Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних в сфере уголовного и уголовно-процессуального законодательства

     В ст. 423 УПК РФ не ведется речи о  применении в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых такой меры пресечения, как домашний арест (ст. 107 УПК РФ). Необходимо законодательно урегулировать правовой механизм ее применения, в том числе установить подробные ограничения, которые могут быть применены в отношении подозреваемого, обвиняемого.

     Отсутствие  оснований для избрания мер пресечения позволяет применить иные меры процессуального принуждения. Обязательства, которые берет на себя лицо в случае применения обязательства о явке, схожи с обязательствами подписки о невыезде и надлежащем поведении. Упущением является отсутствие в ч. 2 ст. 112 УПК РФ указания на то, что в случае нарушения обязательства к лицу будет применена мера пресечения, соответственно кроме подписки о невыезде, хотя такое указание содержится в самом бланке обязательства о явке (приложение 71 к ст. 476 УПК РФ).

     Представляется, что в случае привода несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого в ночное время следственное действие должно быть начато не позднее 3 часов с  момента доставления.

     При применении такой меры процессуального  принуждения, как наложение ареста на имущество достаточно проблематично определить имущество, которое находится в собственности несовершеннолетнего, поскольку в большинстве случаев они проживают совместно с родителями и полностью находятся на их иждивении. Следовательно, бремя ответственности будут нести, как правило, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, которые будут выступать в уголовном судопроизводстве в качестве гражданского ответчика (ст. 54 УПК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 
 

     Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних представляет собой разновидность особого порядка уголовного судопроизводства, предусмотренного частью четвертой УПК РФ.

     Он  установлен для лиц, не достигших  к моменту совершения преступления 18-летнего возраста (ч. 1 ст. 420 УПК РФ). Именно возраст лица, совершившего преступление, и связанные с ним уровень его психического развития, социальный статус, ограниченная дееспособность и материальное положение обусловили разработку специальных общеобязательных требований к уголовному судопроизводству в отношении несовершеннолетних и особого его порядка.

     Указанные требования отражены, прежде всего, в  документе, названном "Минимальные  стандартные правила Организации  Объединенных Наций, касающиеся отправления  правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила")", утвержденном Резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.

     В соответствии с "Пекинскими правилами" в Уголовном кодексе РФ выделен специальный раздел V "Уголовная ответственность несовершеннолетних" и установлены особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (гл. 14, ст. 87-96 УК РФ).

     Уголовный закон устанавливает, что уголовной  ответственности подлежит лицо, достигшее  ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК РФ). Часть 1 ст. 87 УК РФ уточняет, однако, что к уголовной ответственности привлекаются лица, которым к указанному времени исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

     Лица, достигшие 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 ), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131 ), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ), кражу (ст. 158 ), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 ) - ч. 2 ст. 20 УК.

     Органы  и лица, полномочные осуществлять уголовное судопроизводство, должны учитывать, что производство по уголовному делу не может быть возбуждено в  отношении лица, не достигшего к  моменту совершения общественно  опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно ст. 19 и 20 УК РФ, возможна уголовная ответственность.

     Минимальные стандартные правила ООН ("Пекинские  правила") предопределили разработку особых норм национального материального  и процессуального законодательства, а также порядка производства по уголовным делам несовершеннолетних. Они призваны обеспечить защиту законных прав несовершеннолетних и их интересы, способствовать установлению истины по делу и в конечном итоге назначению справедливого наказания и предупреждению совершения ими новых преступлений. Данное производство должно оказывать максимальное воспитательное воздействие на несовершеннолетних подозреваемого и обвиняемого.

     В соответствии с общеобязательными  рекомендациями уголовно-процессуальным законодательством РФ установлены определенные особенности производства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним.

     1. Обязательное участие в уголовном  судопроизводстве защитника УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 51) предписывает, что, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним, участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно.

     Защитник  участвует в уголовном деле с  момента фактического задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, возбуждения в отношении него уголовного дела либо вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (п. 1-3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).

     Участие защитника обеспечивается посредством  приглашения его подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, другими лицами - по поручению или с согласия несовершеннолетнего либо назначения дознавателем, следователем, прокурором или судом - по просьбе подозреваемого, обвиняемого (ст. 50 УПК РФ).

     Если  защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по их поручению или с согласия, участие защитника в уголовном судопроизводстве по просьбе указанных участников уголовного процесса обеспечивает дознаватель, следователь, прокурор или суд (ч. 3 ст. 51 УПК РФ).

     С момента допуска к участию  в уголовном деле защитник наделяется широкими полномочиями (ст. 53 УПК РФ), использование которых обеспечивает его активное участие в защите прав и законных интересов своего подзащитного.

     2. Обязательное участие в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого

     Законные  представители несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого привлекаются к обязательному участию в  уголовном деле (ст. 48, 426 УПК РФ).

     Они допускаются к участию в уголовном  деле на основании постановления  прокурора, следователя, дознавателя (приложение 113 к ст. 476 УПК РФ) с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого (ст. 426 ч. 1 УПК РФ).

     Постановление о допуске законного представителя  несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) объявляется указанному в нем лицу.

     Одновременно  ему разъясняются права, предусмотренные  ч. 2 ст. 426 УПК РФ:

     1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

     2) присутствовать при предъявлении обвинения;

     3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

     4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

     5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

     6) представлять доказательства;

     7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

     Реализация  этих прав должна обеспечивать общую  психологическую и эмоциональную  поддержку несовершеннолетнего  в течение всего уголовного судопроизводства.

     Но  если имеются основания полагать, что действия законного представителя  наносят ущерб интересам несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого, он может  быть отстранен от участия в уголовном  деле постановлением прокурора, следователя  или дознавателя (приложение 114 к ст. 476 УПК РФ), которое объявляется указанному в постановлении лицу. Однако в этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч. 4 ст. 426 УПК РФ). 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 

Нормативно - правовые акты 
 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 29 декабря 2010 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 7 февраля 2011 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп. от 5 января 2009 г.). // Собрание Законодательства РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5 января 2006 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4848

2. Научная литература 
 

6. Аликперов Х. Освобождение от уголовной ответственности  несовершеннолетних // Законность. 2002. № 9. С. 11.
7. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних // Российская Юстиция. 2002. № 4. С. 11.
8. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ООО "ВИТРЭМ", 2002. С. 470 – 471.
9. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство "Проспект", 2004. С. 431.
10. Богдановский А. Молодые преступники. Вопросы уголовного права и уголовной политики. СПб., 1991. С. 2 - 3.
11. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М.: Спарк, 2002. С. 154.
12. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 39.
13. Валеев А.Х. Условное осуждение несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2003. С. 14.
14. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2004. С. 842 – 843.
15. Галимов О.Х. Малолетние лица в судопроизводстве. СПб., 2008.  С. 123.
16. Галушко Д.М. Ювенальная виктимология: криминологические и социально-психологические проблемы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
17. Гарунова М.Н. Роль судов в профилактике преступности несовершеннолетних // Проблемы преступности в Республике Дагестан: Сб. трудов молодых ученых. Махачкала, 2003. С. 96.
18. Гецманова И. Реформирование судопроизводства по делам несовершеннолетних // Уголовное право. 2009. № 2. С. 7.
19. Громов Н.А., Макридин С.Ю. Уголовный процесс: Пособие для подготовки к экзаменам. М.: Приор-издат, 2003. С. 210.
20. Гуров А.И. Профессиональная преступность // Российская Юстиция. 2002. № 7. С. 19-20.
21. Демидова О.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности условно осужденных несовершеннолетних (по материалам Центрально-Черноземного региона России): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003. С. 3.
22. Евтеев М.П., Кирин В.А. Законодательство об ответственности несовершеннолетних // Государство и право. 2005. № 7. С. 11.
23. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. 2008. № 10. С. 22-24.
24. Задерако В.Г., Семенцова И.А. Уголовно-процессуальное право для студентов вузов. Серия "Шпаргалки". Ростов-на-Дону: "Феникс", 2005. С. 160.
25. Зиядова Д.З. Роль суда в профилактике преступлений среди несовершеннолетних // Российский судья. 2005. N 6. С. 21.
26. Ибрагимов А.М. Проблемы реализации мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних // Современное право. 2005. N 6. С. 8.
27. Иванов В.В. Некоторые особенности участия несовершеннолетних  в уголовном судопроизводстве // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 2. С. 114.
28. Каплунов В. Защита прав и интересов несовершеннолетних // Законность. 2009. № 9. С. 17-19.
29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО "ТК Велби", 2002. С. 341.
30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. Юристъ, 2004. 211.
31. Лазарева В.А. Законодательная гарантия прав несовершеннолетних участников уголовного процесса // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 2. С. 106-113.
32. Макаров А.В. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
33. Максудов Р., Флямер М. Законопроект "О ювенальной юстиции" в России: создание и лоббирование текста или запуск движения? // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России: Сб. статей в 2 кн. / Сост. М.Г. Флямер. Кн. 2. М., 2000. С. 155.
34. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в России // Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М., 2003. С. 114.
35. Мельникова Э.Б. Как уберечь подростка от конфликта с законом. М., 1998.
36. Морозов А.А. Установление ответственности несовершеннолетних //Российская Юстиция. № 12. 2009. С. 18.
37. Нека Л.И. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003. С. 674.
38. Никитин А.Ф. Ответственность несовершеннолетних. М., 2003. С. 161.
39. Обидина Л.Б. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. М.: Юрайт-Издат, 2004. С. 860 - 861;
40. Павлова Л.В. Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта (криминологические проблемы): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2003. С. 24.
41. Пишикина Н.И., Грицай Г.И. Компоненты ювенальной политики государства // Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 220.
42. Проскуровская Т. Предупреждение преступлений несовершеннолетних // Законность. 2004. № 3. С. 7.
43. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. С. 237.
44. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М., 2005. С. 216.
45. Сафуанов Ф. Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 19.
46. Сергеев В.И. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): Учебник для вузов / Под ред. Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 486 - 487.
47. Смирнов А.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд. СПб.: Питер, 2005. С. 654.
48. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс. СПб.: Питер, 2005. С. 247.
49. Солодкин И.И. Очерки по истории русского уголовного права. Л., 1991. С. 113.
50. Степанищев А.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2002 г.).
51. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Официальный текст: Историко-правовой комментарий первого заместителя министра юстиции РФ А.Б. Карлина. М.: Норма, 2004. С. 736.
52. Уголовный процесс: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / Отв. ред. А.В. Гриненко. М.: Норма, 2004. С. 304.
53. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало, 2004. С. 704.
54. Цветковин А.Л. Вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних в новом УК России // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях: Сб. статей. М., 1997. С. 174.
55. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват?, М., 2004. С. 112.
56. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних // Российская Юстиция. 2002. № 11. С. 17.
57. Шумилин С.Ф. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно-практическое издание) / Под общ. ред. начальника Следственного комитета при МВД России В.В. Мозякова, начальника ВНИИ МВД России, генерал-майора милиции, кандидата юридических наук, профессора Г.В. Мальцева, директора Научно-информационного центра РАГС, доктора юридических наук И.Н. Барцица. М.: Книга-Сервис, 2003. С. 1116.
58. Шурыгин А.П. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. Издательство "НОРМА", 2004.
59. Яковлева Л. Новый порядок освобождения несовершеннолетнего от наказания // Российская юстиция. 2003. N 5. С. 9.