Государственный контроль в области подтверждения соответствия

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Московский государственный  агроинженерный университет

имени В.П. Горячкина»

 

 Кафедра метрологии, стандартизации и управления качеством

 

 

 

Реферат по дисциплине «Сертификация»

«Государственный контроль в области подтверждения соответствия»

 

 

 

                                                                           Выполнил: студент 45 группы 

                                                                                                     Аладьев Н.А.

            Руководитель: к.т.н., профессор, 

             Карпузов В.В.                 

 

 

 

 

 

Москва, 2012 г.

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Лист

 

2

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………3

1  Основные понятия в области подтверждения соответствия и сертификации…………………………………………………………………4

2 Сертификация как контроль подтверждения соответствия…..….9

3 Цели и принципы подтверждения соответствия………………….10

4 Обязательная и добровольная сертификация……………………..12

Заключение………….………………………………………………..……....17

Библиотечный список………………………………………………………..19

 

 

 

 

 

 

Введение

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Лист

 

2

В условиях рыночной экономики, возрастания роли регионов, расширения самостоятельности предприятий усиливается необходимость государственного правого регулирования взаимоотношений разработчиков, изготовителей, потребителей, органов государственного и регионального управления в вопросах обеспечения необходимой номенклатуры и качества продукции, работ и услуг и, в первую очередь, их безопасности для человека и окружающей среды.

   На данный момент  и государственные и частные  предприятия гораздо быстрее  увеличивают свои права и экономическую  самостоятельность, чем осознают  свою ответственность и обязанности  перед государством и гражданами  в обеспечении качества продукции и ее безопасности.

   Преодолеть эти  негативные тенденции без поддержки  деятельности Росстандарта и других органов государственного управления, ведающих этими вопросами, без принятия законодательных актов высшего уровня - законов Российской Федерации - было бы весьма затруднительно.

В этих документах центральными являются проблемы качества и сертификации как объективного способа подтверждения  соответствия качества обязательным требованиям  государственных стандартов и требованиям  потребителя. 

 

Изм.

№ Докум.

Подп.

Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лит.

Лист

Листов

Разработал

Проверил

Н. Контроль

Утвердил

 

 

Лист

Аладьев

Карпузов

 

 

.

 

 

 

 

 

 

1.Основные понятия в  области подтверждения соответствия  и сертификации

МГАУ-45МС

4

 

 У

  1 Основные понятия в области подтверждения соответствия и сертификации

Сертификация (от лат. sertifico — удостоверяю). К объектам сертификации относятся продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и пр. Поскольку сертификация является одним из  видов деятельности по оценке соответствия, то далее рассматриваются термины и определения, принятые в этой области, согласно Федеральному закону от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании».

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Результат оценки соответствия не следует рассматривать, как некое  строгое доказательство, того, что  объект соответствует, и всегда будет  соответствовать установленным  требованиям. Демонстрация соответствия может проводиться с разной степенью достоверности и убедительности в зависимости от потребности  и возможностей.

Например, в предприятии  розничной торговли: испытания опытного образца, проверка партии продукции  или  оценка Системы Менеджмента Качества компании.

Типичным примером деятельности по оценке соответствия являются подтверждение  соответствия, регистрация, аккредитация, контроль, надзор и пр.

В зависимости от того, кто  проводит деятельность по оценке соответствия, различают деятельность трёх сторон:

• «первая сторона» - лицо или организация, представляющие объект оценки соответствия - поставщики;
 

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист

 

5

 «вторая сторона» - лицо или организация, заинтересованные в объекте оценки соответствия как пользователи – покупатели;

• «третья сторона» - лицо или организация, независимые от лица или организации, представляющие объект оценки соответствия, и от пользователя, заинтересованного в этом объекте – органы по оценке соответствия.

Довольно часто между  первой и второй сторонами возникает  противоречие в оценке соответствия продукции, процесса или услуги одним  и тем же требованиям. Поэтому  наиболее объективной оценкой считают  оценку третьей стороной.

Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Форма подтверждения  соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение  соответствия осуществляется в форме  добровольной сертификации. Обязательное подтверждение осуществляется в  формах принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соответствия) и обязательной

сертификации.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист

 

6

 Сертификация - форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. При этой форме подтверждение осуществляется третьей стороной — органом по сертификации.

Декларирование  соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В отличие от сертификации декларирование осуществляется первой стороной, как правило, изготовителем.

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

Декларация о  соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (До вступления в силу соответствующих технических регламентов декларирование будет подтверждать соответствие обязательным требованиям стандартов (при соблюдении условий, определенных п. I ст. 46 ФЗ о техническом регулировании)).

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Знак обращения  на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (Рисунок 2 Знак обращения на рынке (знак соответствия техническому регламенту)).

 

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист

 

7

 

 Рисунок 1 Знак обращения на рынке (знак соответствия)

Подобный знак действует  в рамках Европейского Союза (Рисунок 3 Знак соответствия Европейским директивам).

 

 

Рисунок 2 Знак соответствия Европейским директивам

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Систему сертификации в общем виде составляют:

• центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам;
• правила и порядок проведения сертификации;
• нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
 

Изм

№ Докум.

Подп.

Дата

Лист

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист

 

8

 процедуры (схемы) сертификации;

• порядок инспекционного контроля.

В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают национальными, региональными, международными.

Национальная система сертификации создается на национальном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Региональная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира, например, в  рамках Европейской экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.

Международная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной  международной организацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит  ISO ((InternationalOrganizationforStandardization) - международная организация по стандартизации, занимающаяся выпуском стандартов).

Вывод

 

Изм.

№ Докум.

Подп.

Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лит.

Лист

Листов

Разработал

Проверил

Н. Контроль

Утвердил

 

 

Лист

Аладьев

 

Карпузов

 

 

.

 

 

 

 

 

 

2.Сертификация как процедура  подтверждения соответствия

МГАУ-45МС

 

9

 

 У

 2 Сертификация как контроль подтверждения соответствия

Поскольку подавляющая часть  товаров народного потребления  в переходный период действия Федерального закона «О техническом регулировании» проходит процедуру сертификации в  «системе сертификации ГОСТ Р» - системе, созданной Росстандартом, основное внимание уделено требованиям организационно-методических документов, утвержденных постановлением данного федерального органа.

В области сертификации государственный  контроль выступает третьей стороной, вместе с сертифицируемым предприятием и потребителем. Государственный  контроль в области сертификации осуществляется специально уполномоченными  государственными органами РФ, или  их должностными лицами. Организации, наделенные полномочиями осуществлять государственный контроль в области  сертификации, делают это на всех этапах, в том числе и сам процесс  сертификации продукции или услуг. 

Государственный надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется и за изготовителями и продавцами продукции, и за испытательными лабораториями, и за органами по сертификации. Каждый уполномоченный государственный  орган осуществляет контроль в пределах своей компетенции, которая установлена  законом для этих органов.