Ветеринарный менеджмент

      Методы  управления  можно выбирать. Практика  показывает, что  наивысший   эффект достигается  в  том   случае, если  применяется  система   методов, где каждый  метод   дополняет  и  усиливает   другой.

       При  выборе средств  воздействия  на  конкретного  человека  учитывают  его  индивидуальные  особенности, мотивы  к  труду,  что  для  него представляется  ценным  из  материальных  и   духовных  благ. Воздействие  осуществляется  по  принципу: если  хорошо  будешь  работать, получишь то, что  для   тебя  необходимо.

      Однако  такой  подход  не  исключает воспитательной  работы  при  необходимости  ценностной  переориентации  (усиление  роли  духовных  стимулов).

       Поскольку  поведение  человека  и  коллектива  есть  отражения   управления, критерием  для   определения  правильности  их  применения  должен  быть  уровень   творческой  инициативы  и   активности  работников,  эффективность   и  качество  их  труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2.2  Использование и роль экономических методов

управления  в  повышении  эффективности

производства

       Среди  методов  управления  определяющая  роль  отводится  экономическим  методам, поскольку  основой  процесса  общественного  производства  являются  экономические  отношения.

      Использование  экономических   методов – это использование  всех экономических стимулов  и рычагов отдельно и в комплексе  путём формирования экономического механизма,  заинтересовывающего всех работников и все коллективы работать в соответствии с народнохозяйственными потребностями.

     Экономический механизм состоит из большого количества систем (планирование, ценообразование, кредитование и т.д.) и элементов (критерии и показатели, методики их расчёта и оценки).

      Исходное требование при разработке  системы и элементов  экономического  механизма – учёт действия  и  использование  экономических   законов. Например,  в  соответствии  с законом  стоимости  цены  должны  отражать  общественно   необходимые  затраты труда.  Отклонение  цены  от стоимости  должно быть обосновано.       Создание  гибкого  экономического  механизма – дело  сложное.  Практика  показывает,  что экономический  механизм  в  сельском  хозяйстве  не всегда  бывает правильно отрегулирован (например, есть ещё такие продукты, которые необходимы народному хозяйству, но их  производство невыгодно отдельным предприятием и объединениям, цены на некоторую новую технику  в расчёте на единицу работы бывают выше, чем  на старую, что сдерживает внедрение  научно-технического прогресса и т.д.). При правильно отрегулированном экономическом механизме эти противоречия будут сняты, действие закона стоимости будет соответствовать требованиям основного экономического закона, а интересы всех предприятий совпадут с интересам государства.

        Роль экономических методов в  управлении и требования к  их правильному использованию  возрастают в связи с экономической  реформой. Среди мероприятий по  их дальнейшему  совершенствованию,  намеченных в Основных направлениях  экономического  и социального  развития России. Значительное место отведено повышению роли планирования как центрального звена в управлении народным хозяйством, усилению режима экономии, всемирному развитию и укреплению хозяйственного расчёта на основе заданий пятилетнего плана.

       Выполнение этих мероприятий  будет способствовать успешному   решению проблемы, направленной  на усиление плана, экономических  рычагов и стимулов, всей системы  управления.

       В зависимости от уровня управления экономические методы подразделяют на методы и инструменты централизованного руководства и хозрасчётные методы( включая все виды экономического стимулирования). На всех уровнях управления используется экономический анализ как средство воздействия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Хозрасчёт и экономическое  стимулирование как

метод  управления.         

          Хозрасчёт – метод планового ведения хозяйства. Основан на соизмерении затрат предприятия на производство продукции с результатами производственно-хозяйственной деятельности,  возмещение расходов доходами, обеспечении рентабельности производства, материальной заинтересованности и ответственности в выполнении плановых показателей, экономном использовании ресурсов. Он позволяет сочетать  интересы  общества  с интересами  отдельных коллективов предприятий и каждого трудящегося.

        Одновременно  хозрасчёт  служит  методом  управления,  поскольку   оказывает  влияние  на  поведение   людей  и  коллективов.  Как   экономическая  категория   он  объективен,  а  как   метод  управления  отличается  от  ряда  других  медов  тем,  что  выбирать  его  нельзя.         Общехозяйственный расчёт  охватывает  отношения  предприятия  с   государством  и  другими   предприятиями  и  организациями,  внутрихозяйственный – отношения   внутри  предприятия. Это  указывает   на  то,  что  хозрасчёт –  сложный  метод,  целая  система,  которая  нуждается  в   организации.  Реализация  каждого   из  него  принципов  уже   действует  как  метод   управления.

       Так,  осуществление  принципа  хозяйственно-оперативной  самостоятельности  предприятия ( в рамках государственного плана)  даёт  возможность руководителям предприятий самим распоряжаться имуществом  и принимать решения в соответствии  с хозяйственной целесообразностью,  развивать инициативу  предприятий и укреплять ответственность работников. Ограничение самостоятельности предприятий рамками государственного  плана обеспечивает  планомерность и пропорциональность  ведения производства  в государственном масштабе.

        Принцип  окупаемости  затрат  и  рентабельности  производства  вызывает  действия  по  обеспечению  одинаковых  экономических  условий  производства,  экономному  ведению  хозяйства,  достижению  нужных  темпов  расширенного  воспроизводства.

       Принцип  материальной  заинтересованности  и   материальной  ответственности  побуждает  работников  выполнять  и  перевыполнять  хозрасчётные  задания,  не  допускать  бесхозяйственности.  Осуществление  этого  принципа  требует  планирования,  учёта  и  контроля  производства  продукции,  её  качества,  затрат  труда  и  средств.

       Осуществление  экономических   методов  управления  в  объединениях  имеет  свои  особенности. Объединения   со  дня  организации  по  своей  экономической  основе  – предприятия  хозрасчётные.  Государство  выделяет  им  в  бесплатное  бессрочное  пользование  только  землю   и  доводит  меньшее  количество  плановых  показателей.  Они   сами  планируют  виды  затрат,  включая  расходы  на  оплату  труда,  решают  вопросы  реализации  продукции  сверх  плана   закупок  после  выполнения  обязательств  перед  государством,  распоряжаются  финансами,  распределением  доходов.

        Однако  долгое  время  хозрасчёт   здесь  не  мог  служить   действенным  экономическим   методам  управления.  Главная   причина – нарушение  эквивалентности   объёма.  Для  устранения  этих  недостатков  приняло  необходимые   меры:  введена  гарантированная   оплата  труда,  повышение  закупочной  цены  на  продукцию,  изменён   порядок  планирования  государственных   закупок  продукции,  осуществлён   перевод  на  прямое  банковское  кредитование.

         Хозрасчёт  достигает  своей   цели,  когда  обеспечивается  единство  и  правильное  сочетание   общенародных,  коллективных  и   личных  интересов  работников.  В  этом  сочетании  личные  интересы  в  значительной  мере  удовлетворяются  через   внутрихозяйственный  расчёт.  На  этом  основании  он  является  объективно  необходимым,  завершающим   звеном  хозрасчёта  как  метода  управления  в  целом.

        Посредством  внутрихозяйственного  расчёта  решаются  проблемы  производственных  отношений   между  непосредственными   производителями  материальных  благ, их  отношение  к  использованию   средств  и  предметов   своего  труда.

        Внутрихозяйственный  расчёт  может  быть  эффективным   средством  управления  при   соблюдении  следующих  правил (принципов) : закрепление  за  производственным  подразделением  на  срок  не  менее  производственного   цикла  основных  и  оборотных   фондов; предоставление  подразделениям  определённой  самостоятельности;  планирование  производственной  деятельности  с  учётом  условий   и  реальных  возможностей  использования  резервов  производства;  осуществление  действенного   контроля,  учёта  и  анализа   работы;  применение  системы   оплаты  труда   и  премирования  с  учётом  количества  и   качества  произведённой  продукции   и  затрат.

        Соблюдение  этих  правил  способствует  применение  бригадной  формы   организации  и  стимулирования  труда.  Важно,  чтобы  внутрихозяйственный   расчет  внедрялся  не  только  в  подразделениях  основного   производства,  но  и  во  вспомогательном  и  обслуживающем   производстве.

       При  организации  внутрихозяйственного  расчёта  накоплен  положительный   опыт  чековой  системы  взаиморасчётов.  Каждому  подразделению  одновременно  с  хозрасчётным  заданием  вручается  чековая  книжка  для  расчёта  с  другими   подразделениями,  оказывающими  услуги.  По  записям  в   корешках  расчётных  чеков   руководитель  подразделения   может  определить,  сколько   денег  израсходовано  и   сколько  осталось  из  установленного  лимита.

      Хозрасчёт  как  метод   управления  сокращает  время   на  административный  надзор,  способствует  развитию  таких   форм  контроля,  которые  не  принижают  человеческого   достоинства,  улучшает  психологический   климат  в  коллективе,  а   также  усиливает  действие  планирования,  учёта  и  контроля.  Всё  это  свидетельствует  о  том,  что  изменение  методов  управления  вносит  существенные  изменения  в  организацию  и  эффективность  управления.  Поэтому,  с  одной  стороны,  всякое  новое  начинание  в  этом  деле  нужно  проверять,  экспериментировать,  а  с  другой- учится прогрессивным  приемам  и  способам  управления.

      Щекинский метод – это  один  из  экономических  методов  управления,  направленных  прежде  всего  на  повышение  производительности  труда.

      Сущность  его  состоит  в   следующем.  Фонд  заработной  платы  на  предприятии  должен  быть  стабильным  на  ряд   лет  и,  как  правило,  определятся  на  уровне  базового  года.  Предприятию,  его  подразделениям  по  согласованию  с  комитетом   профсоюза,  коллективами  или   по  ходатайству  коллективов   представляется  право  меньшим   числом  работников  выполнять   план.  Вся  экономия  фонда   заработной  платы,  получена  за  счёт  сокращения  численности   исполнителей,  должна  поступать   в  распоряжение  предприятия.  При этом  от 70 до 100 %  экономии  следует  передавать  руководителям   подразделений  для  установления  доплат  работникам  за  совмещение  профессий,  расширение  зон   обслуживания,  увеличение  объёма  выполненных  работ,  а  также   для  обеспечения  этих  мероприятий   и  результатов.  Щекинский   метод  должен  подкрепляться   внедрением  научной  организации   труда  и  других  достижений  научно-технического  прогресса.

        Опыт  объединений,  успешно   применяющих  щекинский  метод,  свидетельствует  о  его   высокой  эффективности.  Особенно  велико  значение   метода  сейчас,  когда  в  стране,  в   сельском  хозяйстве  в  частности,  складывается  сложная  демографическая   ситуация,  испытывается  недостаток  в  рабочей  силе.

         Широкое  внедрение  щекинского  метода  в  народном  хозяйстве   с  учётом  особенностей  отрасли,  региона  устранит  дефицит   рабочей  силы  и  разрешит  многие  проблемы,  связанные  с  ним  производстве  и  управлении.

        Осуществляя  хозрасчёт,  следует   позаботиться  об  условиях  и  эффективных  формах  экономического  стимулирования.  При  этом  важнейшим  требованиям  является  создание  всем  хозрасчётным  подразделениям  равных  экономических  условий,  обеспечение  равной  оплаты  за  равный  труд.  Однако  надо  учитывать  эффективность  самого  труда  и  меру  поощрения  поставить  в  зависимость  от  её  уровня.  Хозрасчётные  задания  должны  быть  в  одинаковой  степени  напряженными,  учитывающими  качество  почвы,  возрастной  состав  стада,  неиспользованные  резервы  и т. д.  К  условиям  относятся  также  обоснованность  норм,  нормативов,  лимитов  затрат,  выделение  необходимых  ресурсов,  обеспечение  технологическим,  техническим  и  экономическим  руководством.

        Основными  инструментами   материального  стимулирования  являются  нормирование  труда,  различные  тарифные  системы   и  системы  его  оплаты,  разные  виды  премирования.  Экономическое   стимулирование  как  более   широкое  понятие  включает  также  применение  в  качестве  стимулов  развития  производства  таких  экономических  рычагов,  как  цена,  себестоимость,  кредит,  процент  за  кредит,  прибыль,  порядок  распределения   прибыли  и  фондов  экономического  стимулирования,  материальные  санкции   и  др.