Оглавление

Введение

    Из  части 2 статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации¹ (далее - УПК РФ) вытекает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания является одной из целей уголовного судопроизводства.

    Без уяснения понятия уголовного преследования, которое является одним из основополагающих в теории уголовного процесса, невозможно дальнейшее изучение институтов уголовного процесса.

    Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение института уголовного преследования.

    Задачами  настоящей курсовой работы являются:

    уяснение  понятия и сущности уголовного преследования, с учетом многообразия форм проявления уголовного преследования;

    изучение  и характеристика видов уголовного преследования (публичный, частно-публичный  и частный порядок уголовного преследования);

    определение оснований для уголовного преследования, а также оснований для его  прекращения. 
 

Глава 1. Понятие и Сущность уголовного преследования.

    В теории уголовного процесса термин «уголовное преследование» иногда приравнивается к понятию «обвинение».

    Так, М.С. Строгович, рассматривая вопрос об уголовно-процессуальных функциях, писал: «Уголовно-процессуальная деятельность возникает и ведется по поводу совершенного преступления и направлена на то, чтобы изобличить совершившее  преступление лицо, доказать его виновность, обеспечить его осуждение и наказание. Это обвинение (уголовное преследование)»². Обвинение, как процессуальная функция, полагал он, «это обвинительная деятельность, это деятельность органа или лица, обвиняющего, изобличающего определенное лицо в совершении преступления»³.

    Об  обвинении, как о процессуальной функции, как о «виде уголовно-процессуальной деятельности» говорил В.М. Савицкий⁴, рассматривают обвинение и уголовное преследование как равнозначные понятия и некоторые современные исследователи. Например, В.П. Божьев пишет о функции «обвинения (уголовного преследования)»⁵, аналогичной позиции придерживается и В.В. Пешков, полагающий, что «обвинение (уголовное преследование) представляет собой деятельность, направленную на изобличение лица, совершившего преступление (либо общественно-опасное деяние в состоянии невменяемости)»⁶.

    Однако, как верно отмечается в юридической  литературе, вряд ли есть необходимость  в употреблении разных терминов по отношению к одному понятию⁷. Именно поэтому нельзя ставить знак равенства между терминами «обвинение» и «уголовное преследование». В связи с этим заслуживает поддержки позиция П.М. Давыдова, последовательно использующего термин «обвинение» лишь в одном значении как «доказанное, закрепленное в процессуальном документе и направленное на реализацию уголовной ответственности утверждение органа дознания, следователя, прокурора, судьи или суда о совершении преступления данным лицом»⁸. Данный взгляд на обвинение разделяют и другие ученые, например, Н.А. Якубович считает, что «обвинение на предварительном следствии представляет вменение в вину в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, совершения преступления конкретному лицу»⁹.

    В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 года¹⁰ отсутствовало определение обвинения. В новом УПК РФ оно имеется и изложено практически в трактовке, предложенной П.М. Давыдовым: «обвинение - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом» (п. 22 ст. 5 УПК РФ). Именно в таком понимании обвинения можно говорить о предъявлении обвинения, изменении обвинения. Если же понимать под обвинением обвинительную деятельность (уголовное преследование), то ясно, что указанную деятельность нельзя предъявить лицу в виде обвинения.

    В ходе уголовного преследования (обвинительной  деятельности) собираются доказательства, подтверждающие факт совершения преступления, изобличающие определенное лицо в его  совершении. В процессе уголовного преследования обвинение формируется, а затем и формулируется в определенном процессуальном документе, например, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, в значении, изложенном в п. 22 ст. 5 УПК РФ. Именно от этого обвинения лицо в дальнейшем защищается как лично, так и с помощью защитника.

    В новом УПК РФ дано понятие уголовного преследования как процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения  подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5). Казалось бы, введение в УПК РФ отличающихся друг от друга понятий обвинения и уголовного преследования должно было четко их разграничить, устранить их толкование как синонимов. Но этого не произошло: новый УПК РФ содержит положения, позволяющие трактовать их в одном и том же значении. Так, п. 45 ст. 5 применительно к понятию стороны определяет обвинение как уголовное преследование, т.е. как определенную деятельность, хотя в п. 22 ст. 5 говорится, что обвинение это «утверждение». Пониманию терминов «обвинение» и «уголовное преследование» в их надлежащем значении способствовало бы исключение законодателем из п. 45 ст. 5 УПК РФ слова «обвинения». Несомненно, что в УПК РФ в связи с этим необходимо внести и другие соответствующие изменения.

    Весьма  важным в рамках настоящей работы видится вопрос о сущности и содержании уголовного преследования. Исследованию данной проблемы уделяли значительное внимание многие авторы. Наиболее обширное определение было предложено профессором М.С. Строговичем. Он отмечал, что уголовное преследование представляют собой сложную деятельность, в которую «входят, прежде всего, действия следственных органов и прокуратуры, заключающиеся в собирании доказательств, уличающих обвиняемого или устанавливающих отягчающие его вину обстоятельства. Затем в уголовное преследование входят действия органов следствия и прокуратуры, заключающиеся в применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение обвиняемого и применение к нему наказания (привлечение к уголовной ответственности, применение меры пресечения, вызов на допрос, производство обыска и др.). Наконец, к уголовному преследованию относятся действия прокуратуры, которые направлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное обвинение, убедить суд в виновности обвиняемого и необходимости применить к нему заслуженное наказание (передача прокурором дела в суд с обвинительным заключением, участие прокурора в подготовительном и судебном заседании)»¹¹. Данное суждение подчеркивает всю многогранность деятельности, осуществляемой следователем и прокурором. Вместе с тем обратим внимание на то, что М.С. Строгович соотносит данную деятельность исключительно с процессуальной фигурой обвиняемого. Говоря о собирании доказательств, уличающих, по мнению автора, обвиняемого, следует иметь в виду, что уже на момент привлечения лица в качестве обвиняемого по уголовному делу должны быть собраны достаточные доказательства, подтверждающие виновность данного лица в совершении преступления, а значит необходимо говорить и об уголовном преследовании в отношении подозреваемого.

    Рассматривая  уголовное преследование, А.П. Лобанов  определяет его как деятельность следователя, лица, производящего дознание (органа дознания), прокурора, состоящую  в собирании фактических данных совершения преступления подозреваемым, обвиняемым, устанавливающую отягчающие и смягчающие вину обстоятельств, а также применение мер процессуального принуждения к подозреваемому и обвиняемому и поддержание обвинения в суде¹². Тем самым автор «приближает» начало уголовного преследования и говорит о том, что в его содержание входит собирание доказательств, подтверждающих совершение преступления не только обвиняемым, но и подозреваемым.

    В.В. Гаврилов содержанием уголовного преследования  считает «возбуждение уголовного дела, задержание подозреваемого, применение меры пресечения, предъявление обвинения, составление обвинительного заключения и его утверждение прокурором, направление дела в суд и как вершина уголовного преследования - поддержание обвинения в суде»¹³. В данном случае в содержание уголовного преследования ученый помещает два «разноплановых» действия: предъявление обвинения и составление обвинительного заключения с его последующим утверждением прокурором. Статус обвиняемого лицо приобретает не в момент предъявления обвинения, а после его составления и подписания следователем. В то же время обвинительное заключение приобретает юридическую силу не с момента его составления, а после утверждения прокурором. Поэтому в качестве следующей «отправной точки» уголовного преследования следует указать именно момент утверждения прокурором обвинительного заключения в порядке, установленном ст. 221 УПК РФ.

    Наиболее  значимым по сравнению со всеми изложенными позициями является предложение А.Г. Халиулина включить в содержание уголовного преследования следующие действия и решения¹⁴:

    а) возбуждение уголовного дела в отношении  конкретного лица;

    б) производство следственных действий, направленных на собирание в отношении  конкретного лица обвинительных  доказательств;

    в) выдвижение в отношении конкретного  лица подозрения в совершении преступления;

    г) формулирование и предъявление обвинения  в преступлении;

    д) производство следственных действий, направленных на доказывание выдвинутого  обвинения;

    е) направление дела в суд с обвинительным  заключением;

    ж) поддержание обвинения перед судом.

    Функция уголовного преследования не реализуется на так называемых проверочных стадиях, а также в рамках стадии исполнения приговора и стадии возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Действительно, объем уголовного преследования и его результаты уже оформлены, поэтому все действия прокурора в данном случае направлены не на привлечение лица к уголовной ответственности, а представляют собой лишь дополнительное обоснование обвинительного тезиса.

    Все изложенное позволяет сделать вывод о том, что в содержание функции уголовного преследования входит принятие следующих процессуальных решений и совершение следующих процессуальных действий:

    а) принятие решений, которыми лицу предоставляется  статус подозреваемого или обвиняемого;

    б) производство следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

    в) избрание в отношении лица мер  пресечения или иных мер процессуального  принуждения;

    г) санкционирование прокурором решений  следователя (дознавателя) о производстве следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

    д) санкционирование прокурором ходатайств следователя (дознавателя) об избрании меры пресечения, если это возможно не иначе как по судебному решению;

    е) утверждение прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта);

    ж) участие представителей стороны  обвинения (уголовного преследования) в производстве в суде первой и  апелляционной инстанции.

    Определив решения и действия, входящие в содержание функции уголовного преследования, можно предложить следующее развернутое определение сущности уголовного преследования.

    Сущность  уголовного преследования – это соответствующее назначению уголовного судопроизводства осуществление деятельности по предоставлению лицу статуса подозреваемого и обвиняемого, производству следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства, избранию в отношении лица мер пресечения, санкционированию прокурором ходатайств следователя (дознавателя) об избрании меры пресечения, если это возможно не иначе как по судебному решению, утверждению прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта), а также по участию представителей стороны обвинения в судебном разбирательстве и на стадии исполнения приговора при рассмотрении судом вопросов о замене осужденному наказания в случае злостного уклонения от его отбывания.

    Уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. 
 

Глава 2. Виды уголовного преследования

    Статья 20 УПК РФ устанавливает виды уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления. Уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

    §1. Частный порядок уголовного преследования

    Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных  статьями 115 частью первой (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 частью первой (побои), 129 частью первой (клевета) и 130 (оскорбление) Уголовного кодекса Российской Федерации¹⁵, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

    Особенности производства по делам частного обвинения  установлены в разделе XI (особенности производства у мирового судьи) УПК РФ.