и на ландшафтной основе.

Современная внутрихозяйственная организация территории (или внутрихозяйственного землеустройства) должна прежде всего обеспечить:

1. Наилучшие организационно-территориальные  условия для внедрения научно  обоснованных систем земледелия  и ведения хозяйства на ландшафтной основе.

2. Оперативное управление  земельными ресурсами независимо  от форм собственности.

3. Осуществление комплекса  природоохранных мероприятий, сохраняя  экологическое равновесие на  прилегающих ландшафтах.

4. Высокую эффективность  использования каждого гектара земельных угодий.

С этой целью при проведении внутрихозяйственной организации  территории сельскохозяйственных предприятий  производят размещение производственных подразделений и хозяйственных  центров, внутрихозяйственных дорог  и других инженерных сооружений, угодий и севооборотов, устройство севооборотов, плодово-ягодных насаждений и естественных кормовых угодий.

5. Устройство территории  угодий (сенокосов и пастбищ).

Каждая из перечисленных  составных частей призвана решить сложный  комплекс вопросов.

Структура проекта внутрихозяйственной организации территории состоит из следующих составных частей и элементов:

1. Размещение производственных  подразделений и хозцентров (включая  вопросы установления состава  и размеров подразделений, размещения  хозцентров, земельных массивов, производственных подразделений, а также специализации и развития сельскохозяйственного производства).

2. Размещение внутрихозяйственных  дорог и других инженерных  сооружений (решает вопросы размещения  внутрихозяйственных дорог, общехозяйственных объектов, инженерного оборудования территории).

3. Организация и размещение  угодий и севооборотов (здесь  решаются: трансформация, улучшение  и размещение угодий; установление  состава и соотношения угодий).

4. Устройство территории  севооборотов (установление типов, видов, количества и площади севооборотов; размещение севооборотных массивов и закрепление их за подразделениями; полей севооборотов и рабочих участков; полезащитных лесных полос; полевых дорог; полевых станов и источников водоснабжения).

5. Устройство территории плодово-ягодных насаждений (размещение пород и сортов деревьев, кварталов и бригадных участков (клеток), дорог, защитных лесополос, хозцентров, водных источников, оросительной сети; ягодников; питомников).

6. Устройство территории  сенокосов и пастбищ (закрепление пастбищ за фермами и группами скота; организация пастбище оборотов и размещение их полей; организация сенокос оборотов и устройство их территории — полей, дорог и т. д.).

В окончательном виде проект внутрихозяйственной организации территории состоит из двух частей:

1. Графическая часть  (проект организации территории, почвенная карта, план современного  состояния, карта-схема предшественников, карта крутизны склонов и эрозии  почв, ландшафтная карта, рабочий  чертеж и др.).

2. Пояснительная записка (задание на проектирование, поясняющий текст, материалы рассмотрения и утверждения, технико-экономическое обоснование, основные экономические показатели).

При этом установился  определенный порядок проведения внутрихозяйственной  организации территории, который заключается в следующем:

1.Оформление заказа  на проведение работ.

2.Проведение подготовительных  работ.

3.Проведение корректировки  планово-картографического материала  с использованием геодезических  инструментов.

4.Установление и восстановление границ землепользования.

5.Составление, рассмотрение  и утверждение задания на проектирование.

6.Составление проекта  внутрихозяйственной организации  территории.

7.Рассмотрение, согласование  и утверждение проекта.

8.Перенесение проекта  в натуру.

9.Оформление и выдача документов заказчику.

10.Авторский надзор за осуществлением проекта.⁵

Заключение 

 

Таким образом, подводя  итоги работы, можно сделать вывод  о том, что земельное законодательство устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Главной задачей землеустройства  является организация рационального  использования земель всех категорий, в том числе и сельскохозяйственного назначения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1.  Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009 года, с изм. и доп. от 01 января 2010 года // Собрание законодательства РФ, 29. октября 2001 года, №44. Ст.4147.

2.  Земельное право России: Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова.2-е изд. М.: КНОРУС; Изд-во "Проспект", 2007

3.   Земельное право России: Учеб. / Отв. ред.Н.И. Краснов. М., 2004

4.  Земельное право: Учебник / Под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волоковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008

5. А.С.Чешев, В.Ф.Вальков «Основы землепользования и землеустройства» Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное и переработанное. – «МарТ», 2002г

¹ А.С.Чешев, В.Ф.Вальков «Основы землепользования и землеустройства» Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное и переработанное. – «МарТ», 2002г

² Земельное право: Учебник / Под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волоковой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008

³ Земельное право России: Учеб. / Отв. ред.Н.И. Краснов. М., 2004

⁴ Земельное право России: Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова.2-е изд. М.: КНОРУС; Изд-во "Проспект", 2007

⁵ Земельное право России: Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова.2-е изд. М.: КНОРУС; Изд-во "Проспект", 2007