Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного преследования

П Л А  Н:

1. Теоретический вопрос. Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного преследования …………………………….. 2

Введение ………………………………………………………….…….. 2

1. Понятие прекращения уголовного дела и уголовного преследования ………………..………………………………..… 3
2. Классификация оснований прекращения уголовного преследования ……………………………………………..…….. 7
3. Характеристика нереабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования ……………………………………… 12

Заключение ……………………………………………………………… 15

   Литература ………………………………………………………...………... 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретический вопрос. Основания и процессуальный порядок прекращения уголовного преследования

Введение

     Прекращение уголовного преследования является одной из форм окончания предварительного расследования и важнейшим институтом уголовно-процессуального права.

     По  более чем 30% от всех оконченных дел  расследование завершается прекращением уголовного преследования. Между тем, не все вопросы этого института  находят разрешение в действующем  законодательстве, а в литературе по многим вопросам до сих пор ведутся  споры.

     В отечественном процессуальном законодательстве основное внимание всегда уделялось форме окончания предварительного следствия, связанной с составлением обвинительного заключения. Такой подход законодателя объясняется тем, что прекращение уголовного дела долгое время рассматривалось (а иногда рассматривается и сейчас) как негативный момент в работе органов расследования - констатирование необоснованности возбужденного уголовного дела. По этой причине прекращение дела возводилось в разряд исключения из общего правила. Между тем, в юридической науке проблемам прекращения уголовных дел посвящалось не меньшее количество трудов, чем остальным процессуальным институтам.

     В настоящее время решению о  прекращении уголовного дела придается  большое значение. Это связано  с тем, что отказ государтва от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся  угоовному преследованию, отнесены законодателем к назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ)

     Целью данной работы является всестороннее и полное изучение уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела и уголовного преследования, выработка понятия прекращения уголовного дела и уголовного преследования; изучение основных классификаций оснований прекращения уголовных дел и уголовного преследования; изучение оснований прекращения уголовного преследования по различным основаниям.  
 
 
 

1. Понятие прекращения  уголовного дела и уголовного преследования.

     Прекращение уголовного дела – одна из форм окончания  предварительного следствия, заключающаяся  в том, что следователь завершает  производство по уголовному делу без  направления его в суд, путем  вынесения мотивированного постановления ¹. 

      Под прекращением уголовного дела в стадии предварительного расследования понимается такое окончание следственного  производства в целом, которое осуществляется в силу наличия обстоятельств, исключающих  дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. С прекращением уголовного дела процессуальная деятельность по нему полностью заканчивается, дальнейшее движение дела исключается, если конечно постановление о  прекращении уголовного дела не отменено в установленном законом порядке. Прекращенное уголовное дело подлежит сдаче в архив на хранение.

      Исключением из этого положения являются случаи прекращения дел ввиду непричастности обвиняемого к совершению данного преступления. Такое прекращение означает, что преступление имело место быть, однако кто его совершил, осталось невыясненным. Реабилитация обвиняемого, который в этой связи выбывает из числа участников уголовного процесса, влечет одновременное приостановление предварительного расследования на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Никакие соображения типа «больше некому» или «он невиновен, он сумел выйти сухим из воды» юридического значения не имеют. Уголовное дело, как и любое другое, производство по которому приостановлено по указанному основанию, в архив не сдается, следователь обязан в соответствии со ст.209 УПК РФ продолжить по нему деятельность по раскрытию преступления, установлению лица, его совершившего, привлекая к этой деятельности органы дознания.

      Обоснованное  прекращение уголовного дела представляет собой вариант необходимого и  законного результата расследования. Далеко не каждое прекращенное уголовное  дело свидетельствует о том, что  по нему имелись какие-то упущения или, что дело было необоснованно возбуждено. На момент возбуждения уголовного дела невозможно предвидеть наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, они, как правило, устанавливаются лишь в результате расследования. Расследование потому и называется предварительным, что предназначено для выявления реальной картины происшествия и определения возможности проведения по делу судебного разбирательства. Поэтому было бы неправильно рассматривать каждое уголовное дело без учета конкретных обстоятельств как брак в работе следователя или дознавателя, как свидетельство неисполнения или ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей.  Между тем необходимо отметить, что институт прекращения уголовных дел нельзя связывать исключительно лишь со стадией предварительного расследования. Принятие такого рода решений при наличии на то оснований возможно и в ходе производства по уголовному делу в суде (например, п.4 ч.1 ст.236; ст. 239; ст.254 УПК РФ и др.).

     От  прекращения уголовного дела, то есть всего досудебного производства, следует отличать прекращение уголовного преследования, то есть производства в  отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в преступлении, иначе говоря, уголовно-процессуальной функцией, выражающейся в выдвижении и обоснований подозрения и обвинения, инкриминируемого конкретному лицу. Согласно ч.3 ст. 24 УПК РФ прекращение  уголовного дела влечет одновременное  прекращение уголовного преследования, но не всякое прекращение уголовного преследования влечет за собой полное прекращение всего уголовного дела. Закон прямо предусматривает  ряд ситуаций, когда прекращение  уголовного преследования не влечет за собой окончание производства по всему уголовному делу. Так, если по делу обвиняется несколько лиц, а  основания для прекращения установлены  только в отношении одного их них, прекращение уголовного преследования  в отношении данного обвиняемого  не означает полного прекращения  следственного производства по уголовному делу, которое в обычном порядке  продолжается в отношении остальных  обвиняемых. Продолжение расследования зачастую необходимо, например, для установления лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, в случае прекращения уголовного преследования в виду непричастности обвиняемого или подозреваемого к совершению преступления ²; для установления взрослых соучастников преступления, при прекращении уголовного преследования в отношении лица, не достигшего к моменту совершения преступления возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч.3 ст. 27 УПК РФ) ³; вследствие акта амнистии, который может быть применен не ко всем обвиняемым (подозреваемым) в совершении преступления, расследуемого в рамках одного уголовного дела; и в других случаях.

     Таким образом, можно сказать, что прекращение  уголовного дела влечет за собой полное окончание производства, в то же время прекращение уголовного преследования, как правило, не препятствует дальнейшему  продолжению расследования уголовного дела в остальной его части.

     Под основанием прекращения уголовных  дел понимаются такие предусмотренные  законом обстоятельства, которые  исключают возможность обвинения, либо при доказанности обвинения  исключают возможность применения мер уголовного наказания и мер  общественного воздействия, либо позволяют применить вместо уголовного наказания меры общественного воздействия.

      Основания прекращения уголовного дела предусматривает  уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые  определены в ч.1 ст.212 УПК РФ. Данная норма отсылает нас к положениям главы 4 УПК РФ (ст.ст. 24-28 УПК РФ).

   Согласно статьи 24 УПК РФ основаниями прекращения уголовного дела являются:

• отсутствие события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ);
• отсутствие в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ);
• истечение срока давности уголовного преследования (п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ);
• смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч.1 ст.24 УПК РФ);
• отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч.1 ст.24 УПК РФ);
• отсутствие специального разрешения на осуществление уголовного преследования лиц, указанных в части первой статьи 448 УПК РФ (п. 6 ч.1 ст.24 УПК РФ).

     Часть 2 ст. 24 УПК РФ предусматривает прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

     Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон предусмотрено ст. 25 УПК РФ.

         Уголовное преследование, в соответствии со ст. 27 УПК РФ, прекращается по следующим основаниям:

• непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч.1 ст.27 УПК РФ);
• прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1—6 части первой статьи 24 УК РФ (п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ);
• вследствие акта об амнистии (п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ);
• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п.4 ч.1 ст.27 УПК РФ);
• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч.1 ст.27 УПК РФ);
• отказ в даче специального согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение свои полномочий, в лишении неприкосновенности (п. 6 ч.1 ст.27 УПК РФ).
• недостижение возраста уголовной ответственности (ч.3 ст.27 УПК РФ)

     В соответствии со статьей 28 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Деятельное раскаяние в обычном порядке предполагает добровольную явку лица с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда иным образом. Прекратить уголовное преследование по данному основанию можно и при совершении более тяжких преступлений, на которые прямо указывается в Особенной части УК РФ. При установлении обстоятельств, влекущих освобождение лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных примечанием к соответствующей статье Особенной части УК РФ, дело прекращается на основании примечания к этой или иной статье уголовного закона.

     Кроме вышеперечисленных оснований прекращения  уголовного дела и уголовного преследования, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, устанавливает и другие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

     Из  сравнений перечня оснований  прекращений уголовного дела и уголовного преследования, видно, что ничем  особенным основания прекращения  уголовного преследования не обладают, и отделять их от оснований прекращения  предварительного расследования в  целом нет никакой необходимости. Уголовное преследование может  быть прекращено в отношении конкретного  обвиняемого или подозреваемого практически по всем основаниям, которые в законе обособляются в качестве оснований прекращения уголовного дела в целом: и за отсутствием события преступления, и за отсутствуем состава преступления, и вследствие истечения сроков давности уголовного преследования (что свидетельствует даже из уголовно-правовой формулировки данного обстоятельства) и из-за смерти обвиняемого или подозреваемого, и по другим основаниям, именуемым основаниями прекращения уголовного дела.

     Единственное  исключение представляет собой непричастность обвиняемого, подозреваемого к совершению преступления, которая в качестве основания окончания следственного производства всегда имеет адресный характер; она всегда означает прекращение уголовного преследования дела в отношении конкретного лица и никогда не влечет прекращения уголовного дела в целом, независимо от того, сколько подозреваемых или обвиняемых «проходит» по этому делу.

2. Классификация оснований прекращения уголовного преследования

     В юридической литературе можно встретить  деление оснований прекращения  уголовного дела по различным признакам.