Основы землеустройства

   
 
 
 

       ФГОУ ВПО “Саратовский СГАУ им. Вавилова”

                  Кафедра “Землеустройства”

               Тема: ”Основы землеустройства”  

Выполнила: студентка 1 курса группа БЗ-102 Обозная Ю. А.   Проверил: Топильский А. Ю. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                              Саратов 2011 

                                                   Основы землеустройства 

План:

1. Земельный кадастр,  его составные части;

2. Понятие об агроландшафтах;

3. Организация территории  сельскохозяйственных угодий и  севооборотов;

4.  Используемая  литература. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  1. Земельный кадастр, его составные части

Земельный кадастр  — совокупность достоверных систематизированных  сведений о природном, хозяйственном  и правовом положении земель.

Земельный кадастр  включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической  оценки всех без исключения земель государственного земельного фонда, подготовленные государственной землеустроительной службой.

В Российской Федерации  ведение земельного кадастра предусмотрено  Основами земельного законодательства, его осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

В результате проведения земельных реформ повышается значение земли как предмета множества  правовых отношений.

Земельный кадастр  является системой сведений о природном, хозяйственном и правовом положении  земель Российской Федерации, местоположении и размерах земельных участков, об их качественной характеристике, о  владельцах земельных участков, правовом режиме землепользования, об оценке земельных  участков, иных необходимых и достоверных  сведениях о земле.

Содержание кадастра определяется Положением о порядке  ведения государственного земельного кадастра, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации  от 25 августа 1992 г.

Предусматривается, что сведения государственного земельного кадастра обязательно применяют  при планировании использования  и охраны земель, при подборе оптимальных  вариантов участков для их предоставления и изъятия, при совершении сделок с землей, определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства.

Такие сведения необходимы для местных органов власти, других государственных органов, предприятий, учреждений, а также для граждан, чтобы иметь полную информацию о  конкретных земельных участках. На его основе планируют: рациональное использование и охрану, обосновывают платежи на землю, оценивают хозяйственную  деятельность.

Необходимо, чтобы  сведения всех разделов кадастра были объективными и достоверными, соответствовали  фактическому состоянию земель и  их использованию. Объективность и  достоверность обеспечивают непрерывностью кадастровых работ. Для оперативности  используются материалы текущих  обследований, съемок и мониторинга  земель. Другое требование, предъявляемое к кадастру, — сопоставимость кадастровых данных как с данными административно-территориальных единиц и государственно-территориальных образовании, так и с данными о земле, содержащимися в кадастрах других природных ресурсов (лесном, водном, горном), а что касается последних, то земельный кадастр по некоторым вопросам является частью этих отраслевых кадастров.

Все кадастровые  сведения о земле оформляют документами: специальными базовыми (постоянными), периодически обновляемыми и ежегодно составляемыми. По своей форме земельно-кадастровая  документация может быть текстовой (цифровой) и планово-картографической с применением современных технических, компьютерных систем.

Ответственность за достоверность сведений и данных, отражаемых в кадастровой документации, несут руководители местных комитетов  по земельным ресурсам и землеустройству, на которых возлагается ведение  земельного кадастра.

Кадастр чрезвычайно  важен при налогообложении и  взимании платы за землю, так как  он дает исчерпывающую информацию об объекте и о предмете налогообложения, позволяет полнее учесть интересы участников земельных отношений.

Составная часть  земельного кадастра—государственный учет земель.

Государственный учет земель — система подготовки, отработки  и утверждения в установленном  порядке сведений о количестве, качестве и мелиоративном состоянии земель, их распределении по категориям, землепользователям и угодьям.

Государственный учет земель ведут по единой общегосударственной  системе, ему подлежит весь земельный  фонд района, области, страны.

Основные первичные  документы для получения сведений о наличии и качестве земель следующие: государственный акт на право  пользования землей, новейшие планы  землепользования, материалы приема мелиоративных и культуртехнических работ, перераспределение земель между землепользователями, данные рекультивации нарушенных земель, почвенно-геоботанических и других обследований, а также изменения, связанные с развитием производительных сил и возникающими при этом потребностями в земле для строительства и других нужд.

Сельскохозяйственные  предприятия, организации и учреждения различных форм собственности представляют ежегодно в райисполкомы или горисполкомы сведения о землях, находящихся в  их пользовании с учетом произошедших за год изменений. Эти сведения фиксируют  в дежурной планово-картографической документации и заносят в государственную  земельно-кадастровую книгу района.

Государственная земельнокадастровая книга — основной земельно-учетный документ районной (городской) документации, включающий данные о регистрации всех землепользовании, о количестве, качестве и оценке земель. Введена в 1982 г. вместо Государственной книги регистрации землепользовании.

Государственная земельнокадастровая книга состоит из четырех разделов: в первом регистрируют землепользования; во втором учитывают состав земельных участков по видам угодий с выделением орошаемых и осушаемых земель; в третьем объединяют данные о качественном состоянии земель, включая гранулометрический состав и основные признаки, влияющие на естественное плодородие и характеризующие мелиоративное и культуртехническое состояние сельскохозяйственных угодий; в четвертый заносят сведения об оценке земель.

На основании уточненных сведений ежегодно составляют отчеты (земельные балансы) о наличии  земель в районе, городе, области, стране и распределении их по категориям, землепользователям и угодьям. 
 

Министерству сельского  хозяйства Российской Федерации  поручен ежегодный учет наличия  орошаемых и осушаемых земель с распределением их по угодьям и  землепользователям с качественной оценкой на основе материалов почвенных  и других обследований. Учет проводят ежегодно по состоянию на 1 ноября.

Регистрация землепользования является юридическим актом, закрепляющим на основе материалов по землеустройству  право пользования конкретным земельным  участком, представленным в постоянное или долгосрочное (свыше трех лет) пользование.

Землепользования  кроме указанной выше Государственной  земельнокадастровой книги района регистрируют также в земельнокадастровой книге хозяйства (предприятия).

Земельнокадастровая книга — основной документ сельскохозяйственных предприятий и других землепользователей всех форм собственности, в котором содержатся достоверные сведения о природном (мелиоративном), хозяйственном и правовом положении земель, предоставленных в установленном законом порядке данному землепользователю в постоянное или временное пользование.

Земельнокадастровая книга состоит из пяти разделов. В земельнокадастровой книге записывают общую площадь (в гектарах) и срок, на который предоставлен земельный массив или участок; указывают виды и подвиды предоставленных в пользование земельных угодий с выделением орошаемых и осушаемых земель; качественную характеристику земель по классам земель и группам почв, культуртехническому (мелиоративному) состоянию сенокосов пастбищ; приводят показатели оценки по урожайности сельскохозяйственных культур и окупаемости затрат с выделением площадей отдельно на орошаемых, осушаемых и немелиорированных землях; учитывают приусадебные участки, предоставленные работникам сельского хозяйства, рабочим, служащим и другим гражданам, а также служебные земельные наделы, выделяемые дополнительно отдельным категориям работников.

На основании данных земельнокадастровой книги ежегодно составляют отчет об изменениях, произошедших в составе и соотношении земельных угодий (включая данные о проведенных и принятых в установленном порядке мелиоративных и культуртехнических работах), который представляют в местные органы исполнительной власти.

Производство сельскохозяйственных продуктов планируют с учетом природных особенностей и прежде всего качества и количества закрепленной за хозяйствами земли. Именно с этой целью землеустроители и проводят работы по учету почв и оценке земель, такие сведения оказывают большую помощь хозяйствам при разработке конкретных мероприятий по увеличению производительности всех видов угодий, распределении капиталовложений на осушение заболоченных и орошение опустыненных земель, облегчают выбор специализации хозяйств и установление в них структуры посевных площадей и других мероприятий.

Данные учета земель являются основой для планирования сельскохозяйственного производства и анализа деятельности сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности. 
 
 

Данные земельного кадастра необходимы:

для экологически обоснованного  планирования землепользования;

организации рационального  использования земель и их охраны;

планирования народного  хозяйства;

рационального размещения и специализации сельскохозяйственного  производства;

мелиорации земель;

определения цены на землю и налогового обложения  сельскохозяйственных предприятий;

проведения землеоценочного районирования;

проведения других мероприятий, связанных с использованием земли.

В целях установления производительной способности различных  участков земель и обоснования наиболее эффективного их использования в  сельскохозяйственном производстве, а  также определения цены на землю  и налогового обложения сельскохозяйственных предприятий в системе земельного кадастра проводят бонитировку почвы  и экономическую оценку земель.

В качестве первичной  информации используют статистическую отчетность каждого сельскохозяйственного  предприятия за последние пять лет, материалы топографических съемок, аэрофотосъемок, космических съемок, почвенных, геоботанических и других обследований.

При продолжительном  ведении земельный кадастр имеет  научное значение для аграрных отношений. 

                               2. Понятие об агроландшафтах

Каждый природный  ландшафт как объективно существующее природное образование имеет  свой индивидуальный внешний облик  и внутреннюю структуру, образуемую прямыми и обратными взаимосвязями  и взаимодействиями между ландшафтообразующими природными компонентами, конкретное положение на земной поверхности и границы.

На развитие и  изменение ландшафта в пространстве и во времени влияет хозяйственная  деятельность человека. Наиболее масштабное влияние на природный ландшафт оказывает  сельскохозяйственная деятельность.

В ходе исторического  развития человечества сельскохозяйственное производство расширялось как качественно, так и количественно. Вместе с  этим углублялось его воздействие  на природные комплексы, на которых  оно развивалось. Это привело  к возникновению многообразных  антропогенных сельскохозяйственных ландшафтов — агроландшафтов.

Агроландшафт — антропогенный ландшафт, естественная растительность которого на подавляющей части территории заменена агроценозами; пейзаж сельской местности.