Действия судьи по поступившему в суд уголовному делу

Существенное влияние оказывает и обычно сопровождающее такие преступления широкое распространение информации из непроцессуальных источников, касающейся обстоятельств совершения преступления и личности обвиняемых. Практически весьма сложно исключить отрицательное воздействие такой информации на кандидатов в присяжные заседатели и формирование у них предвзятой - обвинительной либо оправдательной - психологической установки (равно как и устранить давление на них посредством угроз жизни и физической неприкосновенности), что в конечном счете не позволяет обеспечить требование беспристрастного суда как с субъективной, так и с объективной точки зрения.

Изъятие из подсудности суда с участием присяжных заседателей дел о терроризме и связанных с ним преступных деяниях, таких как вооруженный мятеж и насильственный захват власти, вызывается также их повышенной сложностью и спецификой самих преступлений.

Сказанное о составе судов, уполномоченных рассматривать по первой инстанции уголовные дела, можно суммировать следующим образом: дела о преступлениях террористической направленности, прямо перечисленных законом, рассматриваются исключительно судом в составе трех профессиональных судей. Дела об остальных преступлениях, как правило, должны рассматриваться единоличным судом; образование коллегиального суда возможно лишь в федеральных судах общей юрисдикции при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела коллегиальным составом суда не может быть произвольно отклонено53.

Так, постановлением судьи Томского областного суда в отношении Д. уголовное дело было назначено к слушанию судьей единолично, несмотря на то, что обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Учитывая, что по смыслу закона обвиняемый имеет право заявить такое ходатайство до назначения дела к слушанию, постановление в кассационном порядке было отменено, поскольку принятое судьей решение нарушало право гражданина на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей, которое является составной частью права на доступ к правосудию54.

Территориальная подсудность уголовного дела - это такие его свойства, в силу которых оно должно рассматриваться в суде, юрисдикция которого с учетом родовой и персональной подсудности распространяется на определенную местность - республику, край, область, город, район, участок (мирового судьи). В соответствии с территориальным критерием подсудность уголовного дела определяется местом совершения преступления.

В ч. 2 ст. 32 УПК РФ закреплено правило, в соответствии с которым если преступление начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то территориальная подсудность определяется в зависимости от места его окончания.

Место совершения преступления неразрывно связано со временем его совершения. Действующим уголовным законом однозначно определено, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ). Следовательно, местом совершения преступления является место, где было совершено деяние, вне зависимости от того, где наступили преступные последствия. Например, действия, направленные на лишение жизни потерпевшего, были совершены на территории одного района, а его смерть наступила в лечебном учреждении, расположенном на территории другого района.

В то же время сами преступные деяния иногда имеют не одномоментный характер, а продолжаются в разных местностях, состоят из нескольких или совокупности действий. В этом смысле большое значение имеет определение момента окончания преступления. Он связан как с действиями людей в условиях объективной действительности, так и с законодательными формулировками отдельных видов преступлений.

Место совершения (окончания) преступления является решающим обстоятельством для определения его подсудности.

Например, постановлением судьи Курганского областного суда уголовное дело в отношении Л. и других обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 126 УК РФ55, было направлено по подсудности в Тюменский областной суд на том основании, что они захватывали потерпевших в г. Кургане и перемещали их в г. Тюмень, поэтому преступление было окончено в г. Тюмени.

Отменяя это судебное постановление, суд кассационной инстанции указал, что по смыслу закона похищение человека считается оконченным с момента захвата потерпевших, поэтому ссылка суда на то обстоятельство, что данные преступления были закончены на территории Тюменской области, является несостоятельной56.

Моментом окончания продолжаемого преступления (объективная сторона которого заключается в совершении ряда тождественных преступных действий, объединенных единым умыслом, направленных к общей цели и составляющих в совокупности единое преступление) является совершение последнего по времени из намеченных действий, входящих в состав преступления.

Длящееся преступление, которое выражается в совершении действия или бездействии с последующим длительным невыполнением возложенных законом на виновного обязанностей (например, побег из места лишения свободы), считается оконченным в момент задержания осужденного или его добровольной явки в соответствующие органы57.

2.3 Особенности  подготовки к судебному разбирательству  уголовных дел частного обвинения

Подготовка к судебному заседанию - стадия уголовного процесса, призванная обеспечить назначение судебного разбирательства лишь по тем делам, по которым отсутствуют процессуальные препятствия для их рассмотрения по существу, соблюдены соответствующие права участников судопроизводства.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству" подчеркивается, что суды "вправе приступать к судебному рассмотрению уголовных дел только после выполнения всех необходимых процессуальных действий и принятия процессуальных решений по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главами 33 и 34 УПК РФ"58.

Полномочия мировых судей по подготовке к судебному рассмотрению уголовных дел частного обвинения регламентированы ст. 319 УПК РФ и на первый взгляд этот порядок урегулирован достаточно подробно и логично. Однако процедура назначения к рассмотрению уголовных дел частного обвинения, по нашему мнению, излишне усложнена, поскольку предусматривает совершение мировым судьей (далее - судья) ряда процессуальных действий в достаточно сжатые сроки.

Так, исходя из положений ч. 6 ст. 318 УПК РФ, судья, принимая заявление, должен предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации59, о чем в заявлении делается отметка, удостоверенная подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч. ч. 5 и 6 ст. 318 УПК РФ, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК РФ).

Уже на этом этапе возникает неясность - что должен судья сделать в первую очередь: проверить заявление на предмет соответствия требованиям ст. 318 УПК РФ, или разъяснить заявителю положения ч. 6 ст. 318 УПК РФ. Исходя из того, что сам факт подачи заявления (независимо от его соответствия требованиям ст. 318 УПК РФ) может образовывать состав преступления, логичным будет предположить необходимость начала процедуры рассмотрения поданного заявления с разъяснения заявителю ответственности, предусмотренной ст. 306 УК РФ60. Однако на практике в подавляющем большинстве случаев заявления к судье поступают через канцелярию либо нередко от органов предварительного расследования в порядке п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Следовательно, судье необходимо вызвать заявителя для выполнения положений ч. 6 ст. 318 УПК РФ, на что потребуется время - не меньше недели.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 УПК РФ при наличии оснований для назначения судебного заседания (т.е. при отсутствии препятствий к этому) мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, с тем чтобы:

- ознакомить его с материалами  уголовного дела;

- вручить копию поданного заявления, разъяснить права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 настоящего Кодекса;

- выяснить, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты. О выполнении указанных действий берется подписка.

Согласно ч. 5 ст. 319 УПК РФ, мировой судья до назначения судебного заседания разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении мировой судья прекращает уголовное дело своим постановлением в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Если же примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований ч. ч. 3 и 4 ст. 319 УПК РФ назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании (ч. 6 ст. 319 УПК РФ).

Изложенное позволяет выделить в процедуре назначения уголовного дела частного обвинения несколько "микропроцедур", которые должен выполнить мировой судья61:

- разъяснение заявителю  положения об уголовной ответственности  за ложный донос и его права  на примирение (ч. 6 ст. 318 УПК РФ);

- разъяснение сторонам  возможности примирения (ч. 5 ст. 319 УПК РФ), а также права ознакомления с материалами уголовного дела;

- вручение подсудимому  копии поданного заявления, разъяснение  ему прав подсудимого, предусмотренных ст. 47 УПК РФ, установление свидетелей защиты.

По итогам проведения каждой процедуры составляется письменный документ (на практике - протокол), и лишь после этого судья назначает судебное заседание.

Следует также учесть, что на этапе подготовки дел частного обвинения стороны вправе заявить ходатайство мировому судье о содействии в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ). На наш взгляд, уже сама по себе идея о возможности собирания доказательств мировым судьей вне рамок судебного разбирательства (до его начала) противоречит имеющимся в теории уголовного процесса представлениям о правилах и способах собирания доказательств, допустимых лишь в стадиях предварительного расследования и судебного разбирательства. Кроме того, собирание доказательств в пользу частного обвинителя приобщает мирового судью к обвинительной деятельности, от чего так стремились избавить суд авторы Судебной реформы в Российской Федерации. Подобные полномочия не предусмотрены и положениями глав 33, 34 УПК РФ, регулирующими общий порядок подготовки дел к судебному разбирательству.

Из сказанного нетрудно убедиться, что процедура назначения уголовных дел частного обвинения существенно сложней общего порядка подготовки дел к судебному разбирательству, предусмотренного главами 33, 34 УПК РФ, а срок, установленный для выполнения мировым судьей всех указанных выше действий до начала судебного разбирательства (14 суток - ч. 2 ст. 321 УПК РФ), явно недостаточен.

В условиях чрезмерной нагрузки на мировых судей громоздкий порядок подготовки дел частного обвинения неизбежно делает невозможным точное соблюдение установленного порядка и вынуждает судей идти на упрощение указанных процедур, а следовательно, и на нарушение уголовно-процессуального закона.

На основании изложенного представляется логичным порядок назначения дел частного обвинения построить по аналогии с общим порядком и ограничить задачу судьи на данном этапе лишь проверкой поступившего в суд обвинения. Решение же других процедурных вопросов, предусмотренных ст. ст. 318 и 319 УПК РФ, перенести в подготовительную часть судебного заседания, тем более, что рассмотрение таких дел, как правило, не ограничивается одним судебным заседанием62.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К судьям УПК РФ относит председателя, заместителя председателя и членов любого суда общей юрисдикции по должности, то есть судей, осуществляющих свои обязанности на профессиональной основе. Полномочия судьи, так же как и суда, отличаются в зависимости от стадии уголовного процесса и вида осуществляемой им деятельности. Помимо этого, права и обязанности судей одного состава суда также неодинаковы. У судьи, председательствующего в судебном заседании, более широкий круг полномочий, чем у остальных членов суда.

Председательствующим в этом смысле слова признается судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела в любом из таких составов суда или рассматривающий дело единолично. В заседании районного суда председательствует председатель этого суда или судья, а в заседании всякого иного суда - председатель, заместитель председателя или судья. Он начинает уголовно-процессуальную деятельность с открытия судебного заседания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ63, исходя из норм, содержащихся в гл. 33 и 34 УПК РФ, при подготовке уголовного дела к судебному заседанию судье надлежит, изучив материалы дела, выяснить, соблюдены ли органами дознания и предварительного следствия требования уголовно-процессуального закона, регулирующего досудебное производство, нет ли обстоятельств, препятствующих либо исключающих его рассмотрение судом, не имеется ли подлежащих разрешению ходатайств и жалоб сторон, оснований для проведения предварительного слушания.