Государственное регулирование финансовой сферы

Министерство Образования и  науки РФ ФГБОУ ВПО «Чувашский Государственный Педагогический Университет  им. И. Я. Яковлева»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_{КУРСОВАЯ  РАБОТА}

_{по  дисциплине}

_{Система Государственного и Муниципального Управления}

       _{на тему}

   _{«Государственное регулирование финансовой сферы».}

 

 

 

 

 

_{Выполнила: студентка}

_{Факультета управления}

_{Группы Б, з/о}

_{Назарова Дина Сергеевна}

 

_{Проверил: доцент}

_{Петрова  С. В.}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_{Чебоксары}

₂₀₁₃

 

_{СОДЕРЖАНИЕ}

 

 _{Введение……………………………………………………………………………………………………………………………3}

 

_{1.Теоретические аспекты государственного финансового регулирования экономики…………………………………………………………………………………………………………… ..……………4}

 

_{1.1 Понятие и  сущность государственного  финансового регулирования  экономики……………………………………………………………………………………………………………………...……4}

 

_{1.2 Направление, формы и методы государственного финансового регулирования экономики……………………………………………………………………………………………………………………...……5}

 

_{1.3 Нормативно –  правовое обеспечение  государственного  финансового регулирования  экономики…………………………………………………………………………………………………………………………...6}

 

_{2. Анализ современного  состояния государственного  финансового регулирования  экономики……………………………………………………………………………………………………..……………….……8}

 

_{2.1 Государственное  финансовое регулирование  экономики в современной  России……………………………………………………………………………………………………………………..…...……8}

_.

_{2.2 Развитие социальной  сферы: приоритеты  регулирования……………………………………………………….…………9}

 

_{2.3 Стимулирование  экономики России: анализ и итоги…………………………………………………………………………………………………………………………..……13}

 

_{3. Проблемы и  перспективы государственного финансового регулирования экономики…………………………………………………………………………………………………………………….……14}

 

_{3.1 Проблемы государственного  финансового регулирования  экономики…………………………………………………………………………………………………………….……………14}

 

_{3.2 Перспективы  государственного  финансового регулирования экономики……………………………………………………………………………………………………………………….…16}

 

_{Заключение………………………………………………………………………………………………………………….……..19}

 

_{Список использованной литературы………………………………………………………………………………………….…22}

 

 

 

 

 

 

 

 

_{ВВЕДЕНИЕ}

 

 _{Нормальное  функционирование экономики возможно, как известно, лишь при условии, когда каждое структурное подразделение органично увязано с другими. Лишь на основе такой увязки достигается необходимая пропорциональность структуры общественного производства, которая обеспечивает сбалансированное его развитие как единого целого. Между тем экономика любой страны развивается неравномерно: отдельные ее звенья вырываются вперед, другие — отстают в своем росте. Для обеспечения согласованного функционирования разных частей экономики  осуществляют ее финансовое регулирование, под которым понимается такое распределение финансовых ресурсов, которое приводит к изменению темпов роста отдельных структурных подразделений, перестройке производства в соответствии с изменившимися потребностями общества. В условиях рынка регулирование экономики обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов. Именно благодаря такому перераспределению создаются необходимые финансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.}

 _{Государственное  финансовое регулирование экономики оказывает большое влияние на структуру общественного производства. Необходимость государственного вмешательства в экономику с целью ее регулирования обусловлена ре­шением задач, связанных с удовлетворением потребностей всего общества — обеспечением крупных структурных сдвигов, поддержкой приоритетных направлений экономического развития, расширением и совершенствованием объектов социальной и производственной инфраструктуры и т.д. Не случайно в странах с развитой рыночной экономикой государственное финансовое регулирование широко используется в хозяйственной практике.}

 _{Целью данной  работы является  рассмотрение сущности  государственного  финансового регулирования,  а так же его  необходимости в  условиях рыночной  экономики.}

 

 _{Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:}

_{1. Дать понятие  и классификацию  государственного  финансового регулирования  экономики;}

_{2.  Определить  направление, формы  и методы государственного  финансового регулирования  экономики;}

_{3. Провести анализ современного состояния государственного финансового регулирования экономики в России;}

_{4. Выявить проблемы  и перспективы  государственного  финансового регулирования  экономики.}

 

 _{При написании  курсовой работы, я опиралась на  такие источники  как Конституция РФ, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию, Прогноз социально – экономического развития РФ, а также на труды известных экономистов.}

 _{На сегодняшний  день, инструменты,  методы и рычаги  государственного  финансового регулирования до конца не исследованы, остается множество нерешенных вопросов, касающихся вмешательства государства в экономику, его глубины, а так же способов и приемов такого вмешательства. Именно поэтому, выбранная мной тема как нельзя более актуальна в настоящее время.}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_{1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ}

 

_{1.1 Понятие и  сущность государственного  финансового регулирования  экономики}

 _{В целях  корректировки со  стороны государства  развития общественного производства в нужном направлении осуществляется государственное финансовое регулирование экономики, которое представляет собой процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. Его субъектами выступают государственные структуры, объектами - доходы и расходы участников общественного воспроизводства.}

  _{Целью финансового  регулирования является  установление пропорций  распределения и  накопления, обеспечивающих  удовлетворение потребностей  на микро и макро  уровне. Централизованное  вмешательство требуется  для:}

_{1. обеспечения общих условий жизнедеятельности и правовой реализации экономических решений (безопасности существования соответствующей национально-территориальной общности, установления и поддержания правового режима, направленного не защиту прав собственности и свободное развитие личности, на поддержание и развитие эффективной конкуренции);}

_{2. проведения стабилизационных мероприятий (регулирования темпов экономического роста, уровня инфляции и занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре экономики);}

_{3. осуществления социально - ориентированного перераспределения ресурсов (организации производства нужных обществу благ, которыми не занимается частный сектор, гарантирования минимального уровня заработной платы, пенсий, пособий, помощи социально незащищенным гражданам, осуществления индексации фиксированных доходов).}

 _{Предпосылками  осуществления государственного  финансового регулирования  экономики являются  следующие исходные  основания:}

_{1. учет действия  объективных экономических  законов развития  общества. Поскольку процесс финансового регулирования протекает по субъективно намеченному направлению финансовой политики и механизму ее воплощения в хозяйственную практику, мероприятия этой политики и механизма будут тем более действенными и отвечающими требованиям практики, чем полнее в них учтены интересы субъектов хозяйствования, отраженные в экономических законах и соответствующих им экономических категориях.}

_{2.  разработка  научно обоснованной  стратегической программы  развития общества, выражающей коренные интересы всех его членов. Программа определяется как цельное, долгосрочное направление, которое обеспечивает нормативные акты государства и нижестоящих структур; допускается корректировка тактического характера по непредвиденным обстоятельствам.}

_{3. наличие демократической системы выражения взглядов и представляющих их демократических институтов для возможности свободного изъявления интересов всех слоев населения, социальных, национальных, профессиональных групп.}

_{4. наличие в  стране отлаженной  законодательной системы, четко и оперативно реагирующей на отступление от норм и правил поведения в хозяйственной деятельности.}

 

 _{Результативность, то есть реальный  итог государственного  финансового регулирования,  достигается при  соблюдении определенных  условий его осуществления. К таким условиям относятся следующие:}

_{1. структурная  перестройка экономики  с постепенным  развитием возможно  большего набора  производств по  технологическим  переделам: от  добычи природных  ресурсов до изготовления  товаров и изделий  конечного потребительского назначения в соответствии со спросом населения; имеется в виду достижение ресурсно-технологического равновесия, поддержание высокотехнологичных и жизненно важных производств (топливно-энергетического, агропромышленного комплексов, транспорта, связи);}

_{2.  демонополизация  хозяйственных процессов  и структур на  всех уровнях управления  и в формах собственности;}

_{3. развитие конкуренции,  предпринимательства  на основе создания  подлинного равноправия  всех форм собственности  всех субъектов  хозяйствования, открывающих простор рыночной инициативе, свободе коммерческой деятельности, равных возможностей в выборе видов деятельности, за исключением оговоренных в законе;}

_{4. возможность  свободного беспрепятственного  перемещения подвижных  факторов производства (капиталов в разной форме, рабочей силы, технологий, информации, прав собственности и т.д.) между отраслями, производствами, территориями, как в границах государства, так и в рамках единого интеграционного пространства нескольких стран, объединяющихся в экономические союзы по развитию сотрудничества, исходящего из преимуществ международной кооперации и разделения труда.}

 

_{1.2 Направление,  формы и методы  государственного  финансового регулирования  экономики}

 _{Весь процесс  финансового регулирования  экономики характеризуется многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничить по этим основаниям систему государственного регулирования, классифицировать на  виды, формы и методы.}

 _{Формы регулирования  обозначают процессы, протекающие в  перечисленных видах:  например, в бюджетном  виде формами являются  финансирование (субвенции,  субсидии, трансферты), в налоговом - прямое  и косвенное налогообложение,  в валютно-финансовом - внешнее инвестирование, внешние займы, внешний долг.}

 _{Финансовое  регулирование экономики  происходит в трех  формах: самофинансирование, кредитование и  государственное  финансирование.}

 _{Самофинансирование  базируется на  использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, а при их недостатке используются кредитные ресурсы или заемные в форме выпуска ценных бумаг.}

 _{Кредитование  — способ финансового  обеспечения воспроизводственного  процесса за счет  ссуд банка, предоставляемых  на условиях срочности, платности и возвратности.}

 _{Государственное  финансирование производятся  на безвозвратной  основе за счет  средств бюджетных  и внебюджетных  фондов.}

 _{Современная  рыночная экономика  регулируется с  помощью экономических  (косвенных) и административных методов. При постоянно меняющемся их конкретном соотношении всегда преобладают экономические методы, так как они не сковывают свободу предпринимательства, не носят разрушительного характера и оказывают регулирующее воздействие на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка.}

 _{Изменяя ставку  кредита, процент  по вкладам, норму  обязательных резервов  банков, проводя операции  на открытом рынке,  государство оказывает  влияние на величину  инвестиций, производство  и занятость населения, динамику цен. В условиях спада производства государство применяет методы, стимулирующие экономическую активность, а в ином случае вводит экономические меры, снижающие эту активность.}

 _{К экономическим  методам, прежде  всего, относятся:  денежно-кредитная и финансовая политика.}

 _{Денежно-кредитная  политика представляет  собой совокупность  мер в области  денежного обращения  и кредита, направленная  на обеспечение  роста реального  объема ВВП, стабильности  цен, эффективной  занятости и выравнивание  платежного баланса. К основным направлениям денежно-кредитной политики относятся:}