Ветеринарный менеджмент

Содержание

Введение 3

2. Правовые основы ветеринарного менеджмента 5

2.2 Формирование института оказания ветеринарных услуг 9

2.3. Нормативно – правовая база 11

3. Понятие  и основные функции ветеринарного менеджмента 14

3.1 Задачи ветеринарного менеджмента 16

3.2 Экономические методы ветеринарного менеджмента 18

3.2.1 Понятие  и  содержание  основных  методов управления. 18

3.2.2  Использование  и роль экономических  методов управления  в  повышении  эффективности производства 21

3.2.3. Хозрасчёт и экономическое стимулирование как метод  управления. ………………………………………………………………………….23

4. Заключение 29

5. Список используемой литературы 31

       Введение

 

Современным предприятиям, функционирующим в  сложной социально-экономической среде, следует постоянно создавать и внедрять разнообразные инновации для обеспечения эффективной деятельности в рыночной экономике. Необходимость инновационной деятельности обусловлена общей закономерностью развития и прогресса индивидуального и общественного воспроизводства. Выход из экономического кризиса любого предприятия невозможен без осуществления инновационно-инвестиционной деятельности, направленной на обновление производства на принципиально новой, конкурентной основе.

Одним  из  важнейших  заданий  нынешнего  развития  экономики   является  ликвидация  или  уменьшение   безработицы.  Такая  проблема  актуальна  для  многих  стран, в том числе  стран  СНГ  и  пост социалистические   страны  Восточной  Европы.  Её  решение  будет  способствовать  достижению   социальной   устойчивости  общества,   росту  экономического   потенциала   государств.  Существенную  роль  при  этом  может   отыграть   инновационное  направление   аграрном секторе.  Капиталовложения   в  новые  машины,  оборудование,  технологии    способствуют   росту  занятости  населения  путём  создания  новых  и  сбережение  наличных  рабочих  мест.

Полвека назад в Америке впервые издана книга "Практика менеджмента", ставшая  замечательным образцом сочетания  увлекательного изложения сложной  научной концепции, сохранив при  этом научную точность и глубину  анализа.

Российское  издание книги "Практика менеджмента" (2000 г.) окажет на российского читателя (российских руководителей, российских студентов, изучающих менеджмент и  на российские предприятия в целом) такое же влияние, какое все предыдущие ее издания оказали на американского, японского, немецкого и латиноамериканского читателя.

Менеджмент, как универсальная система управления предприятием в условиях рыночных отношений  вошел в программу многих Санкт-Петербургских  вузов, изучается большинством студентов. Появились публикации, основанные на местном опыте.

С разрешения руководителя Департамента кадровой политики и образования Министерства сельского  хозяйства РФ профессора Лачуги Ю.Ф., и с разрешения ректора академии профессора Стекольникова  А.А., менеджмент введен в программу обучения Академии менеджмента и агробизнеса НЗ РФ для студентов 4-5 курсов Академии ветеринарной медицины и студентов Аграрного Университета.

  Целью  курсовой  работы  является  проектирование  и организация мест  ветеринарного персонала

Задачами  курсовой  работы  является :

          - Исследование  теоретических  основ  проектирования  и организация  рабочих  мест  персонала;

         - Организация и обслуживание  рабочих мест;

         - Пути  совершенствования,  проектирования  и      

            организации  рабочих  мест  персонала.

         Информационной  базой   послужили  законодательные  и  нормативные  акты,  отечественные  и  зарубежные  издательства,  материалы  прессы.

          В  результате  проведенных   исследований  предложено  ряд   мероприятий,  направленных  на  усовершенствование  проектирования  и  организации  рабочих   мест  ветеринарного  персонала.

2. Правовые основы  ветеринарного менеджмента

 

2.1. Урегулирование ветеринарных  услуг гражданским законодательством РФ 

Конституция РФ провозглашает право каждого на охрану здоровья (ст. 41.) и благоприятную окружающую среду (ст. 42.).

Охрана  здоровья граждан подразумевает  совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно - гигиенического и противоэпидемического  характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание  его долголетней активной жизни

Соблюдение  права на благоприятную окружающую среду в РФ обеспечивается на основе последовательного осуществления  системы правовых, организационно - управленческих, технических, хозяйственных, научных, воспитательных и иных природоохранительных мер.

Кроме того, ст. 56 Конституции РФ для обеспечения  безопасности граждан предусмотрено  введение чрезвычайного положения. Федеральным конституционным законом  № 3 - ФКЗ от 30. 05. 2001 г. «О чрезвычайном положении» установлены обстоятельства введения чрезвычайного положения. Одним из этих обстоятельств являются эпизоотии повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной  среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и  других неотложных работ.

Совершенно  очевидна тесная взаимосвязь между  ветеринарным, природоохранным законодательством  и законодательством об охране здоровья и экологической безопасности граждан. Важным фактором реализации гражданами положений ст. 41, 42, 56 Конституции РФ является получение различных видов услуг, вне зависимости кем они оказываются: государством, органами местного самоуправления, организациями или частными предпринимателями.

Сегодня рынок услуг выходит за пределы  национального регулирования: 15 апреля 1994 г. члены Всемирной торговой организации  подписали Генеральное соглашение по Торговле услугами (ГАТС), в преамбуле  которого стороны указывают на растущее значение торговли услугами для роста  и развития мировой экономики.

На  протяжении длительного периода  времени изучение отношений в  сфере ветеринарии, связанных в  частности с оказанием ветеринарных услуг, не вызывало интереса с точки  зрения граждански — правовых отношений. Сложившаяся ситуация объясняется  существовавшей в СССР государственной  плановой системой обеспечения потребности  в ветеринарных услугах, отношения  в рамках которой традиционно  регулировались сугубо административно - бюрократическими методами.

После распада СССР в России начался  процесс формирования правоотношений в сфере оказания ветеринарных услуг, который позволил по-новому оценить  содержание и место ветеринарных услуг в системе правового  регулирования.

Поводом для такого переосмысления послужило  нормативное закрепление в Гражданском  кодексе Российской Федерации (далее  ГК РФ) услуги как объекта гражданских  прав и института возмездного  оказания услуг, к числу которых  отнесены в т. ч. ветеринарные услуги. Ветеринарные услуги впервые урегулированы  гражданским законодательством  РФ именно как самостоятельный вид  услуг, отличный от обязательств в рамках трудового договора и договора подряда.

Анализ  действующих гражданско-правовых отношений  и современного законодательства позволяет  обобщить признаки присущие ветеринарным услугам.

К общим признакам относятся:

- оказание ветеринарной услуги  имеет имущественный характер, так  как создает определенный экономический  эффект в виде удовлетворения  потребности животного принадлежащего  гражданину в квалифицированной  ветеринарной помощи и потребности  человека в поддержании здоровья  принадлежащего ему животного.  В соответствии со ст. 130 ГК  животные являются движимой вещью,  а право собственности граждан  и юридических лиц закреплено  ст. 213 ГК РФ;

- предмет ветеринарных услуг состоит  в деятельности ветеринарных  специалистов (ветеринарных врачей, ветеринарных фельдшеров, ветеринарных  ассистентов, ветеринарных лаборантов  и т. д.) по сбору анамнеза, клинической  и лабораторной диагностике, выбору  пути лечения и его проведения,

- положительный исход и результат  услуги не могут быть гарантированы  (влияние оказывают как объективные  явления -отсутствие научных разработок, необходимых препаратов, так и  свойства организма самого пациента - аллергия (непереносимость определенных  препаратов, влияние иных заболеваний). Кроме того, исход лечения животного  зависит и от качества кормления  и содержания животного;

- при оказании ветеринарных услуг  в большинстве случаев отсутствует  вещественный результат, но даже  при его наличии он по большей  части не может быть передан  владельцем животного другому  лицу;

- ветеринарная услуга неразрывно  связана с личностью исполнителя  услуги и её качество во  многом зависит от уровня знаний  исполнителей, их умений и квалификации.

Так же имеются дополнительные специфические  черты  ветеринарной  услуги:  социально - экономическая значимость,

публичность договора, конфиденциальность связанная  с оказанием ветеринарных услуг, особая цель - восстановление, поддержание  и улучшение здоровья животных, высокий  профессионализм исполнителя; особый объект воздействия - организм животного; использование современных достижений науки и техники; необходимость  введения особого механизма контроля качества оказываемых ветеринарных услуг.

Данные  характеристики позволяют отделить ветеринарные услуги от социальных услуг, от медицинских услуг, от действий связанных  с использованием ветеринарных знаний, умений, ветеринарного оборудования, но ветеринарными услугами не являющихся.

2.2 Формирование института  оказания ветеринарных  услуг

Формирование  института оказания ветеринарных услуг  находится, к сожалению, на начальном  этапе развития и требует внимательного  изучения и разработки изменений  и дополнений в существующую систему  норм.

Процесс законодательного реформирования системы  норм, регламентирующих порядок и  условия оказания ветеринарных услуг, проводится в РФ сегодня очень  вяло и без учета изменений  в граждански — правовых отношениях происходящих в обществе.

Не  смотря на динамично развивающиеся  рыночные отношения в обществе, оказание ветеринарных услуг в РФ находится  в тени правового регулирования. Ветеринарные услуги и их предоставление в большей части декларированы  действующим законодательством  РФ при отсутствии реального механизма  реализации декларативных положений.

При этом регулирование оказания ветеринарных услуг происходит без учета гражданско - правовых характеристик ветеринарных услуг, что обусловлено недостаточным  развитием законодательства в этой сфере.

В нормотворческой деятельности не учитываются  особые характеристики, которые присущи  ветеринарным услугам и отличают данную категорию услуг от иных видов  услуг, оказываемых в сфере гражданско — правового оборота.