1. Общая характеристика и структура следственного отдела и прокуратуры

1.1 Организационная структура следственного отдела     

 

     Преддипломная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения происходит углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.  
Целью данной практики является не только ознакомление с деятельностью Следственного комитета, но и изучение практических ситуаций.

     В период с 9 марта по 19 апреля 2010г. мною пройдена преддипломная практика. Практику проходил в Нижегородском межрайонном следственном отделе Приволжского Следственного управления на транспорте Следственного Комитета при прокуратуре Российской Федерации. Возглавляет отдел, младший советник юстиции Соколов С.Ю. Непосредственным руководителем практики был назначен старший референт криминалистического отдела Попов А.С

      В штате следственного отдела 6 оперативных работников: руководитель следственного отдела, его заместитель, следователь по особо важным делам, 3 старших следователя.

. В соответствии  с приказом руководителя следственного  отдела за каждым работником  закреплён определённый участок  работы.

     Сам следственный отдел обслуживает несколько зон: Нижегородская область, Владимирская область, Кировская область.

Таким образом, состав следственного отдела расположен во всех точках обслуживания:

- в   г. Н.Новгороде ул. Проспект Ленина 54а располагаются: Руководитель следственного отдела, общая канцелярия, двое старших следователя.

- в дислокации  г. Владимира находятся: Заместитель  руководителя следственного отдела  и старший следователь.

- в дислокации  г. Кирова: следователь по особо  важным делам.

Так же существуют ещё три следственных отдела:

- Казанский  межрайонный следственный отдел на транспорте

- Самарский  межрайонный следственный отдел  на транспорте

- Уфимский  межрайонный следственный отдел  на транспорте

     Все они подчиняются непосредственно Приволжскому следственному управлению на транспорте.

В штате  управления работают:

- Руководитель управления - старший советник юстиции Полтинин А.В.

- Первый заместитель руководителя управления

- Заместитель руководителя управления – руководитель отдела по расследованию особо важных дел

- Два  следователя по особо важным  делам

- Старший  помощник руководителя управления  по методико-правовому обеспечению,  приёму граждан и связям со  СМИ

- Руководитель  отдела криминалистики

- Старший  помощник руководителя управления  по процессуальному контролю

Референты, специалисты, водители, и.т.д.

  07.09.2007 года в соответствии с приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации № 78-ш образовано Приволжское следственное управление на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Управление), 01.01.2008 года Управление приобрело статус юридического лица и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность самостоятельно на основании Положения, при этом являясь органом прокуратуры.

       Одними из основных задач Управления являются оперативное и качественное разрешение сообщений о преступлениях и расследование уголовных дел в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также обеспечение законности при производстве предварительного следствия, защита конституционных прав и свобод граждан.

     

                1.2 Структура и организационно – правовая форма прокуратуры 

     В соответствии с Уголовно – процессуальным кодексом Российской Федерации, надзор за деятельностью Межрайонного следственного отдела  осуществляет

Нижегородская транспортная прокуратура

- Нижегородский транспортный прокурор Советник юстиции Юдин Андрей Иванович

Которая, в свою очередь подчиняется:

Приволжской транспортной прокуратуре

- Приволжский транспортный прокурор - государственный советник юстиции 3 класса Белов Сергей Дмитриевич

     Приволжская транспортная прокуратура ведёт надзор за Приволжским следственным управлением на транспорте.

Сама Приволжская транспортная прокуратура подчиняется непосредственно Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Согласно  Федеральному закону "О прокуратуре  Российской Федерации" прокуратура  в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом общества и государства осуществляет:

-надзор  за исполнением законов федеральными  министерствами и ведомствами,  представительными и исполнительными  органами субъектов Российской  Федерации, органами   местного  самоуправления, органами  военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

      -надзор  за соблюдением прав и свобод  человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами  контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

      -надзор    за    исполнением    законов    органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание  и предварительное следствие; 

      -надзор  за исполнением законов администрациями  органов и учреждениями исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

      -уголовное  преследование в соответствии  с полномочиями, установленными  уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации,

      -координацию  деятельности правоохранительных  органов по борьбе с преступностью.

       Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации

 Организация  и порядок деятельности прокуратуры  Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации определяются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, принятыми в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

      

2. Анализ прохождения практики. Положения и полномочия следователя прокуратуры

 

                 2.1 Анализ прохождения практики  

      За  время прохождения практики я  была ознакомлена с основными разделами и направлениями Следственного отдела: общей организацией работы и основами делопроизводства; организацией работы по приёму, регистрации и рассмотрению сообщений о совершённых или готовящихся преступлениях; тактикой и методикой расследования уголовных дел об умышленных убийствах, о нарушении правил охраны труда и техники безопасности.

     Мною были изучены  планирование работы в следственном отделе, распределение обязанностей между руководителем отдела, его заместителем, между следователями; порядок осуществления проведения допросов свидетелей, подозреваемых, потерпевших, проведения очных ставок, предъявления обвинений.

Характер  и форму взаимодействия следственного отдела и Нижегородской транспортной прокуратурой, другими правоохранительными органами, а также органами власти и управления; статистическая отчётность.

      С целью овладения практическими  навыками проведения проверок о совершённых преступлениях, по поручению руководителя практики Старшего следователя Рогова Д.А., изучил 13 материалов проверки, подготовил 6 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Участвовала в производстве отдельных следственных действий, в том числе при предъявлении обвинения и допросах свидетелей, подозреваемых, обвиняемых.

      Большую часть преддипломной практики я  старалась заниматься изучением тактики и методики расследования отдельных категорий преступлений, стараясь одновременно приобрести практические навыки.

     На  первом этапе я ознакомилась с организацией работы следователя по раскрытию и расследованию преступлений, тактикой и методикой расследования преступлений против жизни и здоровья граждан, должностных преступлений.                                                                                                         Изучал методические пособия, тематическую литературу, учебные пособия, такие как:

     - Информационно – методические  документы Следственного комитета при прокуратуре Р.Ф.

     - Предварительное следствие. Учредитель и издатель Следственный комитет при прокуратуре Р.Ф.

     - Сборник организационно – распорядительных  документов и методических указаний  Приволжского следственного управления  на транспорте.

     - Работа с органами прокуратуры  ( Принципы деятельности, порядок передачи материалов о нарушении налогового, земельного, антимонопольного законодательства)

     - Следственная практика: Координация  деятельности органов следствия  и оперативных служб по расследованию  терроризма //Генеральная прокуратура Российской Федерации. Научно исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка.

     В основном эти методические пособия  поступают из Приволжского следственного управления на транспорте, а так же Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

      Так же я изучала прекращённые уголовные дела, протоколы оперативных совещаний, и.т.д. 
 

      2.2 Положения и полномочия следователя прокуратуры 

     Хотелось бы более подробно изложить положения и полномочия следователя прокуратуры, т.к. практику я проходил в качестве помощника       ст. следователя  Рогова Дмитрия Андреевича, он же являлся моим руководителем практики.

     Согласно УПК РФ следователь - самостоятельная процессуальная фигура с достаточно широкими полномочиями. Но вместе с тем Кодекс не определяет в должной степени понятие и все полномочия следователя.

Его статус в целом регламентируется не законом, а ведомственными положениями.

     Закон определяет, что следователь обязан выявлять причины и условия, которые способствовали совершению преступления, в том числе по обстоятельствам, не являющимся криминальными. Это в определенной степени функция надзора, поскольку, устанавливая нарушения закона, которые не содержат признаков преступления, но были причинами и условиями, которые способствовали совершению преступления, следователь уполномочен реагировать на них посредством внесения представления. Это, несомненно, достаточно сложная деятельность, расширяющая обязанности следователя при производстве предварительного следствия.