Судебный контроль за Оперативно-Розыскной деятельностью

 

     

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

                                                 УНИВЕРСИТЕТ» 

Кафедра прокурорского надзора и 
организации правоохранительной деятельности 
 
 

                                              РЕФЕРАТ 

  По  дисциплине «Правовое регулирование Оперативно-Розыскной             деятельности» 

  На  тему: Судебный контроль за Оперативно-Розыскной             деятельностью 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка гр. ЮЗ 502 Каримова А.Ф. 

Проверил: преподаватель Попова Т.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     

                                           Челябинск

                                                 2011

                                 Содержание

Введение…………………………………………………… 3-4

Общие положения ОРД ………………………………….. 5-12

Судебный  контроль как форма обеспечения  законности ОРД

………………………………………………………….... 13-23

Вывод……………………………………………………….. 24

Список  используемой литературы………………………… 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение.     

Существенным  фактором демократизации российского  общества служит конституционное закрепление  прав и свобод человека в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, но помимо этого необходим эффективный социально-юридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения. Те или иные гарантии непосредственно воплощаются в деятельности конкретных государственных органов, в том числе органов, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность.      

По своей  сути природа ОРД такова, что неизбежно  затрагивает права и свободы  личности, вовлекаемой в сферу  ее осуществления. В ряде случаев  оперативно-розыскные мероприятия  касаются значительного числа лиц, не причастных к преступлениям, а также действиям, создающим угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, но зачастую, вопреки своей воле или случайно, соприкасающихся (в силу совместного проживания, товарищеских отношений и т.п.) с лицами, совершившими противоправные деяния и действия, создающие выше указанные угрозы. Все это требует наличия соответствующей системы защиты, охраны и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов общественных отношений, возникающих при осуществлении ОРД и дальнейшего совершенствования самой деятельности.     

Стоящие в сфере ОРД проблемы требуют  серьезного научного анализа с плодотворными  для практики выводами и предложениями.      

Большой вклад в исследование вопросов взаимоотношений гражданина и государства, демократизации правоохранительной системы и соответствующего законодательства, действия права, обеспечения законности в работе государственных органов и должностных лиц, гуманизации и повышения эффективности их правоприменительной и других видов деятельности, в частности прямо влияющих на осуществление человеком своих прав и свобод, внесли:: Г.А. Аванесов, В.М. Баранов, Н.С. Бондарь, А.Г. Братко, Н.Н. Вопленко, В.И. Гойтман, В. М. Горшенев, И.Я. Дюрягин, Ю.П. и ряд других      

Однако  при всем богатстве научного материала, касающегося деятельности органов, наделенных правом осуществления ОРД  применительно к правам и свободам личности, вопрос не получил обобщающего  концептуального освещения. Ученые чаще всего заостряли внимание на весьма важных, но, как правило, лишь отдельных сторонах вопроса, не исследуя его в комплексе. Не всегда выявлялась и связь конкретных прав с деятельностью указанных органов, и наоборот².      

Объект  исследования - закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД, судебный контроль как форма обеспечения законности ОРД. Ведомственный контроль за ОРД     

Предмет исследования - содержание законов, иных нормативно-правовых актом, регламентирующих правоотношения, возникающие в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в ОРД, и сложившейся практики деятельности оперативных подразделений органов, наделенных правом осуществлять ОРД.  
 
 
 

1. Общие положения относительно ОРД      

Понятие, принципы, задачи ОРД       

1. Понятие  ОРД (ст. 1 ФЗ "Об ОРД") - вид  деятельности, осуществляемой гласно  и негласно оперативными подразделениями  государственных органов, уполномоченных  на то ФЗ "Об ОРД" в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательства.      

Основные  черты ОРД -     

- разведывательно-поисковый  характер;     

- перечень  субъектов исчерпывающий;     

- ОРД  ограничивается пределом компетенции  органов, ее осуществляющих;     

- разные  результаты действий (итог следственных  действий - доказательства. ОРМ - сведения  об источниках фактов, которые могут быть использованы в качестве доказательств после их закрепления процессуальным путем).      

2. Задачи  ОРД (ст. 2 ФЗ "Об ОРД").      

А) выявление, предупреждение (задержание с поличным, возбуждение у/д), пресечение и раскрытие преступлений + выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих и совершивших (взаимосвязь с уголовно-процессуальной деятельностью).      

ОРД осуществляется организационными мерами:      

- обеспечение  оперативно-тактической готовности  к реагированию на сигнал;      

- организация  взаимодействия оперативных и  следственных подразделений, Которые  участвуют;     

- осуществление  постоянного оперативного контроля  за лицами, состоящими на оперативном  учете.      

Б) осуществление  розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; уклоняющихся от уголовного наказания + розыска без вести пропавших:      

- это  система организации процессуальных  оперативно-розыскных и иных специальных  мероприятий, комплексное осуществление  которых обеспечивает быстрое обнаружение лиц, установление негативных факторов, способствующих их длительному пребыванию на нелегальной территории и укрывательству;      

В) добывание  информации о событиях или действиях, которые создают угрозу государству, военной, экономической или экологической безопасности РФ.      

3. Принципы  ОРД (ст. 3 ФЗ "Об ОРД")     

Оперативно-розыскная  деятельность основывается на конституционных  принципах:      

А) законности (Общеправовой принцип);      

Б) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;     

В) конспирации;      

Г) сочетания  гласных и негласных методов  и средств.      

Принципы  ОРД - это основополагающие начала, руководящие идеи. Принципы А, Б закреплены в связи с возможным ограничением этих прав, если возникает необходимость.      

Принцип А - безусловное и точное соблюдение норм К РФ, законов и иных н.п.а., регламентирующих ОРД (ст. 5 - запрещение использования мер, не перечисленных  в законе.      

Принцип Б - это признание законодателем  приоритетными по сравнению с другими объектами защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Допускается возможность ограничения прав на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и др. на основании решения суда.      

Принцип В - отражает специфический оперативно-разведывательный характер деятельности. Он означает необходимость использования в процессе ОРД правил и приемов, которые позволяют сохранять в тайне от преступников действия правоохранительных органов, направленные на их разоблачение.      

Принцип Г означает тесную взаимосвязь оперативно-розыскной  и процессуальной деятельности.       

  Оперативно-розыскные  мероприятия      

Опрос - выявление лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда, пропавших без  вести.      

Опрос - это специальная беседа, которая проводится с гражданами, которым могут быть известны сведения об интересующих данных.      

Опрос допускается при добровольном согласии граждан, они не могут быть подвержены приводу.      

Опрос может носить конфиденциальный характер, такое лицо не может быть допрошено в качестве свидетеля без его согласия. Результаты могут быть оформлены объяснением, заявлением, справкой или рапортом сотрудника, которые к материалам у/д не приобщаются.      

Наведение справок - это способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов (в том числе архивных), а также направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы. Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания, фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих установить признаки противоправной деятельности. Результаты изучения документов оформляются справкой или рапортом.      

Сбор  образцов для сравнительного исследования - получение всевозможных объектов для распознания и идентификации  с имеющимися аналогами + для установления признаков преступной деятельности.      

Это могут  быть:- следы рук, ног, запах, почерк, микрочастицы, сырье, готовая продукция, предметы, изъятые из гражданского оборота.      

Гласный сбор образцов - при добровольном согласии.      

Негласный сбор - могут привлекаться и специалисты. Запрещается совершать действия, угрожающие жизни, здоровью, унижающие честь и достоинство и т.д.      

Проверочная закупка - совершение мнимой сделки, как  правило, с лицом, подозреваемым  в противозаконной деятельности (обман потребителей, наркотические  средства, психотропные вещества). На основании постановления органа, осуществляющего ОРД. Может быть произведена оперуполномоченным (о/у) или по его поручению.      

Исследование  предметов и документов - это непроцессуальное криминалистическое исследование объектов, полученных в результате ОРМ, проводимое, как правило, до возбуждения уголовного дела с целью выявления признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц.     

Наблюдение - негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, за использованными ими транспортными средствами с целью а) выявления соучастников; б) мест хранения орудий совершения преступлений; в) похищенного имущества (наблюдение м/б физическое или электронное).

Отождествление  личности - способ установления лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающееся в непроцессуальном опознании личности по признакам внешности, голосу, запаху. Различается: